关于加强公安机关网络舆情风险防范工作的部分思考

关于加强公安机关网络舆情风险防范工作的部分思考

当前，随着互联网的广泛普及和信息技术的快速发展，各种社会思潮、意识形态、价值观念在网络上交织碰撞，所形成的"网络话语"逐渐成为重要的舆情力量，使当前的社会舆论环境发生重大而深刻的变化。以"两微一端"为代表的自媒体正在以前所未有的速度深刻改变着传统信息传播格局和社会舆情生态。加强网络信息巡查导控，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定具有重要意义。

一、网络信息巡查监测工作面临的主要挑战

一方面，网络不良文化泛滥。据统计，当前我国网民规模已超过7.7亿，其中，手机网民占比97％以上。这一数据表明，我国网民数量庞大、网络行为频繁，且由于网络虚拟社会的开放性、虚拟性等特点，很难对网上信息进行全面的监控。一些别有用心的人因此利用互联网大量传播虚假信息、淫秽色情、凶杀暴力以及低俗恶搞等不良信息，肆意发布歪曲历史、诋毁政府的虚假报道和攀比享乐、厌世嫉俗等不健康文化，对广大网民的思想、观念、伦理道德等产生冲击，甚至挑拨党群关系，对国家安全和社会稳定造成严重威胁。从虚拟社会的发展趋势看，网络不良文化种类更多、诱惑性更强，如何有效对违法有害信息及时处置，堵塞不良文化的传播渠道，更好地净化网络虚拟社会的文化环境，是县级公安机关当前面临的严峻挑战。

另一方面网络舆情时有炒作。由于网络传播即时、快速、受众广，在案事件发生后，民众可以通过网络第一时间获取信息，并随着事态的发展实时关注，还可以在网络发表自己的看法和言论。而由于虚拟社会言论的实时性和匿名性特征，部分网民及网络媒体自认为无需承担社会和法律责任，针对一些社会新闻和热点问题发表不负责任的言论，甚至为了吸引眼球、牟取私利，肆意传播虚假新闻和不实报道。一些敏感言论和谣言如果没有得到及时控制，会短时间内在网上炒作和发酵，造成恶劣影响。从虚拟社会的发展趋势看，网络舆情动员能力更强、利益诉求更广，网络信息巡查中，如何及时发现和处置负面舆情，更好地维护网络虚拟社会的舆论环境，是县级公安机关当前面临的严峻挑战。

二、县级层面突出问题

一是在处置及掌握发帖人员相关身份信息时除去受到政策保护的网站外，其余网站皆存在发帖人员身份难以掌握等情况。2020年至2022年，〔…〕分局〔…〕大队互联网信息监控中心累计处置、掌握辖区涉警、敏感信息〔…〕条，其中大部分舆情信息发布在社交媒体如新浪微博、知乎、百度贴吧等，一部分为新兴短视频平台如抖音、快手等，同时也包含部分民生反映平台如人民网地方留言版等。

这就造成若是涉警负面不实信息发布在难以掌握人员信息的平台传播时，基层舆情监控部门，不能及时处置。而舆论的发酵在有心人的推波助澜下是极快的，不能及时处置也就意味着负面舆论的疯狂扩散，消耗当地政府部门、公安部门的公信力，在传播至外网后，更有可能被境外势力利用作为攻击、炒作我国体制的武器。

二是舆情海量化。通信技术的发展，使得网民不再受时间空间的场景限制，人人都是自媒体，通过智能手机以及各种个人社交媒体，网络舆情数量和类型呈几何倍增加、传播速度会更快、瞬时影响力也更大。分局〔…〕监控部门对舆情的发现、处置需要更加技术化、科技化的手段，目前县级公安机关现有科技手段已呈现出不足，在舆情发现与落地的科技手段运用需要大量资金投入。

三是专业人才缺少。现阶段县级公安机关部门承载了大量〔…〕辖区网上监控工作，这些工作需要大量专业人员进行24小时不间断的监控、巡查工作，近一年来随着部分监控人员的调离、辞职，人员严重不足，但监控工作不能停滞，仅有的几名工作人员奋斗在岗位上。因此〔…〕大队监控中心急需一批专业性人才以及新鲜血液流入，为创造辖区绿色、良好的网络环境注一针强心剂。

三、对策及建议

一是强化专业能力建设，确保足够力量支撑。要根据网络虚拟社会发展及斗争的需要，积极调整和配置相适应的专业人才队伍。加强科技手段建设，确保精准打击能力。要结合当前网络信息技术的发展趋势，主动深入调