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市中小学思政课建设调研报告

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X市中小学思政课建设调研报告

为全面贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要讲话精神,总体掌握全市思政课教育教学生态,研究决策新时代我市中小学思政课建设政策举措,我组织力量开展了本次专项调研,调研范围涉及全市普通中小学(含民办学校)××所、中等职业学校××所、特殊教育学校××所,调研内容包含思政课程教师配备、课程设置、教学教研等方面。

一、基本情况

(一)思政课师资建设基本情况。据统计,全市共有思政课专兼职教师××人,其中党员××人,占比××%。小学段思政课任课教师××人,专职××人,占比××%。学历占比本科××%、专科××%,中师××%,研究生××%,学历达标率100%,政治教育相关专业××人,专业对口率××%。初中段思政课任课教师××人,专职××人,占比××%。本科学历占比××%、专科××%,中师学历×人,研究生占比××%,学历达标率××%。政治教育相关专业××人,专业对口率××%。高中段思政课任课教师××人,专职××人,占比××%。本科学历占比××%,中师学历×人,研究生占比××%,学历达标率××%。政治教育相关专业××人,专业对口率××%。中等职业学校思政课任课教师××人;专职××人,占××%,本科学历占比××%,专科××%,学历达标率××%,政治教育相关专业××人,专业对口率××%。特殊教育学校思政课任课教师××人,本科学历占比××%,专科××%,研究生×人,学历达标率100%,政治教育相关专业×人,专业对口率××%。总体看,全市思政课教师队伍学历达标率较高,基本能够满足各级各类学校思政课教学的基本要求。初高中段、中等职业学校教师专职占比、专业对口率较高,小学段教师专业对口率低,兼职现象比较普遍。

(二)思政课课程设置总体情况。调研数据分析结果表明,全市大部分学校能依据国家课程标准和课时标准开设思政课,××%的小学每周设置2-3个课时,所有初中七、八年级每周设置2个课时,九年级依据学情校情每周2-4课时不等;高中高一年级周课时为2节、高二文科每周3-4节、理科每周1-2节、高三文科每周4-6节不等,中等职业学校每周设置2个课时,特教学校每周设置1-2个课时,均为正规课时量。受高二学业水平考试和高考文理分科的影响,高二学业水平考试后理科不再开设思政课,高三理科班不开设思政课。绝大部分学校能够严格执行课时标准,没有占用、挪用、压缩思政课课时的现象,思政课教学有可靠的时间保证。但调研也发现,很多学校实践活动课未按要求开设,学生走出校门参观、访问、调研的机会少,缺少在真实的社会生活中接受思想政治教育的机会。全社会协同配合思政教育的工作格局没有形成,没有真正将思政小课堂同社会大课堂结合起来。

(三)思政课教学教研和管理情况。一是各项制度不断完善。随着全市"四好"思政课创优行动全面开展,各学校都更加重视学生思想政治教育工作,成立了思政课创优行动领导机构,制定实施方案,修订完善各项管理制度,落实了领导听思政课、包抓教研组、包抓思政课教师制度。二是常规管理较为规范。初中、高中学校均成立了政史地中心教研组,下设思政课年级备课组,集思广益集体备课,统一教学目标、教学设计、作业布置等,坚持备课组组长签字审核制度,中心教研组教研活动坚持经常开展,并配备校级领导包抓,指导督促开展教学教研工作。三是教研方式日趋多样。绝大多数初高中都能有计划地开展思政课教研活动,做到教研活动制度化、常态化,校本教研氛围较为浓厚。尤其是规模大的初中和高中每次教研活动都能确定教研主题、安排主讲人,深入探讨,各抒己见,多视角研究思政课教学活动中遇到的具体问题,为思政课教学提供了深厚智力支撑。

二、主要问题

(一)思政课师资的数量和质量不足。调研发现,很多学校思政课教师配备不足,专职思政课师资缺额较大。小学专职占比仅为××%,初中××%,高中××0%,思政课专任教师人数少、课时多,难以保障课程质量。其次是思政教师的思想政治素质、专业素养和教育教学能力不能很好适应培养时代新人的要求。从思政课教师的专业结构来看,小学专业对口率仅为××%,初中为××%,中等职业学校为××%,专业对口率偏低。由于思政课教师队伍数量短缺,兼任教师没有足够精力深入钻研,造成思政课创新不足,全市思政课教师在"三级三类"骨干体系中占比较低。

