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县乡村休闲旅游业发展情况的调研报告

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XX县乡村休闲旅游业发展情况的调研报告

为了加快推进我县乡村休闲旅游业品牌建设,助力乡村振兴,5月上中旬,我局组织人员就XX县乡村休闲旅游业的发展情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、我县乡村休闲旅游业发展现状

近年来,我县把发展乡村休闲旅游业作为一大民生工程来抓,结合美丽乡村建设,以"生态、休闲、养生"为主题,依托本县良好的生态环境和乡村特色资源,在抓好机场到蜀口生态岛4A景区乡村休闲旅游快速通道的提档升级、桥头楠木林3A景区扩建、白鹭湖景区接待功能的提升和塘洲金滩古林景区的开发的同时,成功打造了螺溪爵誉古村、水槎西阳山民宿、灌溪归农田园综合体、沙村生态绵溪等一批乡村休闲旅游点,不仅为城乡居民观光尝景、放松心情提供了好去处,而且直接带动了第三产业中的商业、饮食服务业的发展,扩大了农民就业门路,拓宽了增收渠道。

二、当前我县乡村休闲旅游业发展中存在的主要问题

我县乡村休闲旅游业虽然已初具规模,但仍处在起步阶段,在运行过程中还存在不少实际问题,归纳起来主要有四个不足:

一是规模不大。目前,我县乡村休闲旅游业在开发建设上缺乏科学的论证和合理的规划,存在一定的无序性和盲目性,规模不大、布局不优,有些休闲项目没有认真分析本地的资源优势和客源市场,没有挖掘自己的特色,功能不配套,简单低效,粗放经营,市场定位不明。

二是功能不全。大部分乡村休闲旅游业以农家乐为主,摘摘果、钓钓鱼、划划船、吃吃饭、打打牌等,经营水平低,科技含量少,内容欠丰富,社会影响力不大,知名度不高,一般只满足于低层次的享受乐趣,缺乏现代精神生活品味,缺乏生命力、吸引力。

三是扶持不力。乡村休闲旅游业的发展涉及到一二三产业等多个领域,管理也涉及农、林、旅以及工商、卫生、环保等众多政府部门,但目前我县在乡村休闲旅游业发展方面相关部门引导工作不够,政策和制度构建滞后,缺乏专门的政策体系和扶持手段,乡村休闲旅游执法、服务质量监督检查、投拆案件处理等工作无法开展。

四是氛围不浓。目前,群众对发展乡村休闲旅游业的认知度还不高,关心、支持、参与乡村休闲旅游业发展尚未形成氛围。

三、我县发展乡村休闲旅游业具有的优势

我县是传统的农业大县,发展乡村休闲旅游业资源丰富,基础条件好,概括起来,主要有"四大优势":

一是有便捷的交通优势。我县地处水陆要冲,"咽喉苏广、唇齿闽浙",自古即为南北通衢。境内有一条水路(赣江航道),两条铁路(XX铁路、XX铁路),两条国道(XXX、XXX线),五条高速公路(XX高速、XX高速、XX高速、XX高速、XX高速),一个机场(XXXX机场),形成了包括航空、高速公路、铁路和水运在内的现代立体交通网络,发展乡村休闲旅游业,客源广、人气旺。

二是有良好生态优势。境内气候温暖、光照充足、雨量充沛、四季分明、夏无酷署、冬少严寒、无霜期长。森林覆盖率达61.6%。乡村休闲典范国家4A景区蜀口古村、群山环抱白鹭湖国家森林公园、万亩高山草旬天湖山、摄影创作基地金滩古林熠熠生辉,成为发展乡村休闲旅游业的"风水宝地"。

三是有丰富的人文优势。XX自古享有"声名文物之邦"美誉,是庐陵文化的重要组成部分,白口城春秋遗址被列为全国重点文物保护单位,槎滩陂被誉为南方"都江堰",快阁因北宋黄庭坚作《登快阁》而声名遐迩。XX又是井冈山革命根据地的重要组成部分,古色文化、红色文化、抗战文化交相辉映。

四是有独特的产业优势。我县是全国首批商品粮、商品牛基地县,又是世界珍禽--中国XX乌鸡之乡。近年来,随着产业结构的调整优化,我县确立了以优质水稻、绿色蔬菜、井冈蜜柚、XX乌鸡、杂交肉牛、特种水产为主的农业主导产业,按照各地自然资源和种养习惯,建立"一村一品"示范村172个,特色农业示范基地25个,为乡村休闲旅游业的发展夯实了产业基础。

四、促进乡村休闲旅游业发展的有利因素

从乡村振兴"十四五"规划的全局和战略高度来看,发展乡村休闲旅游业总体来说,主要有"四个有利":

