关于国有企业督查工作信息化建设的思考与建议
关于国有企业督查工作信息化建设的思考与建议
习近平总书记指出："督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。"一分部署，九分落实。督查督办工作千头万绪，涉及企业管理的方方面面，如何有效地督查督办，从而确保领导层的各项决策、公司的各项制度得到及时有效贯彻执行，是企业管理者关注的重点。随着信息技术的发展，督查督办信息化已成为现代企业管理的必然趋势，也成为提升企业管理效能、推动企业发展的重要方式。
一、实现企业督查督办信息化的重要意义
督查督办工作是"督""查""办"三者的有机结合，政策性、权威性、综合性、实效性强。实现督查督办信息化，可以提高工作效率，提升督查督办质量。
一是有助于提高工作效率和执行力。运用信息化手段，将传统督查督办工作中的人工操作转化为电子化操作，减少人工干预和纸质化操作，可以大大提高工作效率和执行力。例如，通过信息化系统，工作人员可以快速地录入、查询和统计数据，既减少了手工操作的繁琐和误差，也节约了督办表单制作、发送、回收等环节的时间。通过信息化平台，还可以实时监控和更新督查督办工作进展情况，迅速反馈和解决出现的问题，避免传统方式中需要大量人力物力现场督查和反复沟通的情况。同时，通过设定明确的目标和时间节点，可以自动分配任务并设置提醒，确保工作任务及时传达并得到有效执行，实现任务的精准分配和快速响应。
二是有助于加强信息传递和沟通交流。督查督办信息化，可实现企业内部信息的实时共享和传递，使上下级之间、同级之间的信息传递更为快捷、准确、全面，从而有效提高信息的传递速度和跨部门的沟通效率。运用信息化手段，企业可以将督查督办结果展示给全体员工，这有助于增强员工的主人翁意识和参与度，提高企业的管理水平。运用信息化工具还可以实现实时沟通和反馈，方便管理者及时了解员工的工作进度，掌握一线情况。
三是有助于实现数据分析和科学决策。运用信息化手段，可以对工作进行实时监控和数据分析。通过收集和分析督查督办工作中的数据，及时发现问题和解决问题，为管理者提供全面、准确的数据支持，有利于科学化决策和精细化管理。通过督查督办信息系统，不仅可以对各项工作进行定量分析和评估，还可以通过数据挖掘和可视化技术，将复杂的数据转化为直观的图表和报告，帮助管理者更好地了解工作进展情况，及时发现和解决问题。
四是有助于提高督查督办工作的威慑力。督查督办工作实践中，经常会遇到"督而不办、促而不动、动而不快"等问题，其中一个重要原因就是督查督办工作缺乏威慑力。要提高督查督办工作的威慑力，就必须提高督查督办工作的精准性。只有督准了、督细了、督到位了，才能做到"考"有依据、"评"有实据，为后续的督查督办结果运用提供支持。通过"大数据＋督查督办"的形式，对各项任务实时监管、全过程跟踪、智能化分析、可视化监督，使督查问责有据可依，为督查部门实行奖惩提供充足的"底气"，从而更好推动企业各项决策部署落实到位。
二、存在的不足
督查督办信息化，既是顺应时代和技术发展的必然之举，也是企业实现高效执行、有效监督、规范管理的有力抓手。然而，现实中不少企业督查督办信息化程度不高，导致督查督办工作效率低下、信息失真，难以进行有效监管，对企业的发展和内部管理造成了不利影响。
一是信息化技术应用不足。一些企业在督查督办工作中仍然沿用人工统计、线下沟通等传统工作方式，缺乏信息化技术的应用，上下一体、多跨协同的互联网督查督办管理系统还未建立，这在一定程度上造成了工作效率低下、数据统计不准确、信息传递不畅、信息难以有效整合等问题。有的企业虽然引入了信息化系统开展督查督办工作，但由于应用程度不深、系统功能不完善、嵌入业务流程不够，导致无法满足实际工作需求；加之相关系统缺乏数据分析和处理功能，无法为领导层提供有力的决策支持。
二是工作流程规范性不足。督查督办信息化需要相应的管理制度和规范作保障。目前，有的企业还没有建立起系统的、标准化督查督办工作机制，工作流程也未能结合企业实际进行优化，系统应用不够方便快捷、简单高效。这就导致信息化建设缺乏有力支撑和制度保障，并出现了工作责任不明确、任务分配不清晰、工作环节不连贯等一系列问题，无法充分发挥信息化手段的优势，直接影响到督查督办工作的效率和效果。同时，由于具体督办人员在尺度把握方面宽严不一，存在一定的主观性和片面性，当工作流程不规范时，任务的分配可能无法准确到位，导致出现忙闲不均、鞭打快牛等现象，影响整体工作效率和内部公平性。此外，当责任不明确时，可能出现推诿扯皮等情况，影响工作效率和效果。
三是信息共享整合力度不足。企业内部跨部门合作不够、联动不足，不同部门计划共商、信息共享、成果共用不够，应用融合不深，存在"多头督查、步调不一、力量分散"的现象，造成资源浪费、协同效率低下等问题，也增加了被督查对象的工作量，影响督查工作的质效。工作环节的不连贯可能导致工作进度无法预估，影响整体督查督办工作的计划和安排。此外，由于具体工作人员对信息化技术缺乏足够了解和掌握，无法有效地发挥信息化系统和工具在督查督办工作中应有的作用，也影响了督查督办工作的有效开展。
