理论研究：进一步提高政协委员收集社情民意的能力对策研究
理论研究：进一步提高政协委员收集社情民意的能力对策研究
社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。反映社情民意信息是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针和地方的重要举措，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题，人民群众关心的实际问题，通过政协内部适当方式，向中共中央、国务院和地方党委、政府及有关部门反映情况，提出意见和建议。对于解决事关老百姓生产生活切身利益的方方面面问题，能起到重要的促进作用，对促进党政科学决策具有重要意义，是党委政府联系人民群众的桥梁纽带，也是最接地气，最直接、最有效率的参政议政方式，进一步提高政协委员收集社情民意的能力。
一、提升政协委员收集社情民意能力的重要意义分析
（一）收集社情民意，是坚持群众路线和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记多次强调，群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党的群众路线理论的核心问题。政协委员和各党派团体深入基层，了解群众意愿、通过反映社情民意，维护群众利益。所以了解和反映社情民意工作是全心全意为人民服务和开展党的群众路线教育活动的具体体现，是保持党的纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要保证，是人民群众的愿望，也是国家和社会长治久安的真实需要。
（二）收集社情民意，是扩大公民有序政治参与推动力量。人民政协要了解和反映社情民意，就要不断地收集社会信息，需要人民群众广泛地参与到政治生活中来，通过信息的上报表达自己的意见和愿望，为人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政提供丰富素材。所以，通过开展了解和反映社情民意信息工作，可以充分发挥各党派团体、广大委员和社会各界建言献策的重要作用，密切广大政协委员、参加单位成员和人民群众的联系，多层次、多渠道、多领域扩大公民有序政治参与，畅通保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的渠道，保障人民群众在国家政治生活中的话语权。
（三）收集社情民意，是推动党委政府决策科学化、民主化的重要途径。政协了解和反映社情民意工作，为党和政府了解民情、倾听民声，提供了一条真实可靠、反应迅速的重要渠道。政协在反映社情民意工作上，能够比较客观、公正地反映社会和群众各种情况和问题，是帮助党委和政府全面、尽早掌握实际情况，把握解决问题先机，推动决策科学化、民主化的重要渠道。
（四）收集社情民意，是政协履行职能的重要环节。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，关心百姓生活、倾听基层声音、反映社情民意信息工作是人民政协一项基础性、经常性工作。是政协委员、政协委员和党派团体履职和发挥主体作用的一种便捷、灵活的形式。比如，政协例会、常委会、调研视察、提案等履职形式，具有不同的特点，发挥着各自的作用，但这些履职形式都有规定的程序，缺乏灵活性，不能时刻关注和反映社会的民生民意。而反映社情民意信息这种直接、快捷和灵活的履职方式，能使政协工作在不断变化的形势面前，时刻关注社会发展，及时反映政协的声音，体现出政协的独特作用。
二、提升政协委员收集社情民意能力的前提是增强政协委员履职使命意识
人民政协委员是一份崇高的政治荣誉，肩负着神圣使命，也担当着沉甸甸的社会责任。政协委员是政协工作的主体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。进一步提高委员反映社情民意的积极性和主动性，增强责任感和使命感，是党的群众路线教育实践活动要求和改革发展需要，对政协社情民意工作高质、高效地发展具有有力的推动作用。
（一）增强政协委员政治意识。人民政协是政治组织，首要的是坚持党对政协工作的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协要把思想政治引领，广泛凝聚共识作为一切履职工作的中心环节。要坚持党对政协工作的领导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终坚持党的领导。
（二）增强政协委员的职能意识。加强对委员履职尽责的要求，增强委员履职的责任感、使命感，提高委员履职的积极性、参与度。要严格遵守政协章程，积极参加政协组织的会议和活动，在协商议政、调研视察、大会发言、监督评议、提交提案、反映社情民意等方面，积极参政，善于协商，敢于监督，在政协的平台上施展才华，作出贡献。
（三）增强政协委员的社会责任意识。政协组织是社会各界汇聚的集体，是人才库、智囊团，每个委员都来自不同的界别，代表着一方群众，政协委员既是荣誉，更是责任。要增强政协委员履行职责的使命感，在珍惜政协委员荣誉的同时，更要牢记政协委员的责任，切实发挥自己在本职工作中的模范作用、政协工作中的先进作用和界别群众中的代表作用。
三、提升政协委员收集社情民意能力的根本途径是提升政协委员调查研究能力
全面提升政协委员收集社情民意能力，就要提升政协委员的调查研究研能力，就必须在调查研究方法上下足功夫。
（一）要真心沉下去。调查研究要深入基层、深入群众，不能"走马观花""蜻蜓点水"，而要脚勤、眼勤、口勤、脑勤、手勤，多层次、多方位、多渠道地体察民情、倾听民声、了解民意、集中民智，切实掌握基层工作的实际情况和基层群众的呼声愿望，努力从群众中寻找解决问题的方法和路径。政协委员地位比较超脱，时间比较充裕，人脉比较宽广，有时间、有条件做深入的调查研究，要用好这一优势和特色。