1.有利于提高劳动者素质和缩小城乡差别

乡村休闲旅游业对农业生产和经营管理提出了更高的要求,既需要掌握农业科技的工程技术人员,更需要高层次、复合型的管理人才。通过这些高素质人才的传播、带动及与都市游客的交流、学习,可以大大提高劳动者素质,造就一代高素质的新型职业农民。同时,通过其示范和推广作用,能够带动整个县域的农业和农村经济发展,缩小城乡差别。

2.有利于调整和优化农村产业结构

我县农业目前仍然以种植业为主,农业结构不尽合理,特别是农村第三产业比例太小,农业经济效益低下。乡村休闲旅游业打破了一、二、三产业的界限,不仅直接对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用,而且能带动一、二产业的发展,有助于形成产供销、旅工农、科工贸产业化生产体系,从而带动整个地区农村产业结构的调整和优化。

3.有利于实现农业生产的高附加值

乡村休闲旅游业是农业和旅游业、生产和消费、流通紧密结合在一起的交叉产业,是农村经济新的增长点。通过对农业资源的旅游开发为旅游者提供观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等系列服务,获得高额经济收入,实现农业生产的高附加值。

4.有利于农业的可持续发展

乡村休闲旅游业的兴起展示了生态革命的一个方面,其产品除一般的有形产品外,还包括无形产品即良好的生态环境。而发展乡村休闲旅游业中的生态农业是我县实施可持续发展的战略、建设现代农业的方向,它既弥补了传统农业生产目标单一、生产技术落后以及投入少、产出低的自然经济型农业的不足,又可避免以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病,有利于实现我县农业的可持续发展。

五、推进我县乡村休闲旅游业发展的几点建议

乡村休闲旅游业要实现健康快速发展,必须因地制宜、把握关键,在具体操作上重点从以下四个方面着力:

1.坚持科学规划。发展乡村休闲旅游业受文化和地理因素的影响比较大,而且与农业区域布局紧密相关。要按照"点线面相结合、大中小相配套"的原则,做到相对集中,规模经营,有序发展。首先要科学制定发展规划,并与全县土地利用、农业发展、城镇发展规划、城市旅游等规划相衔接,确保规划的整体性、前瞻性和延续性。同时,要坚持可持续发展的原则,将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终,实现人与自然和谐发展。

2.突出特色产业。乡村休闲旅游业的生命力在于其特色。因此,我县乡村休闲旅游业项目的确定,当前要以优势特色产业为依托,结合推行集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设,充分考虑地理特点、人文景观等因素,针对不同的消费人群,开发个性化的休闲旅游项目,使产业发展、田园特色与休闲旅游完美结合,进一步催化新的产业形态和消费业态,打造我县乡村休闲旅游业品牌。

3.完善创新机制。一是创新投入机制。积极探索、逐步建立以财政资金为引导,企业投入为主体、市场化运作的发展机制。充分发挥农民的主体作用,鼓励和引导广大农民、农民专业合作社和村级集体经济组织通过股份合作方式,参与乡村休闲旅游业的发展。同时积极引导农业产业化龙头企业、工商企业、旅游企业等投资开发乡村休闲旅游业项目,发展一批主题突出、科技含量高、功能配套的品牌乡村休闲旅游业项目和配套产业。二要创新投融资机制。按照"谁投资、谁受益"的原则,通过股权转让、冠名权出让、经营权拍卖等方式,广泛向社会各界筹集资金,带动我县乡村休闲旅游业向集约型、规模化方向发展。

4.提供优质服务。发展乡村休闲旅游业是一项系统工程,县、乡两级拟成立专门的乡村休闲旅游业开发领导机构,负责乡村休闲旅游业发展的组织、指导和协调,农业、旅游等部门要各尽其职,建立紧密型的工作联动机制,共同承担组织推动、工作指导、服务协调、标准制定、典型推广等工作,确保政府的引导和扶持政策落实到位。同时,要十分重视乡村休闲旅游业经营管理人才的培养,加强与有关高等院校对接合作,采取走出去、请进来的办法,大力培养专门人才。相关部门要通过成人教育、新型职业农民培训、科技示范等多种形式,培养造就一批乡村休闲旅游业管理和服务专业人才,扶持乡村休闲旅游业发展。此外,要加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作,美化村容村貌,为乡村休闲旅游业的发展营造良好的文明风尚和舒适、安全的旅游环境。健全乡村旅游综合治理机制,加强对景区的监管力度,完善乡村旅游安全应急预案,加强乡村旅游诚信体系建设,净化乡村旅游市场。

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