关于便民服务工作的调研报告

关于便民服务工作的调研报告

调研人：XXX

调研主题：围绕分管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行调研，找准形式主义、官僚主义和不担当不作为等方面的具体表现

调研内容：为民办实事好事，提供更加便捷的服务帮助，打通服务群众最后一公里

调研方式：座谈、走访

按照"XXXXX"关于要深入开展调研、检视问题的工作要求，我就分管领域中，群众最为关心的便民服务开展专题调研，调研重点围绕当前便民服务现状、存在的短板和下步工作思路开展。

一、存在问题及表现

（一）便民服务工作现状

1、工作模式

当前，全县便民服务工作主要有现场办理和网上办理两种模式。

现场办理有三种方式：

首先是在乡（镇）办理。通过前期简政放权改革，各乡（镇）均已设立便民服务大厅，有XXX项事项下放到乡（镇），其中，工程项目类下放XXX项，教育类下放XX项，...。截止本次调研，乡（镇）已为XX人次的群众办理相关业务，群众办事更加便捷。

其次是县城政务服务中心集中办理。县城现有政务服务中心XXX个，进驻单位有XXX局、XXX局、XX局共XX家单位，设置窗口XX个，负责身份证办理、户口、居住证、医疗保险、...。今年以来，已为XXX万人次群众提供业务服务。

最后单位办公场所内办理。受现有政务服务中心场地不足，单位不能全部进驻，以及一些单位内部网络不能移机等原因影响，部分单位在其办公场所办理相关业务。

2、采取的一些做法

一是从"帮办"到"跑办"。简政放权后，一些简易性和非技术性审批事项在乡（镇）就能办理，大大节省了时间，方便了群众。但对一些未下放权限，群众还是面临着到县或者更远的地方办理的难题。为解决这个问题，县委、政府提出"跑办"服务理念，且明确办理期限，有效整合了资源，提升了效率。

二是实行错峰上下班制。为方便本县公职人员事项办理，政务服务中心实行错峰上下班制度，每天上、下午下班时间晚10分钟，给公职人员留足时间。

（二）当前工作短板

1、乡（镇）工作方面

乡（镇）经办人员业务水平不足。因XXXX等原因，乡（镇）干部在岗数量不多且流动性较大，导致出现一人多岗和交流频繁现象，窗口干部掌握的知识杂而不精，人员较难固定。

2、政务服务中心方面

政务服务中心存在实体大厅建设分散、使用面积不足、布局不规范、设施设备配置不全等实际问题。

一是办公分散。现有政务服务中心，未达到"一站式"要求。

二是政务服务中心入驻单位少。目前只有XX个单位进驻，通过了解，与群众有经常性服务的单位至少有XXX个，未做到"应入尽入"。

三是窗口工作人员配备不齐。按照AB岗原则，每个窗口应该有两名人员轮岗。部分单位人员较少，无法轮换。

3、互联网政务方面

使用率不高。多数单位电子政务外网设备的管理使用未安排专人负责，设备故障率较高，工作人员操作不熟悉。

二、存在问题原因剖析

一是设施建设还不够快。新政务服务大厅刚完成方案意见征询，进度滞后，今年无法竣工；部分单位政务外网使用率不高，群众办理事项仍以"跑腿"为主。主要是自己作为分管领导，未做到亲自管、亲自抓、常管不怠、常抓不懈，而是简单地将任务一分了之，在后期管理监督上跟进不及时，过问不经常。

二是工作指导还不够实。指导便民服务部门优化办事流程不具体，听取群众意见不够广泛，在如何更好地为群众提供更优的服务上思考不足，存在些许"守成"思想，措施和制度上的创新还未达到群众对当前便民工作的期盼和需求，工作积极性和主动性还要提高。

三是部门管理还不够细。行政审批和便民服务局作为政务服务主责部门，人员较少，仅处理日常工作就已较为劳累，故在部门管理和队伍管理方面放松了要求，但求过得去，不求过得好。

三、整改措施

一是加强新政务中心建设进度，结合政务中心功能设置指导意见，进一步优化新政务中心功能配置和职能设置，按照应入尽入要求，需面向群众提供服务的部门全部进驻，为群众提供货真价实的"一站式"服务，通过我们的多用心，实现群众的"少跑腿"。加强制度建设，就政务服务大厅人员管理、办事流程等提出明确要求，方便办事群众。

二是提升各单位电子政务互联网保障力度，指导行政审批部门制作网上办理清单，明确各单位互联网政务办理事项，切实提高网上办理率和工作效率，切实提高网上办理率和工作效率。

三是优化办事流程，制定工作程序公开栏，进一步加大简政放权力度，对能下放到乡镇级的权限全部下放，并统筹好县直机关做好工作指导和业务培训。

四是深入基层和群众，广泛听取意见建议。将工作重心下移，深入基层干部和群众中间，通过设立意见箱（薄）、公布电话、设立网上信箱等方式更加全面地收集群众意见建议，尤其是务必用好"12345"政府服务诉求反映平台，认真听取在为大家提供更加贴心服务方面的意见建议，虚心接受各类批评，不搞闭门造车，让政务服务更加贴近群众、更加贴近实际，真真正正把政务服务打造成"民心工程"，打造成打通服务群众"最后一公里"的示范标杆。

四、对个人工作的转化建议

在今后工作中将严格按照习近平总书记提出的"信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬"的要求，带头提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向，形成"头雁效应"，发挥表率作用，不断加强自身建设，更好地服从安排，服务群众。

（一）提高政治站位，绝对忠诚核心。坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把"四个意识"转化为向党中央负责、向习近平总书记负责的实际行动，坚决做到对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚，坚决做到贯彻执行党中央大政方针绝对坚定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

（二）强化理论学习，加强党性锻炼。坚持用新知识、新理论武装头脑，特别是加强自学并引导分管部门干职认真学习总书记外交、经济、强军、生态文明思想和系列重要讲话精神，认真学习党的XX大精神，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持共产党员崇高的精神追求和高尚的道德情操。科学处理工学矛盾，坚持集中学习、个人自学，线上学习、线下学习，加强调查研究和实践总结，真正把学习的成果转化为指导实践、推动工作的实际本领。锲而不舍落实中央八项规定精神和《实施细则》，坚决同形式主义、官僚主义作斗争，忠实践行以人民为中心的发展思想，在全心全意为人民服务中提升政治站位和工作能力，不断完善自己。

（三）加强部门建设，发挥表率作用。不断加强自身要求，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。要始终保持奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作态度，抓好县委、政府安排的各项工作的落实。积极沉入到分管领域和部门干职队伍中，克服惯性思维，多听、多看、多思考，查找工作质量不高的深层次原因，对症下药，提升工作能力水平。切实担负起管党治党主体责任、分管责任和"一岗双责"责任，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持用党章规范言行，自觉接受党内监督和各方监督。带头廉洁自律、以身作则，提高党性修养和思想境界，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，干干净净做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

（四）坚持问题导向，补齐工作短板。聚焦党的XX大确定的目标任务，大兴调查研究之风，树立正确政绩观，知责担责、履责尽责，以新气象实现新作为。尤其要坚决贯彻县委明确的"XXX"战略，切实加强分管部门、分管领域的指导监督工作，及时理清工作思路，理顺工作关系，特别是及时把机构改革的优势作用全部发挥出来，把需要落实的事情项目化，项目责任化，责任具体化、时限化，一个一个解决，一件一件落实，持之以恒、脚踏实地地推动工作，服务大局。