2023年XX乡镇乡村振兴调研报告
2023年XX乡（镇）乡村振兴调研报告
根据上级统一安排，对XX乡（镇）乡村振兴战略实施情况进行了实地调研。近年来，XX乡（镇）在市委市政府的坚强领导下，坚持以"产业、人才、文化、生态、组织"五个振兴为抓手，全力以赴走好乡村振兴高质量发展之路。现将有关情况汇报如下：
一、XX乡（镇）基本情况
XX乡（镇）位于XX市西部与XX、XX、XX三县交界，辖X个行政村，农户X万户，人口X万，农民收入主要以种植、养殖和外出务工为主。XX乡是农业大乡，主要是以小麦、玉米、花生种植和禽畜养殖为主。所辖党支部XX个，现有党员XX名。其中，女性XX万名，占总数的XX％。乡（镇）党委连续多年被XX市委市政府评为"先进基层党委"、"实绩突出班子"、"综合治理和信访稳定先进乡镇"称号。
二、乡村振兴主要做法
（一）在产业振兴上下功夫。一方面，特色农业蓬勃发展。紧紧围绕全市西粮产业定位，大力发展"以粮食为主导、特色农业为补充"的农业新路子。专业大户、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业产业发展打下了坚实基础。一是打通畜牧养殖关键环节。以XX、XX为重点，通过发展畜牧养殖业打通了秸秆饲料与有机肥再利用的关键环节，以点带面实现了全乡奶牛、肉牛存栏XX头、羊存栏XX只、鸡存栏XX万只，每年为村集体实现分红XX万元，进一步扩大了养殖规模，促进了农民增收。二是大力发展生姜种植特色产业。以XX村为试点，大力发展生姜种植特色产业，探索"支部＋合作社＋产业"的党支部领办合作社模式，通过流转土地，规模化种植生姜。截至目前已流转托管土地XX余亩，预计每年为村集体增收X万元。三是大力发展现代农业。依托XX现代农业示范区，通过发展现代农业，建设了集果蔬、粮食种植和畜牧养殖、餐饮服务、休闲观光为一体的生态农业观光园项目，广大市民、村民纷纷"打卡"和"点赞"。另一方面，传统产业生机盎然。XX乡（镇）共有各类重点企业XX家。其中生态板生产加工企业XX家、板心类企业XX家、机械制造类企业X家、化工企业X家。XX乡（镇）板材企业主要分布在XX公路和XX线两侧，产业集群优势突出，始终坚持绿色环保，健康生态的理念，通过技术改革和更新，以其表面美观、施工方便、生态环保、耐划耐磨等特点，广泛适用于家庭装饰、板式家具、橱柜衣柜、浴室柜等领域，越来越受到消费者的青睐和认可，成为家具制造、室内装饰的优选材料。XX乡（镇）板材企业历经二十年发展，经过市场激烈竞争，现有XX家板材企业，培育出XX木业、XX木业、XX木业等X家规上企业，年产值XX千万元，其余XX家企业年产值X亿元，行业年产值近X亿元。涌现出XX、XX、XX等近XX个深受市场欢迎的中高端生态板品牌，且部分品种享有国家专利，产品远销北京、山西、陕西、内蒙、河南、山东、东北三省等地区。同时XX乡（镇）拥有上游企业剥皮厂XX家，年产木皮近亿张，主要销往本地企业以及山东临沂、河北邢台、廊坊文安等市场，立志于为消费者缔造安全、环保、健康的居室环境，享受品质生活！
（二）在人才振兴上下功夫。一是坚持高站位推动。乡村要振兴，人才是支撑。今年以来，XX乡（镇）党委高度重视人才工作，专门成立人才服务站，一站式受理人才服务相关事项，真正做到了礼敬人才、厚待人才、激励人才、服务人才。二是科学"选人用人"。乡党委召开党委会、班子会专题研究人才工作X次，进一步了解干部职工的所长所想，努力实现人尽其才、才尽其用。三是发挥"传帮带"作用。实施人才帮带，建立结对帮带培养机制，本着"突出工作特点、注重个人专长、有效对称帮带、促进变化提高"的原则，通过传、帮、带，使青年干部提高综合素质能力，尽快成长。四是打造人才工作特色品牌。制定XX乡（镇）青年干部"成长计划"，成立乡机关写作小组，组成员每人按照每周1篇的任务数向党委进行投稿，营造良好的写作氛围。实行"X＋1"的青年干部挂村制度，激发干事创业活力。挂村的青年干部积极投入到该村的各项农村工作中去，激发干部职工干事创业的活力。