(二)思政课教师职业地位有待提升。受传统"重智育,轻德育"应试教育观念影响,很多学校领导对思政课不重视,特别是在小学段,通常把思想政治课当做"副课"或者"选修课",在学校业务考核评价体系中忽视思政课地位。在课时安排上,有37所学校一至六年级、18所学校个别年级每周只安排一课时,不符合国家课程标准。个别县区在评职称时,要求申报专业必须与学历或教师资格证一致,造成部分思政教学的教师不能申报,损伤了这部分教师的积极性。

(三)思政课教师队伍缺乏有效培训。思政课教师缺乏长期有效的进修渠道和培训机制。在培训内容上,对如何创新思政课教学方式不够重视,使得一些教师停留在以传统讲授法为主,导致学生思政课参与度不高。在培训方式上,很多学校采取校内思政课教师相互观摩,缺少借鉴和引入外部优秀课程资源,导致培训形式大于内容,弱化了教师知识更新、教学能力提升的积极性。在培训目的上,教师培训缺乏针对性,走过场、留痕迹的形式化培训较多,缺乏对后续课程培训效果的评估和监督。

三、发展策略

(一)提高认识是关键。办好思政课,是落实立德树人根本任务的关键举措,是保证正确育人方向的重要手段,也是培育担当民族复兴大任时代新人的根本任务。各县区、学校要深入贯彻党中央提出的办好思想政治课的指示精神,深刻认识加强新时代思政课建设的重要性,把构建高水平专业化思政课教师队伍作为主要抓手,落实"政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正"24字要求,切实发挥思政课铸魂育人、立德树人的关键作用。学校校长要担负起办好思政课的"第一责任",提高政治站位,增强"四个意识",将思政课建设纳入学校管理首要位置,将思想政治课与学科课程相结合,切实发挥协同育人功能。要切实关心思政课教师队伍的培养和发展,在人才引进、学科发展、科研立项、经费投入、资源使用和评优表彰等方面给予照顾,尽快建立起梯队合理、充满活力的思政课教师团队。

(二)队伍建设是支柱。各县区、各学校在每年教师招录时,要适当向思政课教师倾斜,确保每年有一定数量的思政专业教师入职,为队伍建设输入新鲜血液。在招聘思政课新教师、在职教师转岗任教时,要加强政治立场、个人品行的考察,把好思想政治关。要逐步提高思政课专职教师比例,保持兼职思政课教师队伍相对稳定,形成一支专兼结合、以兼为主的教师队伍。加强思政课教师培训,支持鼓励教师针对学生思想品德实际开展专题研修,不断提升教师政治理论素养和专业能力。在绩效考核、评优晋升中,建立健全激励机制,鼓励优秀教师终身从事思政课教学。各县区要按相关规定和要求配齐专兼职思政课教研员,为区域内思政课教育教学发挥引领、指导、规范和服务功能。市、县教师培训机构要将思政课教师培养列入专项计划,在培训内容上努力实现专业性和实效性并举,在培养方式上多采用体验式培训。

(三)改革创新是动能。各县区、各学校要引导思政课教师研究文化多样、价值多元、网络化和全球化背景下思政课教学的新情况、新特点和新要求,创新教学方式方法,积极尝试案例式、探究式、体验式、互动式教学。要注重知行合一,将认知学习、情感体验和行为养成结合起来,组织学生参加志愿服务、生产劳动、研学旅行等,增进学生对国情、社情、民情的了解,增强爱国情感。要注重案例教学,选择、设计和运用个人和社会生活中的典型实例,鼓励学生探究、讨论,提高学生的价值辨析能力,促进社会主义核心价值观入脑入心。要推进思政课和中小学学科德育相互配合,深度挖掘中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源,解决好各类课程与思政课相互配合的问题,发挥所有课程育人功能,构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系,使各类课程与思政课同向同行,形成协同效应。

(四)内涵发展是方向。市、县教研部门要加强对思政课教学的研究和指导,引导教师准确把握各学段的课程目标,提升教育教学能力。学校要尽可能为思政课教师提供短期进修和交流访学的机会,增加思政课教师到优秀学校学习观摩的机会,聘请熟悉思政课程教学需求的专家、学者对教师进行辅导培训。各县区要持续深入开展中小学思政课教师"大练兵"及建设精品课堂活动,构建思政课教师骨干团队,形成示范带动效应。要将思政课学习实践情况作为重要内容纳入学生综合素质评价,作为学生评奖树横的重要标准。坚持开门办思政课,推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动相结合,保证有一定比例的思政课课时用于学生实践体验。要注重自我教育,强化对学生品行学习的自我规划、自我观察和总结反思的指导,促进学生对社会主义核心价值观学习由感知到认同、由认同到信仰的转变。

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