关于国有企业督查工作信息化建设的思考与建议

关于国有企业督查工作信息化建设的思考与建议

习近平总书记指出："督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。"一分部署，九分落实。督查督办工作千头万绪，涉及企业管理的方方面面，如何有效地督查督办，从而确保领导层的各项决策、公司的各项制度得到及时有效贯彻执行，是企业管理者关注的重点。随着信息技术的发展，督查督办信息化已成为现代企业管理的必然趋势，也成为提升企业管理效能、推动企业发展的重要方式。

一、实现企业督查督办信息化的重要意义

督查督办工作是"督""查""办"三者的有机结合，政策性、权威性、综合性、实效性强。实现督查督办信息化，可以提高工作效率，提升督查督办质量。

一是有助于提高工作效率和执行力。运用信息化手段，将传统督查督办工作中的人工操作转化为电子化操作，减少人工干预和纸质化操作，可以大大提高工作效率和执行力。例如，通过信息化系统，工作人员可以快速地录入、查询和统计数据，既减少了手工操作的繁琐和误差，也节约了督办表单制作、发送、回收等环节的时间。通过信息化平台，还可以实时监控和更新督查督办工作进展情况，迅速反馈和解决出现的问题，避免传统方式中需要大量人力物力现场督查和反复沟通的情况。同时，通过设定明确的目标和时间节点，可以自动分配任务并设置提醒，确保工作任务及时传达并得到有效执行，实现任务的精准分配和快速响应。

二是有助于加强信息传递和沟通交流。督查督办信息化，可实现企业内部信息的实时共享和传递，使上下级之间、同级之间的信息传递更为快捷、准确、全面，从而有效提高信息的传递速度和跨部门的沟通效率。运用信息化手段，企业可以将督查督办结果展示给全体员工，这有助于增强员工的主人翁意识和参与度，提高企业的管理水平。运用信息化工具还可以实现实时沟通和反馈，方便管理者及时了解员工的工作进度，掌握一线情况。

三是有助于实现数据分析和科学决策。运用信息化手段，可以对工作进行实时监控和数据分析。通过收集和分析督查督办工作中的数据，及时发现问题和解决问题，为管理者提供全面、准确的数据支持，有利于科学化决策和精细化管理。通过督查督办信息系统，不仅可以对各项工作进行定量分析和评估，还可以通过数据挖掘和可视化技术，将复杂的数据转化为直观的图表和报告，帮助管理者更好地了解工作进展情况，及时发现和解决问题。

四是有助于提高督查督办工作的威慑力。督查督办工作实践中，经常会遇到"督而不办、促而不动、动而不快"等问题，其中一个重要原因就是督查督办工作缺乏威慑力。要提高督查督办工作的威慑力，就必须提高督查督办工作的精准性。只有督准了、督细了、督到位了，才能做到"考"有依据、"评"有实据，为后续的督查督办结果运用提供支持。通过"大数据＋督查督办"的形式，对各项任务实时监管、全过程跟踪、智能化分析、可视化监督，使督查问责有据可依，为督查部门实行奖惩提供充足的"底气"，从而更好推动企业各项决策部署落实到位。

二、存在的不足

督查督办信息化，既是顺应时代和技术发展的必然之举，也是企业实现高效执行、有效监督、规范管理的有力抓手。然而，现实中不少企业督查督办信息化程度不高，导致督查督办工作效率低下、信息失真，难以进行有效监管，对企业的发展和内部管理造成了不利影响。

一是信息化技术应用不足。一些企业在督查督办工作中仍然沿用人工统计、线下沟通等传统工作方式，缺乏信息化技术的应用，上下一体、多跨协同的互联网督查督办管理系统还未建立，这在一定程度上造成了工作效率低下、数据统计不准确、信息传递不畅、信息难以有效整合等问题。有的企业虽然引入了信息化系统开展督查督办工作，但由于应用程度不深、系统功能不完善、嵌入业务流程不够，导致无法满足实际工作需求；加之相关系统缺乏数据分析和处理功能，无法为领导层提供有力的决策支持。

