推进农业全产业链发展的调研报告(第3/4页)

（一）标准化水平提升行动。按照新"三品一标"（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）的要求，面向高端和特定市场，加快调优产品结构、调精品质结构、调适产业结构，扩大高端功能苹果生产规模、打造精品畜产品和鲜菜订单直供基地，增强绿色优质农产品供给能力。围绕四个重点产业链，按照"有标采标、无标创标、全程贯标"的要求，加快推进产地环境、投入品管控、农兽药残留、产品加工、储运保鲜等环节标准制（修）订工作，开展绿色食品原料基地、农产品质量安全县创建，带动产业基地质量效益全面提升。以开拓国际市场为目标，以鲜苹果、苹果汁等有出口基础的农产品为依托，认定并建设一批具有比较优势和区域特色、辐射带动能力强的农产品出口示范基地，提高产业国际竞争力。

（二）农产品加工业倍增行动。统筹发展冷链分级初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，农产品加工转化能力较2020年翻一番。初加工以产地为重点，就地就近建设苹果、畜产品、设施瓜菜等生鲜农产品清洗分拣、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割、产品包装等产业链和食用菌烘干设施，减少产后损失，提升入市品级。精深加工以培育领军企业和园区建设为核心，依托产业链资源优势，提升**苹果、**农副产品和**、**、**等农产品加工集聚园区，启动建设**、**、黄陵农产品加工和物流园区，吸引关联企业投资，推进加工园区化、园区产业化、产业集聚化。综合利用加工重点推进果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽粪污等副产物综合利用，实现变废为宝、化害为利。

（三）农产品品牌打造行动。围绕重点产业链，构建以区域公用品牌为主体，企业品牌和产品品牌为支撑的产业链品牌体系。着力打响"**苹果""**苹果""南泥湾蔬菜""地椒羊""洋槐蜜"等公用品牌，争取列入国家农产品品牌目录，创建省级以上区域公用品牌和特色农产品优势区。引导企业与农户等共创企业品牌。树立一批名、特、优、新高端精品品牌，满足差异化、个性化需求。深层次挖掘品牌文化内涵，创新品牌营销推介方式，通过博览会、交易会、展销会等平台，以及网络视频、直播带货等形式，讲好品牌故事，提升品牌溢价能力。

（四）产销地市场衔接行动。提升国家级**苹果批发市场、**农产品交易中心、**新区中国农批、**区慧丰、黄陵隆坊、**白家川物流园等市场引领和价格调控能力，确保功能充分发挥。组建重点产业链产销合作联盟或行业协会，组织龙头企业、合作社、家庭农场等生产者，批发市场、物流基地等流通中介，集团消费、连锁超市、大中型餐饮等销售终端紧密合作，发展直销直供、物流配送、认养认购等新业态，提高产销对接效率和应急供应能力。拓展农产品线上流通渠道，汇集京东、一亩田等网络销售平台，发展直播带货，推进网络营销。

（五）科技支撑能力提升行动。以产业链为载体，以节本增效、质量提升、产品研发为主攻方向，依托8个院士团队和中国农科院、西北农林科技大学，采取多种形式打造产学研融合的农业科技创新团队或产业联盟，集中优势力量攻克品种更新、产品研发、农机农艺融合、工艺改造提升等关键核心技术难题。借力秦创原（**）创新促进中心，加速产业链与创新链融合。加强基层农技推广队伍建设，健全完善供需精准对接的科技推广机制，健全覆盖所有乡村、服务到户到田的农业科技服务体系。

（六）基础设施装备升级行动。启动耕地质量保护与提升行动，统筹各类农田建设资金，加快高标准农田建设和"宜机化"提升，攻克"连作障碍"，推进水肥一体化，全面提升耕地质量和地力水平。围绕四个重点产业链轻简化生产和管理，促进农机装备升级换代，发展绿色高效智能农机及配套技术，打造一批机械化程度高、农机农艺融合的示范园、示范场。以管理高效化、生产智能化、经营网络化、服务便捷化为目标，推进物联网、遥感等信息技术在产业链上的示范应用，拓展我市智慧农业大数据采集、监测、共享、分析、预警等方面的功能。增强重点产业链抵御冷冻、风雹、干旱、洪涝等自然灾害能力，探索形成预警预防、群防群控和社会化服务的工作机制。

（七）现代经营制度创新行动。加快农业社会化服务发展，支持供销、农民合作社及乡村企业等，开展农技推广、土地托管、烘干收储等农业生产性服务以及市场信息、农资供应、废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品营销等服务，推动托管服务由产中向产前、产后环节延伸，以服务规模化带动经营规模化。鼓励发展产业联盟，引导龙头企业与专业合作社、家庭农场、种养大户建立利益共享、风险共担的产业化联合体,每条产业链至少建设5个示范联合体。支持规模经营主体通过订单、入股、合作等方式带动小农户分享全产业链经营收益，打通小农户从生产向加工、流通、营销等二三产业环节链接的路径。

（八）绿色生态农业推进行动。着眼绿色发展和碳达峰碳中和目标，算好经济账、生态账。做好农牧结合文章，统筹产业间规划，推广果沼畜、菜沼畜等生态循环农业模式，促进产业间循环链接。做好农水结合文章，坚持蓄水、引水、提水多措并举，大力发展高效节水灌溉和集雨窖、棚面集雨等设施，提高农业用水效率。做好农环结合文章，实施清洁田园提升行动，持续推进化肥农药减量增效和畜禽粪污、秸秆果枝、废弃农膜、果渣菌渣尾菜等资源化利用，推广应用全生物降解地膜，打造黄河流域推进农业绿色发展先行区。

（九）多元业态融合促进行动。按照功能多元、业态多样、服务创新的思路，积极发展创意农业、休闲农业、劳动体验等业态，推进农业与乡村旅游、康养、人文等产业融合，促进休闲农业串珠成线、集群成链。实施乡村休闲旅游精品工程，重点打造环**城区休闲采摘、黄土黄河文化旅游、民俗文化体验、农业自然景观、现代农业观光等50条精品线路，促进休闲农业串珠成线，集群成链。

五、工作建议