（三）在文化振兴上下功夫。一是不断加快文化阵地建设。聚焦"乡风文明"，所辖XX村全部建成新时代文明实践站和综合性文化服务中心，村卫生室、农村书屋、体育健身设施、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，每村均打造了1条文明示范街，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规、卫生健康等多方面知识，为乡风建设奠定了基础。二是大力宣传党的方针政策。XX村每月至少开展1次习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动，受众范围为村内党员代表、村民代表等，人数均在30人以上，时长在40分钟以上。每月至少开展2次进企业宣讲活动。通过集中宣讲和常态化宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。在建党节、国庆节等重要节日开展群众性文化活动，用表演红色节目等形式，用老百姓喜闻乐见的方式，宣传党的XX大精神。三是持续推进移风易俗工作。各村成立红白理事会，把红白事办理流程和标准纳入村规民约，实现了行政管理和村民自治相结合，广泛宣传婚丧嫁娶文明新风，引导群众树立厚养薄葬、节俭办丧的新观念。四是积极开展志愿服务活动。各村均已成立志愿服务队，积极开展理论宣讲、科学普及、技能培训、文体娱乐等形式多样的新时代文明实践志愿服务活动。五是开展先进典型评选活动。广泛开展"道德模范""文明家庭""好媳妇""好婆婆""最美家庭""最美退役军人"等评选活动，设立善行义举榜，对好人好事进行公示，以身边人身边事为教材，引导广大群众崇德向善、见贤思齐，以家风促民风，以民风带乡风，不断弘扬新时代文明新风正能量。六是定期开展系列群众文化活动。以社会主义核心价值观为引领，组织开展广场舞大赛、文艺汇演、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。
（四）在生态振兴上下功夫。一是加强清拆改建。持续开展农村人居环境整治行动，共清理垃圾XX余方，清理小广告XX余处，拆除残垣断壁、私搭乱建XX余处，修建小游园、小菜园XX处。二是加强绿化美化。开展了春季植树绿化活动，共植树XX棵，绿化XX亩，完成春季植树造林任务。三是严抓扬尘治理。严格落实"三清三洗"，清扫车、洒水车24小时洒水、洗扫作业，XX线和环乡路两侧的裸露地面进行了大面积苫盖，确保路面无浮土、地面不起尘。四是严抓企业管控。规范企业排污达标，"散乱污"企业严格落实"两断三清"，确保辖区企业污染处理设施达标排放；落实企业预警响应，重污染天气应急响应期间，下发停限产通知书。五是严抓露天焚烧。建立健全网格化监管机制，按照地域明确划分禁烧责任区域，将任务分解到队、户、人、地块，全天候对分包区域进行巡查，通过大队喇叭、微信群、禁烧承诺书等方式，将禁烧意识传达到每家每户，与群众签订禁烧承诺书XX余份，悬挂宣传条幅XX余条，张贴公开信XX余张。六是强化国土保护。成立了以乡班子牵头，各村支部书记负责，各村网格员具体盯办的管理制度，严格管控耕地"非农化"、"非粮化"等违法占地行为的发生，共拆除新增违法占地XX宗，制止新增违法用地XX宗，严厉打击了违法占地行为。