二是工作流程规范性不足。督查督办信息化需要相应的管理制度和规范作保障。目前，有的企业还没有建立起系统的、标准化督查督办工作机制，工作流程也未能结合企业实际进行优化，系统应用不够方便快捷、简单高效。这就导致信息化建设缺乏有力支撑和制度保障，并出现了工作责任不明确、任务分配不清晰、工作环节不连贯等一系列问题，无法充分发挥信息化手段的优势，直接影响到督查督办工作的效率和效果。同时，由于具体督办人员在尺度把握方面宽严不一，存在一定的主观性和片面性，当工作流程不规范时，任务的分配可能无法准确到位，导致出现忙闲不均、鞭打快牛等现象，影响整体工作效率和内部公平性。此外，当责任不明确时，可能出现推诿扯皮等情况，影响工作效率和效果。

三是信息共享整合力度不足。企业内部跨部门合作不够、联动不足，不同部门计划共商、信息共享、成果共用不够，应用融合不深，存在"多头督查、步调不一、力量分散"的现象，造成资源浪费、协同效率低下等问题，也增加了被督查对象的工作量，影响督查工作的质效。工作环节的不连贯可能导致工作进度无法预估，影响整体督查督办工作的计划和安排。此外，由于具体工作人员对信息化技术缺乏足够了解和掌握，无法有效地发挥信息化系统和工具在督查督办工作中应有的作用，也影响了督查督办工作的有效开展。

四是数据传递分析不足。在实际操作中，信息的传递可能因为各种原因而滞后或失真，导致相关人员无法准确、及时地掌握工作进展情况。缺乏科学的信息传递机制，会对督查督办工作产生不利影响，一方面会影响对工作成果的评估和反馈，另一方面可能会导致决策的失误，阻碍企业的正常发展和科学管理。由于受工作人手、人的思维水平、信息来源的局限性等因素的影响，依靠人工对浩瀚的数据进行筛选辨识和分析研判，既不高效也难保准确客观，难以及时发现深层次、复杂性问题。此外，缺乏足够的数据分析能力，企业可能无法从海量的数据中提炼出有价值的信息，这将无法准确地发现问题，也就无法为决策提供科学依据。

三、工作建议

为有效地发挥信息化手段在督查督办工作中的作用，企业可以通过采取建立督查督办管理系统、制定科学的工作流程、强化数据交互与共享、加强数据管理和分析等措施，确保督查督办工作的成效。同时，还应注重督查督办系统与企业其他管理系统的整合，实现信息共享和数据交互。

一是建立督查督办管理系统。企业可以建立专门的督查督办管理系统，作为企业总体信息化建设的一部分进行整体规划设计，实现工作的电子化、规范化和流程化。督查督办系统一般包括事项立项、分派交办、进度反馈、事项任务催办、事项任务变更、督办通知、超期提醒、检查整改、结项评价等功能，对督办事项进行全过程管理。通过高效、有序、科学的工作系统，形成信息化、标准化、程序化的督查督办管理模式，提高督查督办工作质量和效率。随着移动设备的普及和云计算技术的发展，有条件的企业还可以积极引入先进的信息化技术，如大数据分析、云计算、人工智能等，提升督查督办工作的移动化和云端化水平，实现工作场景的灵活性和便捷性，降低企业的硬件成本和维护负担，提高数据处理的效率和准确性。

二是制定科学的制度流程。企业应制定完善的督查督办工作管理制度和规范，明确信息化手段的应用要求和标准，通过制度的约束和引导，确保信息化手段在实际工作中的有效应用。尤其要建立统一的信息化平台，制定数据标准，打造数据中台，促进不同部门之间的数据共享和协同合作。根据实际情况，制定科学合理的督查督办工作流程，提高督查督办工作针对性。在流程中，应明确各部门的职责、任务分配、审批程序等，确保工作有序进行。信息化系统应与制度相融合，与流程相匹配，实现对任务的自动分配、提醒和考核，确保工作落实到位。

三是强化数据交互与共享。随着企业规模的不断扩大和业务复杂性的增加，跨部门的协同合作变得越来越重要。要将各部门间业务兼容和协同高效的系统建设提上重要议事日程，强化问题在线管理、节点控制，共同推动督查督办工作从发现问题到处置、解决、预防的全流程闭环管理。对需要跨部门协同的事项，引入平台思维，打通部门界限，加强企业内部协同联动