某市移民致富提升行动示范镇调研报告

某市移民致富提升行动示范镇调研报告

一、发展现状

基本情况：**位于**市南部，行政区域面积613平方公里,驻地面积约18平方公里，耕地面积32713亩。下辖6个城镇社区、6个行政村（包含2个移民村），是全市区域面积最大，人口最多的乡镇，也是全市"十二五"生态移民主迁入镇。2012年到2014年间，**累计迁入移民群众2777户11636人。经过多年发展，现有移民2747户12082人。全镇共有农户6053户23203人（常住户3492户12847人，非常住户2561户10356人）。2020年全镇贫困人口1468户6468人（同兴村759户3256人，同进村709户3212人）已全部脱贫退出，2个贫困村（同兴村、同进村）均于2018年脱贫出列。2020年，**党委荣获全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

现有经果林产业5020亩，养殖圈棚270栋，设施温棚72座，就业帮扶车间1个，农贸综合市场1个。2021年移民村农民人均可支配收入达到9760元，村集体经济收入达到73.92万元。

乡村建设情况：全力实施"五大工程"和"四边"（城边、水边、路边、山边）整治提升行动，不断提升人居环境。持续推进庄点清洁整治行动，加大对生活垃圾、乱堆乱放和违章搭建心代叧収的整治清理力度，重点实施路面硬化、林带平整、健身步道铺设等村容村貌提升项目。持续巩固卫生厕所普及率100%，不断补齐污水管网基础设施短板，确保农村生活垃圾资源化利用率、生活污水治理率大幅提高。全面推行生物质、太阳能、热泵等热源清洁化采暖，使其逐步替代传统煤炭采暖方式，确保移民冬季取暖水平稳定提高，空气质量持续改善。坚持以问题导向，严格对照质量标准，紧紧围绕住房质量提升这条主线，完成农村危房改造和抗震宜居农房建设任务。坚持生态宜居，重点围绕2个生态移民村进行绿化美化。

乡村治理情况：全面推行全域网格积分制管理，探索建立乡村治理新模式，拓展更多"积分+N"新领域（积分+美丽庭院、+最美家庭、+移风易俗、+好婆婆好儿媳好邻里等），激励移民积极参与，营造共建共享共治良好治理格局，提升乡村治理能力，赋能乡村振兴。做实做细信访维稳、禁毒反诈、扫黑除恶等工作，进一步提升乡村法治水平，创建法治示范镇、法治示范村，持续推进平安乡村建设，不断提升移民的幸福感、安全感和获得感。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入实施基层党建"六项行动"，扎实推进"三大三强"行动和"两个带头人"工程，不断提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力。加强村集体经济建设，探索建立"支部+企业+移民"发展模式，积极争取壮大村集体经济项目资金，通过支部引领、示范带动，鼓励引导移民以资金或资产入股，推动移民变"股民"、资产变"股权"、持续稳增收。依托新时代文明实践站，组织开展社会公德、家庭美德、个人品德等各类新时代文明宣传实践活动，弘扬孝老爱亲、守望相助、崇德向善等传统美德。引导群众移风易俗，加大高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。深化民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识，推动移民广泛交往、全面交流、深度交融，不断树牢"两个共同""三个离不开"思想，坚决守好促进民族团结生命线。

二、创建条件

创建优势：

1、工作落实有保障。建立领导干部包抓帮扶机制，对2个移民重点帮扶村和3个乡村振兴示范村实行1名领导干部+1个办（中心）包抓机制，制定印发**百万移民致富提升工作方案及同兴村、同进村移民致富提升行动5年规划方案（2021-2025年），聚焦2个"十二五"生态移民村，紧扣解决好产业、就业、社会融入三件事，全力抓好产业就业帮扶、配套基础设施完善、人居环境整治、保障体系健全、文明建设等重点内容，确保脱贫人口人均可支配收入持续稳定增收，"两不愁三保障"和饮水安全成果持续巩固，基础设施和公共服务水平进一步提升，坚决守住不发生规模性返贫底线，移民人均可支配收入增速达到20%。

2、人居环境品质高。坚持把人居环境整治作为现实之需，因地制宜、量力而行，持续提升移民村环境质量。实施109国道、同兴村三四组、同进村六组、同进村七八组等环境整治项目，累计出动人员4000余人次、机械600余台，打造3400平米同进村团结广场1处，设置中华百家姓、24孝宣传墙40余个，整治沟渠5公里，清理垃圾40余吨，平整林带6.8公里，栽植各类苗木16.2万株，进一步提升同兴村(来自新文秘网https://www.wm114.cn)、同进村人居环境整治示范点品质。

3、特色产业做保障。2021年，投资6300余万元，实施同进村经果林一期建设、同兴、同进村养殖园区建设、同兴、同进村设施温棚建设等产业帮扶项目，建设养殖圈棚82栋，改造设施温棚72座，栽植经果林5020亩，带动外出务工就业8000余人，2021年脱贫人口人均纯收入为10625.61元，增长15.28%；2022年，投资3200余万元，实施同兴、同进村养殖园区改造及功能区改造项目、同兴村设施温棚建设（二期）项目、同进村帮扶车间扩建项目等产业帮扶项目，建设干草棚5栋、堆粪棚2栋、设施温棚40座、帮扶车间1栋，持续通过扩大产业规模促进移民群众增收。

三、存在的问题：

1、就业渠道不宽，受传统思想观念和文化程度影响，移民大多以季节性零散外出务工为主，务工就业习惯干零散、不受工厂管理模式的工种，务工收入易受疫情等变化性因素影响；

2、移民群众自我发展能力和内生动力不足，主动致富愿望不够强烈，同时因疫情原因导致群众文化生活单一，日常性精神文明活动缺乏，内生动力激发还需加强。

创建目标以"六大提升"行动为切入点，着力提升移民村产业发展、创业就业、基础设施、人居环境、公共服务、社会融入等方面发展水平，推动移民群众生产生活条件大幅改善。到2025年，创建自治区级移民致富提升行动示范镇、村取得重要进展，移民人均可支配收入稳定增长，努力实现产业基础稳定、人居环境整洁、创业就业渠道广阔、基础设施完备、公共服务健全，基本实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到2027年，移民村乡村产业发展水平更加绿色，发展水平更高，现代产业体系、生产体系、经营体系全面建立，群众就业收入水平更高，居民生活水平达到全区平均水平以上。