四是数据传递分析不足。在实际操作中，信息的传递可能因为各种原因而滞后或失真，导致相关人员无法准确、及时地掌握工作进展情况。缺乏科学的信息传递机制，会对督查督办工作产生不利影响，一方面会影响对工作成果的评估和反馈，另一方面可能会导致决策的失误，阻碍企业的正常发展和科学管理。由于受工作人手、人的思维水平、信息来源的局限性等因素的影响，依靠人工对浩瀚的数据进行筛选辨识和分析研判，既不高效也难保准确客观，难以及时发现深层次、复杂性问题。此外，缺乏足够的数据分析能力，企业可能无法从海量的数据中提炼出有价值的信息，这将无法准确地发现问题，也就无法为决策提供科学依据。
三、工作建议
为有效地发挥信息化手段在督查督办工作中的作用，企业可以通过采取建立督查督办管理系统、制定科学的工作流程、强化数据交互与共享、加强数据管理和分析等措施，确保督查督办工作的成效。同时，还应注重督查督办系统与企业其他管理系统的整合，实现信息共享和数据交互。
一是建立督查督办管理系统。企业可以建立专门的督查督办管理系统，作为企业总体信息化建设的一部分进行整体规划设计，实现工作的电子化、规范化和流程化。督查督办系统一般包括事项立项、分派交办、进度反馈、事项任务催办、事项任务变更、督办通知、超期提醒、检查整改、结项评价等功能，对督办事项进行全过程管理。通过高效、有序、科学的工作系统，形成信息化、标准化、程序化的督查督办管理模式，提高督查督办工作质量和效率。随着移动设备的普及和云计算技术的发展，有条件的企业还可以积极引入先进的信息化技术，如大数据分析、云计算、人工智能等，提升督查督办工作的移动化和云端化水平，实现工作场景的灵活性和便捷性，降低企业的硬件成本和维护负担，提高数据处理的效率和准确性。
二是制定科学的制度流程。企业应制定完善的督查督办工作管理制度和规范，明确信息化手段的应用要求和标准，通过制度的约束和引导，确保信息化手段在实际工作中的有效应用。尤其要建立统一的信息化平台，制定数据标准，打造数据中台，促进不同部门之间的数据共享和协同合作。根据实际情况，制定科学合理的督查督办工作流程，提高督查督办工作针对性。在流程中，应明确各部门的职责、任务分配、审批程序等，确保工作有序进行。信息化系统应与制度相融合，与流程相匹配，实现对任务的自动分配、提醒和考核，确保工作落实到位。
三是强化数据交互与共享。随着企业规模的不断扩大和业务复杂性的增加，跨部门的协同合作变得越来越重要。要将各部门间业务兼容和协同高效的系统建设提上重要议事日程，强化问题在线管理、节点控制，共同推动督查督办工作从发现问题到处置、解决、预防的全流程闭环管理。对需要跨部门协同的事项，引入平台思维，打通部门界限，加强企业内部协同联动，将督查督办系统与其他管理系统（如人力资源、财务、生产等）进行整合，实现信息共享和数据交互，增强各系统之间的协同效应，从而提高企业的整体管理水平和效率。
四是加强数据分析与管理。信息化系统具备强大的数据统计和分析功能，能帮助工作人员快速生成各种报表和报告，通过数据反映工作情况和发展趋势，为决策提供依据。随着数据量的不断增加，企业需要将各项工作的数据资源进行整合，建立本企业的信息化数据库，通过对数据实时采集、分析和挖掘，提高数据分析和处理效率。还可以利用大数据分析技术对数据深入挖掘和分析，揭示出数据背后的规律和潜在价值，更好地了解内部工作情况，精准把握业务发展趋势，为决策提供更加科学有力的依据。此外，企业还应强化信息安全意识，设置严格的安全措施，如用户权限管理、数据备份和恢复等功能，确保督查督办数据的保密和安全。定期对督查督办信息化效果进行评估，了解存在的问题和不足之处。根据评估结果及时调整信息化系统的功能设置和优化工作流程，提高系统的适用性和有效性。
习近平总书记在党的十九大报告中强调："增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。"督查督办作为企业一项重要的管理工作，也应与时俱进，充分利用互联网技术和信息化发展成果，为下好督查督办工作"一盘棋"提供有力支撑。当然，信息化技术的应用需要一定的投入，包括硬件设备、软件系统以及相关人员的培训等。企业应以长远眼光来看待督查督办信息化工作，充分认识到在这方面的投入对于企业提高管理效率和长远发展具有重要作用。企业在应用信息化手段时，也应充分考虑自身的实际情况和发展需求，根据企业的规模、发展阶段、业务特点和管理需求，制定合适的信息化建设方案，切实将督查督办工作与信息化建设的优势有机结合起来，确保督查督办系统的功能和性能与企业的实际需求相匹配。