（五）在组织振兴上下功夫。一是强化干部管理，规范班子运行。严格执行村干部管理制度，聚焦全市重点工作，结合全市分档管理方案，每月对各村考核打分，排名与绩效工资挂钩。召开乡班子会深入分析研判进一步教育触动干部，2023年共调整党支部书记X名，"两委"干部X名，"两委"干部战斗力明显增强。二是强化典型选树，赋能基层治理。在全乡（镇）大力推行"两会一团"、"干群夜谈会"，累计收集问题建议XXX条，解决问题XX条。通过"乡村振兴"擂台赛，对各村基层治理情况进行综合研判，XX村"五老善治"典型做法在人民日报、央视频发表，并入选XXX市十佳党建品牌。三是壮大集体经济，助推产业振兴。2022年XX个村集体经济收入全部超过10万元，全乡集体经济收入累计达到XX万，是2021年的XX倍。以党支部领办合作社为抓手，形成了流转土地、发展生姜种植特色产业的致富路子；抢抓产业发展利好机遇，把奶牛养殖作为全乡支柱产业精心培育，促进基层党建与产业振兴同频共振。四是推行五微创意，凝聚党员合力。"微党课"聚识。每月召开一次"新形式党课"。"微点子"聚智。以"村集体经济清零任务"为契机，积极开展征集"金点子"等活动。"微公益"聚情。每名党员每季度至少认领1件"为民办实事"。"微活动"聚力。引导广大党员参与到村内重点工作中。"微积分"聚优。统一制作"党员积分制管理手册"，积分与党员年终评议挂钩，2022年共评议优秀党员XX名，处置不合格党员XX名。
三、存在的困难和问题
（一）产业振兴方面。一是XX乡（镇）农业产业化程度不高，龙头企业发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。二是XX乡（镇）木材行业渠道单一、渠道分散的局面，形成了中介交易、多渠道流转、市场混乱、行业恶性竞争的局面。生态板企业总的来说存在规模偏小、实力较弱、资金不足等问题。
（二）人才振兴方面。一是基础条件较差，人才流失严重。大学生毕业选择在城市发展，年轻劳动力选择外出务工，青年人才在农村发展机遇小、基本物质条件较差，人才队伍建设还难以适应推动高质量发展的要求。二是抓人才工作的水平能力还有待提升。特别是乡镇层面谋划人才工作、服务人才的意识、能力上有欠缺。三是人才引进培养的办法、渠道不多。在用好、用活人才上还需要进一步探索。尊重人才、尊重创造的整体氛围还不够浓厚。
（三）文化振兴方面。一是现有文化阵地利用不充分。农村宣传文化工作整体水平不高、活动不丰富、落实不到位、方法较单一，群众文化活动不丰富。二是乡村两级文化站人员配备不足，没有专门的工作人员工作人员从事宣传文化工作，导致各项工作在执行中大打折扣。三是群众观念有待提升。许多农民群众，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行不力。
（四）生态振兴方面。一是缺乏政策资金扶持，特别在人居环境整治、公共基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，乡级财政不足，单凭乡村两级财力，很难完善农村人居环境整治、基础设施建设提升。二是群众生态环境保护理念有所欠缺，污染环境等不文明行为时有发生。
（五）组织振兴方面。一是精细化管理"弱化"。虽然通过一系列规范化管理措施，基层党建水平有了提升，但是，对于如何将管理机制长效坚持下去，如何持续巩固村干部的工作状态，欠缺精细化管理措施。二是团结力度"软化"。抓基层党建仅仅停留在抓好党建工作队伍上，没有充分发挥乡班子成员、包村干部的作用。三是工作基础"薄弱化"。XX个村中有X个村党员活动室面积狭小，不能满足开展党员活动需求。目前全乡阵地硬件水平较高的村只有XXX村，导致承担市级重点任务时，选择受限。一些村党建软实力很高，但是因为硬件不达标，导致示范作用受限。
四、推进乡村振兴的对策建议
（一）坚持产业兴农，努力推动产业振兴实现新突破。一是坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体，推行"保底收益＋二次分红""龙头企业＋专业合作社"等模式，促进现代农业发展和农民增收。二是提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。三是通过成立木材协会，建立起规范化、全面化、便捷化以及产业化的贸易平台，可有效减少流通环节、降低交易成本、调整第三方个人交易以及扰乱市场经营秩序，形成有序的市场秩序和地区诚信经营行为并且串联起木材经济生态圈，带动行业整体可持续发展，提高杨木单板产业市场竞争力。
