国有企业干部队伍建设调研报告

育选管用担使命笃行致远铸华章

近年来，〔…〕公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代d的建设总要求和新时代d的组织路线，认真学习贯彻d的〔…〕大精神，坚持d管干部原则，落实新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，大力选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，为公司高质量发展提供坚强有力的干部队伍保障。

一、干部队伍现状

目前，〔…〕公司领导干部〔…〕人，其中〔…〕人，高管〔…〕人，中层正职〔…〕人，副职〔…〕人；男性〔…〕人，占比〔…〕％，女性〔…〕人，占比〔…〕％；35岁以下〔…〕人，占比〔…〕％，35岁－45岁〔…〕人，占比〔…〕％，45岁－55岁〔…〕人，占比〔…〕％，55岁以上〔…〕人，占比〔…〕％，年龄结构不均衡，呈现老化态势；大专学历〔…〕人，占比〔…〕％，本科或大学学历〔…〕人，占比〔…〕％，研究生学历〔…〕人，占比〔…〕％；高级职称〔…〕人，占比〔…〕％，中级职称〔…〕人，占比〔…〕％，初级职称〔…〕人，占比〔…〕％，无职称〔…〕人，占比〔…〕％，无职称人员占比较高，中级及初级职称人员占比较低；干部中出生地为〔…〕的有〔…〕人，占比〔…〕％，本地干部使用率高；2020年－2023年公司自然减员〔…〕人，其中副处级干部减员〔…〕人，科级减员〔…〕人，无"上派下挂"人员。按照《〔…〕公司工作方案》，〔…〕公司通过定编、定岗、定员，合理配置人力资源，构建科学的岗位管理体系，对编制、岗位、人员进行适度优化调整，基本达到人岗匹配，干部实际配备符合编制规划，无岗位空缺情况。

二、干部队伍建设工作情况

2020年以来，〔…〕公司突出全面从严治党主线，围绕生产经营、队伍建设两大核心任务，着力打造过硬干部队伍，为〔…〕公司做优做强做大提供了坚强的队伍保障。

（一）提高素质，增强干事本领。一是注重思想政治引领，促动干部"想干事"。〔…〕公司注重思想政治引领，促动干部"想干事"，坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的第一位，全面建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示"第一议题"制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治站位。每月组织〔…〕次政治理论学习，将党章、d的〔…〕大精神、习近平总书记系列讲话精神列为重点学习内容贯穿始终，人人撰写心得体会，每人每年不少于〔…〕篇，不断坚定干部的理想信念和党性修养。二是加强业务学习培训，培养干部"会干事"。〔…〕公司始终坚持不懈提升干部的综合能力，集聚治企兴企的中坚力量。不断加大对人才的培养和投入，制定年度培训计划，组织开展建设学习型企业，争做学习型人才的活动，不断提高人才整体素质。近五年，公司共投入培训经费〔…〕万元，积极与第三方机构合作开展专业技能培训，为公司发展提供了强有力保障。三是搭建广阔舞台，激励干部"能干事"。〔…〕公司积极推进三项制度改革，修订了《企业负责人薪酬管理办法（试行）》等，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加大市场化选聘力度。2020年以来，市场化选聘公司经理层〔…〕人，部门负责人〔…〕人，权属企业经理层〔…〕人，实现了经理层市场化选聘率〔…〕％；健全完善容错、纠错机制，保护干部担当作为的积极性，让想干事的干部敢干事，能干事。

（二）搭建平台，注重人才培养。〔…〕公司依托正在建设的〔…〕项目，全力搭建锻炼平台，积极选派优秀中层干部到重大项目、招商引资等岗位锻炼、成长成才，有计划的培养优秀中层干部成为全科型人才。聚焦年轻干部"七种能力"提升，接续选派优秀年轻干部到落实国资国企改革、车间一线主战场"墩苗"锻炼，推动年轻干部在打硬仗、扛重活中成长成才。2020年以来，公司选派优秀〔…〕名中层干部参与重大项目建设、国资国企改革等工作。

（三）健全制度，激发创新活力。〔…〕公司抓住制度建设这个牛鼻子，建立有效管用机制，打造一支高素质专业化的年轻干部队伍。一是健全日常发现机制，精准识别后备干部。注重发现有培养潜力的优秀年轻干部，定期召开专题会议，对领导班子和干部队伍情况进行〔…〕次分析研判，动态掌握干部队伍整体情况，分级分类建立干部信息库，不断优化结构，打造中青结合、动态可调的年轻干部队伍。二是实行包联帮带机制，跟踪培养年轻干部。建立"一对一、一对多"传帮带制度，统一梳理公司年轻干部，对有培养潜力的优秀年轻干部，由有经验、有能力的领导干部进行帮带，结合年轻干部性格特点和发展方向，发挥包联干部专业特长和能力优势，通过传经验、教方法、授技巧、做示范，帮助年轻干部融入工作角色、提高工作能力。三是建立动态考核机制，激励约束干部队伍。坚持把干部管理考核抓在经常、严在日常、实在平常。制定实施从严管理干部办法，实行动态考核评价机制，根据干部表现情况，为干部建立考绩档案，对表现优秀的及时选拔使用，营造"能者上、庸者下、劣者汰"的良性氛围。树立重基层重实绩的用人导向，选派年轻干部担任企业负责人等职务，通过交任务、压担子，提高年轻干部解决实际问题能力，推动年轻干部在基层摔打成长、干事创业。

