2023年2月调研报告-29篇(第29/63页)

4. 结语

以标准化、规范化建设为抓手推动国企党支部建设全面进步，筑牢战斗堡垒，是新时代提高党支部建设质量、强化党支部政治功能的新课题。澄合矿业

党支部标准化规范化"5363"创建模式的探索实践，即"五项"中心任务：基本组织设置、基本队伍建设、基本制度落实、基本活动开展、基本保障配套标准化规范化；"三步走"工作法：第一步，打造先进支部，实现阶段达标，第二步，先进带动后进，实现全面达标，第三步，巩固创建成果，实现动态达标； "六项"保障：明确责任、完善机制、强化考核、加强培训、建强队伍、鼓励激励；"三个"效果，党支部"规定动作"标准规范，"自选动作"闭环运行， "创新动作"实效凸显。澄合矿业党支部标准化规范化创建模式的探索实践， 为推进企业高质量发展奠定了坚实的组织保障。

海洋经济赋能区域高质量发展的探索实践 以青岛蓝谷高新技术产业开发区与即墨区为例

中共青岛市即墨区委党校 潘琳

（2023年2月6日）

海洋里存在着人类未来发展的空间和能源，海洋经济影响着我国现代化经济建设的前景。海洋经济不是单独存在着，它契合于城市经济总量中，影响着周边社会经济的发展质量和高度。

我国进入高质量发展阶段，要求我们不仅要向发展要速度，更要向发展要质量、要效能、要可持续。海洋经济作为经济动力点之一，为城市高质量发展提供活力和支撑。在这个过程中，我们要协调好城市与海洋经济高质量发展的关系，协力为区域经济社会高质量发展赋能助力。

一、完善产业功能实现产业空间拓展

发展优势特色海洋产业的过程中，延伸出的产业链条将成为城市完善产业功能的重要抓手。推动青岛蓝谷高新技术产业开发区海洋经济发展，辐射即墨全域高质量发展的具体举措包括：

结合即墨区发展基础，在国际海洋科技创新、国家先进制造业等方面分担青岛及蓝谷的国际国家职能，带动海洋科技能力的发展，为海洋经济赋能奠定技术支持。

青岛蓝谷的目标是成为海洋经济新的增长极，在其带动影响下，即墨利用自身空间相对充裕、生态环境优美、人文资源丰富、产业基础扎实等优势，配合蓝谷经济发展，争取海洋经济赋能机会。

优先发展青岛东部湾区。利用东部湾区向"国家海洋经济融合发展示范区" 发展目标迈进的势头，以蓝谷为参照和引领，推动东部湾区海洋经济的进一步完善和发展；建设东亚渔业智能化提升的研发中心，引领山东半岛海洋渔业智能化技术研发，形成胶东经济国际化研发要地；加快打造国际休闲旅游目的地， 以世界优质的溴盐温泉为基础，推进拈花湾温泉小镇、乐高城等项目建设。

延伸高端海洋装备制造产业链条。充分利用区域现状产业基础和青岛女岛港升级一类开放口岸的优势，提升女岛产业园的产业定位，主要发展高端海洋装备制造产业，扩大产业发展规模，延长产业链条至即墨腹地，同时梳理周边低效和闲置土地，整合利用土地资源，提高土地利用效率。

丰富区域文化休闲旅游发展。依托优质的山、海、岛、滩、湾和特色文化资源禀赋，充分借鉴国内外先进的发展和运营理念，打造高端滨海旅游度假区， 融入区域旅游体系，与青岛市域其他滨海旅游节点共同打造世界级旅游度假目的地。

二、发展海洋经济引领城市更新

在城市更新过程中，以海洋经济的高质量发展理念为引领，从侧重规模扩张向注重集约高效发展。新一轮国土空间规划更强调土地的节约集约利用，研究存量用地挖潜、低效用地高效利用，探讨城市发展由外延式向内涵式转变、空间利用由粗放式向集约式转变的思路和方式。

海洋经济推动新旧动能转换成果显著。以青岛蓝谷为示范引领，推动海洋产业结构日趋完善，海洋产业链条进一步延长，促进形成新一轮产业集聚，形成不同类型的产业园区。在产业园区的影响下，产业发展宛如"多米诺骨牌" 蔓延至即墨城区，形成即墨旅游综合服务区、女岛临港发展区、现代农渔业经济区。

通过涉海企业产业链条延展，即墨区在推动新旧动能转换、产业结构转型升级以及工业互联网发展完善的同时，不仅为提升科创能力奠定了基础，也实现了高端人才的集聚。

三、明确发展定位提升科技创新能力

城市职能定位是对一个城市发展脉络的梳理，如何将城市发展与海洋经济发展协同起来，首先要明确城市发展的职能与定位。

对于有较为完备的产业基础和较大纵深的发展腹地的城市，海洋经济辐射区域高质量发展的过程中可利用该区域自身的区位、资源、产业等优势条件， 支撑海洋经济应承担国际国家职能，作为海洋经济未来发展的重要阵地，争取城市空间分配适当向区域倾斜。

在实践中，应积极对接上级城市国土空间总体规划，优化城市发展空间。在城市更新的背景下，建设与海洋经济发展同步的公共服务体系，构建陆海畅通的综合立体交通网，建设综合交通枢纽城市。

科技创新能力是区域高质量发展的关键点，也是海洋经济赋能的重要依托。应依托海洋经济领域的科研机构、人才与科技创新平台等资源，以全球化高峰论坛为抓手，以市场需求为导向，构建以增值型生产性服务业为核心、以商务型生产性服务业为辅助的科技服务生态体系。借助海洋经济科创能力提升的具

体样板和基础平台，加速科研成果转化周期，大幅度提升科研对产业经济发展的驱动作用，为海洋经济腾飞助力。

海洋经济赋能区域高质量发展的关键在于有一个借力点，将海洋经济的发展优势就近输送。就近打造新城市中心，也是现阶段城市空间拓展的内在需求。结合交通延伸，拓展轨道交通线路网络，实现海洋经济半小时辐射圈层。

建设高品质滨海-腹地城区一体化休闲活力区，有利于促进滨海与腹地人口交流，带动各种发展资源和关系的调配，这对于辐射功能的演变有一定助力。

基层党校拓展发展新格局的探索与实践

中共沁水县委党校 杨丽