（二）要甘心当学生。调查研究要放下架子，以谦逊、平等态度对待群众，摆正自己同人民群众的位置，心甘情愿拜群众为师，虚心向群众学习，在群众中汲取营养和智慧，向群众讨教好点子、好办法，真正与群众打成一片。另外，还要海纳百川、虚怀若谷，既听表扬的话，也听批评的话；既听期盼的话，也听抱怨的话；既听多数人的话，也听少数人的话，使调查更加全面客观、真实可靠。
（三）用心去分析。调查研究要精心筛选、仔细斟酌调查所得的大量素材，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，从中发现其内在联系和本质特征，找出规律性的东西，归纳、总结、提炼出正确的认知和观点，绝不能简单地罗列数据、堆积素材。调查研究就是为了解决实际问题，如果不认真分析研究，否则无论功夫花得多深、文章写得多好，都很难发挥应有价值，没有实际意义。
（四）加强学习和提高自己的知识水平。政协委员应该加强学习和提高自己的知识水平，了解相关领域的专业知识和前沿动态。这样，他们可以更好地理解选民的需求和期望，为当地社会经济发展提出更加切实可行的建议。
（五）倾听选民的意见和反馈。政协委员应该加强与选民的沟通和交流，了解选民的期望和需求。可以通过参加社区和民间组织的活动，了解当地社会情况和人民的看法，召开定期会议、问卷调查、面对面交流等方式，与选民进行交流和沟通，以便更好地了解选民的意见和反馈。沟通内容可以包括当地的社会经济发展、文化、教育、医疗保健、环境保护等方面，根据选民的反馈和评价，及时总结，以便为当地社会经济发展提供有针对性的建议。
（六）反映问题要快速及时。在调查研究中，对于各种重大的、敏感性的、倾向性的问题，要及时上报，知情即报，为党委政府及时掌握情况、研究对策提供信息，从而取得解决问题的主动。社情民意信息最大的特点就是时效性强，所以反映时必须做到收集快、整理快、报送快，使社情民意信息能适时发挥作用。
四、提升政协委员收集社情民意能力的关键是提升科学建议能力
社情民意选题应围绕党和政府的工作重点和人民群众普遍关心的热点，提出的意见建议既要考虑到人民群众的意见愿望，又要考虑到党和政府的工作实际，力求具有针对性和可行性。反映社情民意的目的，不仅是反映现象和问题，更重要的是推动问题的解决。所以社情民意信息的关键就是出高招，就是建言献策，多提出一些切实可行的、具有可操作性的、能取得显著成效的意见和建议。
（一）保证建议的科学性。政协委员要使提出建议要具有科学性，使反映的社情民意有深度、有价值，备受党委、政府关注，所反映的社情民意，必须是深入基层，深入生活，走到人民群众中间，倾听到的人民群众的意见、建议和呼声，是社会各界和人民群众关注的社会热点难点，是人民群众的真实想法和困难。建议必须是通过仔细调查、摸清情况，全面收集掌握第一手资料，杜绝道听途说、人云亦云，不能走马观花、浮光掠影。建议所反映的每一条信息，都必须是经过调查核实后编写报送，务求全面透彻地反映社会问题。
（二）提升建议的前瞻性。政协委员建议要与国内外形势的发展与变化紧密结合，要以超前的眼光、宽广的视野、多元的思考，深入分析新形势带来的新机遇和新挑战，做到超前谋划、科学研判，为党委政府把握当前与今后工作的主动权提供有价值的意见和建议。
（三）提升建议的全局性。政协建议要放到党委政府工作全局之中去谋划，提出建议始终围绕党委政府工作大局，紧贴党委政府工作部署，准确领会党委政府的工作意图，抓住影响和制约改革发展的重大问题，想党委政府之所想，帮党委政府之所需，努力做到选题与党委政府中心工作目标一致、方向一致、步调一致。
（四）提升建议的可操作性。政协委员建议要具有可操作性。按照问题导向、工作所需、群众所求的原则，政协委员通过深入调查、深刻研究，所提出建议应针对性强、具有可操性，对解决当前发展中存在的突出问题，人民群众普遍关心的热点难点问题发挥重要作用，使党委政府取之可用、用之有效。
五、提升政协委员收集社情民意能力的有效措施是完善社情民意反馈机制
社情民意工作的重要作用是为党委和政府了解情况，科学决策提供参考依据。目前，社情民意工作缺乏一套完整的反馈制度，不能对每一份社情民意工作进行后续跟踪，这不仅打击了政协各参加单位和委员撰写社情民意的积极性，也限制了社情民意重要作用的发挥。因此，政协组织对社情民意信息是否采用，党政领导是否批阅，职能部门是否办理及办理进展情况，应通过一定方式及时告知反映者。
（一）畅通民意表达渠道。建立政协委员联系党员联系群众机制，建立社情民意责任区、设立社情民意信箱、开通社情民意热线、发放民意调查问卷、开展"联户询民意"、政协委员与干部群众群"情感沟通日"活动等多种途径，进一步畅通广大党员群众反映情况、表达诉求的渠道。
（二）加强信息化建设。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会中指出，"网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。"并要求以六个"及时"应对网上民意，他说"对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。"网络信息化建设是时代发展的趋势，也是收集社情民意的重要工具，因此，我们必须加强门户网站和信息系统的开发利用，完善信息征集、在线提交、办理跟踪、领导批示、信息反馈等综合功能；构建信息互动平台，以论坛、微博、微信等网络沟通工具为新载体，开辟收集社情民意的新渠道，加强信息共享和交流，提高信息工作的参与度和互动性，使委员和群众的问题意愿能够及时、充分表达，从信息化建设进一步提高社情民意工作效率。
（三）提升反映社情民意工作的重视。党委和政府要切实加强对政协反映社情民意工作的重视和支持，政协组织也要把反映社情民意工作摆在政治工作的重要位置，加强协调配合，形成工作合力，对每一份社情民意做到有去向，有落实。
（四）加强对社情民意工作管理。建立专门管理机构，加强对人员跟踪督促，随时保持联系，询问了解每条社情民意信息报送和办理动态；对重要的社情民意信息，政协可以采用专题视察、座谈协商、现场督办等方式督促其落实。及时出台社情民意信息办理实施意见，从提出、报送、批阅、办理、奖惩等环节加以规范，及时督促相关部门抓好办理和反馈，确保每件社情民意有去向、有结果，及时将动态办理情况反馈给社情民意反映者。