近年来，〔…〕公司党委坚持以工作实绩作为衡量干部的标准，按照新时代党对干部队伍的要求和德才兼备原则，实行"任人唯贤，能者上，庸者下"的用人机制，建设了一支有能力、有担当、有作为的干部队伍。近三年引进大学生〔…〕人，其中研究生〔…〕人，为公司发展补充了新鲜血液，一定程度上改善了〔…〕公司干部队伍老化的现状；通过"内部竞争＋公开招聘"的选人用人方式，引进符合公司发展要求的战略型、市场型、管理型、专业型员工〔…〕余名，公开招聘人数占新进员工人数〔…〕％。

三、存在问题

虽然我们在发现培养使用干部方面做了一系列工作，取得了明显成效，但对标要求，任务还很重，差距还很大，主要有以下几方面突出问题。

（一）综合能力与岗位工作要求还有差距。部分中层管理人员政治素养与综合能力与公司企业当前发展需要还有一定差距。在工作中，专业知识、管理能力，特别是发现问题、查找问题、解决问题能力还有所欠缺，往往就事论事，不注意全局思考问题，带头作用发挥不够明显。

（二）提任年轻干部工作力度不足。公司党委一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容，但大胆使用年轻干部的步子迈得还不够大。

（三）工作作风不够扎实。对加强社会治理方面重视不够，深入基层调查研究不多，工作调研不够深入，部分干部职工高标准、严要求、高质量还不到位。

四、干部队伍建设需求分析

随着公司战略发展方向的调整，人才队伍规模不断得到调整，人力资源不断得到优化，逐步向知识型、年轻型、复合型的方向发展。但是我们也应该清醒的看到，公司干部队伍年龄结构老化，具有高水平业务专业能力的人才短缺。一方面，公司员工年龄结构老化，年龄层次结构断档，其中，45岁以下干部仅占〔…〕％，人才结构呈"金字塔形"，未达到理想的"纺锤形"，应从内选拔一批、从外引进一批年轻、能干、担当的干部，为公司发展注入新鲜血液。另一方面，专业技术干部严重缺乏。虽然近几年招聘引进了一批本科学历人才，但有职业技能的不多，在外部环境和提高公司业务自身竞争力等方面，公司明显缺乏金融分析、证券融资及战略规划等方面的专业人才和复合型人才，尤其缺少具有大型上市企业工作经验的人才，应在以后引进人才、选用干部时以"专业"选人、以"证件"取人、以"经验"提人。[!--empirenews.page--]

五、下一步工作措施

下一步，〔…〕公司将认真贯彻新时代党的组织路线，着眼事业发展和干部队伍建设需要，全链条精准发力、递进式培养选拔，扎实推进高素质年轻干部队伍建设，为〔…〕公司高质量发展提供有力的人才支撑。

一是明确干部标准，坚持党管干部原则。国有企业干部队伍建设，必须坚持党管干部、党管人才原则。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持注重实绩、群众认可，坚持事业为上，公道正派的基本原则，严格对照"对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁"的国有企业领导人员任用二十字标准，真正将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工信得过的干部选拔到领导岗位，肩负起国有企业高质量发展的重要使命，履职尽责、担当作为的总要求，塑造风清气正的良好政治生态。

二是树牢正确导向，完善选人用人机制。国有企业需按照人岗相适、人事相宜的原则，建立完善以能力和业绩为导向的市场化干部选拔任用机制，积极探索"揭榜挂帅"、"赛场选马"机制，积极实施经理层任期制和契约化管理，"一企一策"建强配优领导班子，大力选拔基层经验丰富、实干实绩突出的优秀年轻干部；将考核与薪酬发放、职级晋升有效挂钩，切实实现岗位能上能下、薪酬能增能减、人员能进能出；按照用人需求和能力素质相匹配原则，大力选拔和引进企业急需的关键岗位和核心技术人才，打破体制内、体制外束缚和行政级别界限，有效激发干部队伍保持干事创业的热情。

三是拓宽成长通道，加强青年干部培养。干部队伍建设，青年干部是关键。国有企业要立足当前，着眼长远，制定定向培养、循序培养、重点培养、梯队培养等方式探索个性化后备干部队伍建设，鼓励青年干部职业化发展，通过专业技术干部培养通道，推进技术干部向专家型和技能型人才发展；提高青年干部的工作积极性，激发放大干部才能，突出岗位引领；敢于给青年干部压担子，实现