某市移民致富提升行动示范镇调研报告(第2/2页)
四、创建任务
1、发展壮大特色优势产业。继续发展特色养殖、设施农业、经果林、就业帮扶车间、农贸市场等特色产业，保持奶牛托管、土地流转政策稳定，提升270栋养殖圈棚、72栋设施温棚发展效益。重点实施同兴村设施温棚建设项目（二期）、同进村劳务移民帮扶就业培训编织袋生产车间项目等6个产业发展项目和同进村养殖园区功能区建设工程和同兴村养殖园区改造工程等2个产业配套基础设施项目，完善产业配套功能，增加就业机会，拓宽增收渠道，推动移民群众收入进一步提高。
2、大力促进移民就业创业。围绕村庄产业发展、企业用工需求、行业劳动力就业需求，分年度制定落实移民村务工就业推进计划和具体措施，全面掌握村劳动力底数，建立就业信息台账，通过发展特色产业带动就业、合理利用乡村公益性岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、支持自主创业灵活就业等方式，不断拓宽移民劳动力就业渠道，促进移民劳动力务工规模稳中有增。全面落实《关于巩固脱贫攻坚成果进一步激励移民劳动力勤劳致富的措施（试行）》政策，鼓励脱贫人口、监测对象、"十二五"生态移民劳动增收。
3、持续改善农村人居环境。全力实施"五大工程"和"四边"（城边、水边、路边、山边）整治提升行动，不断提升人居环境。一是实施庄点清洁整治工程。持续推进庄点清洁整治行动，加大对生活垃圾、乱堆乱放和违章搭建的整治清理力度，重点实施路面硬化、林带平整、健身步道铺设等村容村貌提升项目。二是实施污水管网扩面工程。持续巩固卫生厕所普及率100%好代心，不断补齐污水管网基础设施短板，确保农村生活垃圾资源化利用率、生活污水治理率大幅提高。三是实施供热燃煤替代工程。全面推行生物质、太阳能、热泵等热源清洁化采暖，使其逐步替代传统煤炭采暖方式，确保移民冬季取暖水平稳定提高，空气质量持续改善。四是实施农房质量提升工程。坚持以问题导向，严格对照质量标准，紧紧围绕住房质量提升这条主线，完成农村危房改造和抗震宜居农房建设任务。五是实施庄点庭院绿化工程。坚持生态宜居，重点围绕2个生态移民村进行绿化美化。
4、不断强化基层组织建设。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入实施基层党建"六项行动"，扎实推进"三大三强"行动和"两个带头人"工程，不断提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力。加强村集体经济建设，探索建立"支部+企业+移民"发展模式，积极争取壮大村集体经济项目资金，通过支部引领、示范带动，鼓励引导移民以资金或资产入股，推动移民变"股民"、资产变"股权"、持续稳增收。依托新时代文明实践站，组织开展社会公德、家庭美德、个人品德等各类新时代文明宣传实践活动，弘扬孝老爱亲、守望相助、崇德向善等传统美德。引导群众移风易俗，加大高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。深化民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识，推动移民广泛交往、全面交流、深度交融，不断树牢"两个共同""三个离不开"思想，坚决守好促进民族团结生命线。
5、着力提升乡村治理能力。全面推行全域网格积分制管理，探索建立乡村治理新模式，拓展更多"积分+N"新领域（积分+美丽庭院、+最美家庭、+移风易俗、+好婆婆好儿媳好邻里等），激励移民积极参与，营造共建共享共治良好治理格局，提升乡村治理能力，赋能乡村振兴。做实做细信访维稳、禁毒反诈、扫黑除恶等工作，进一步提升乡村法治水平，创建法治示范镇、法治示范村，持续推进平安乡村建设，不断提升移民的幸福感、安全感和获得感。
五、进度安排
2022年，编制完成致富移民提升行动行动计划，按期完成移民致富提升行动2022年实施方案确定各项内容，实现产业培育有新增，产业质量有提升，产业发展取得新进展；就业岗位有拓展、就业技能有提升，群众增收年人居可支配收入增长20%以上；社会保障应保尽保，社会兜底应兜尽兜。农村人居环境整治扎实推动，乡村生活环境干净整洁，舒适度明显提升。
2023年，聚焦产业生产短板、群众生活短板、农村人居环境整治开展集中攻坚行动，利用1-2年时间全面夯实农业生产基础工作。
2024年，实施产业质量提升集中行动，按照村民发展需求，实施产业基地扩规增效，新建一批设施温棚、养殖园区和集约化现代化果园，支持培育发展农民合作社、家庭农场等主体，提高产业引领发展效益，加快农业机械化全过程建设，提高农业生产效率。
2025年，开展致富移民提升行动5年督查检查工作，围绕产业扩量提效、就业技能培养提升、农村基础设施短板、公共服务设施弱项、农村居民收入、社会保障及人居环境、乡风文明领域开展全方位督查检查，针对督查检查问题制定整改清单，一个领域一个领域整改，一村一村、一户一户整改，切实检验出5年移民致富提升行动成果和不足。
2026年，实施镇、村乡村振兴示范，围绕"产业、生态、人才、文化、组织"振兴，确保乡村振兴出实效。
2027年，乡村产业迈上现代化、产业融合发展水平更高。产业发展质量效益更好，产业带动群众增加收入占比达到80%以上；乡村人才培育取得更大成绩、乡村文化设施更富足、文化活动更高效，宣传推广效益更广，群众文化素养水平整体提升。乡村治理体系更加完善、治理能力基本实现现代化水平。乡村生活环境更加宜居、乡村生态建设更加美好，绿色发展理念深入人心，深入发展各个环节，绿色已成为发展的底色。