（二）坚持人才优先，努力推动人才振兴实现新突破。一是完善激励考核制度，加大中青年人才培养选拔力度，选拔既有较强专业知识，又有开拓创新精神和领导能力的中青年专业技术人才担任站所负责人，充分发挥优秀、实施多样有效的人才引进政策举措。二是持续全方位、多层次、广覆盖的进行人才政策宣讲工作，发现和培养本土人才，吸引和感召外在人才返乡创业，推动政策优势尽快转化为促进发展的人才优势。三是进村入企做服务。主动进村、入企业宣传我市人才政策，解答关于人才政策的相关问题，提供各类政策咨询以及企业用工信息发布等一系列服务，切实做到带着情感服务、带着责任工作，讲政策、听真言、察实情、解难题，全力打通服务人才"最后一公里"。四是加强对村干部的培养教育，使其成为乡村振兴中的排头兵。
（三）坚持德润民风，努力推动文化振兴实现新突破。一是要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵。二是利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度。三是加强宣传文化队伍建设，将各项宣传思想文化建设落实落细落到位，在潜移默化中改变群众观念，激活群众主人翁意识，鼓励群众主动参与乡村振兴工作。四是进一步丰富活动形式和内容。组织开展道德模范宣讲、家风家训征集、晒晒我们的好家风、家风故事会等活动，坚持除陋习、树新风相结合，从整治丧葬陋习入手，从禁止黄赌毒着力，向优秀传统文化借力，强化道德教育作用，加强孝善教育、家风教育，推进农村文明诚信建设，推进乡村文明大行动，力促移风易俗、乡风文明。
（四）坚持绿色发展，努力推动生态振兴实现新突破。一是积极向上问计，争取资金政策支持，加大对农村人居环境整治、公共基础设施建设的扶持力度，完善道路、水利、电力、通讯等基础设施，不断提升基本公共服务水平。二是坚决打好人居环境整治攻坚战。强力推进XX县道、环乡路等2条迎宾线建设，实现道路硬化、绿化、美化、亮化一体推进，打造环境优美、宽敞亮丽、功能完善的XX乡迎宾大道。同时高标准打造XX村、XX村等X个重要节点，实现以点串线、以线带面。三是坚持以道路硬化为抓手，以拆违治违为突破口，完善拆违治违乡村联动机制，做到还路于民。全力推进"畅通工程"，打通一批断头路，畅通一批坑洼路，年内实现道路硬化率90％以上，提升群众满意度。四是坚决打好大气污染防治攻坚战。提升道路保洁清扫水平，借鉴城区保洁经验，探索实行"高压冲洗、机械清扫、人工保洁"三位一体模式，大幅降低道路浮尘，全力提升道路洁净度。五是开展利剑斩污行动，以检测点周边一公里为切入点，持续加大对辖区内污染源巡查排查和监管执法力度，最大程度减少企业污染。六是持续抓好秸秆禁烧工作，采取不间断巡查、强化宣传等多种方式，确保不着一把火，不冒一股烟。
（五）坚持党建引领，努力推动组织振兴实现新突破。一是扶持壮大集体经济。着力培育现代化都市型农业和特色高效农业，发展品牌农业，提升精深加工能力，促进企业增效、带动农民增收，壮大集体经济。发挥乡村两级干部主观能动性，因村施策，调整农业产业结构，优化整合资源，打造"一村一品"。二是积极开展村两委班子届中考察。为更好地了解掌握各村班子运行情况，聚焦各村存在的突出问题，有效加强对村级班子的领导，对各村班子开展一次届中考察。主要是四步：召开生活会，找准自我定位；开展谈心谈话，掌握现实表现；深入分析研判，客观准确评价；形成考察意见，抓好整改提高。三是以锲而不舍的韧劲正风肃纪。全面落实从严治党主体责任，强化作风建设，持续纠治"四风"和"怕慢假庸散"作风顽疾，严格执行重大行政决策法定程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。依法接受人大监督，主动接受民主监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。