某镇统计基层基础工作调研报告

某镇统计基层基础工作调研报告

一、X镇基层基础建设工作基本情况

（一）X镇共有30个行政村，配有统计工作人员从事农业、工业统计和各项普查或调查工作。其中从事统计工作专职人员2人。现有村级统计人员30人。

（二）一套表联网直报企业基层统计现状

X镇一套表联网直报企业6家，统计人员多为财务人员兼职，专职统计人员基本为零，统计基层基础规范化工作有待提高。

二、"三年行动计划"基层基础建设工作取得的成效

（一）X镇统计基层基础建设工作情况

近年来，X镇深入贯彻落实《XX市人民政府办公室关于进一步加强基层统计能力建设实施方案通知》文件精神，强化组织领导，明确责任分工，建立完善统计基层基础建设长效工作机制。全镇以"自查、指导、验收、整改、回头看"五步走的方式，实现有机构、有人员、有制度、有经费、有场地、有设备、有网络、有台账，做到基层统计人员专业化、管理科学化、工作法治化、报表制度化、资料档案化、宣传多样化，达到省局"两个工作规范"要求的统计机构健全、职责任务清晰、制度标准完善、台账记录完整、管理服务规范、网路信息畅通、数据资料清楚，全镇6个规上企业、30个行政村统计基础规范化建设全部通过检查验收，为全镇进一步推动统计基层基础工作高质量发展奠定了坚实的基础。

（二）企业统计基层基础建设工作情况

目前，X镇"四上"企业八成以上达到或者超过省局"两个工作规范"规定的标准，设立统计机构或明确承担企业统计的内设机构，有专职或者兼职统计人员，按照统计报表制度及时、准确、完整上报统计资料，严格遵守统计法律法规建立相关责任制度，健全原始记录，统计资料分类归档，做好查询记录及时核实反馈，顺利实施统计数据联网直报等，进一步提升了统计源头数据质量。

三、基层统计工作存在问题

（一）基层统计机构不够健全，统计力量较薄弱。近年来，基层统计基础建设工作，虽然取得很大的进展，每个企业都按要求配备了专职或兼职统计人员，从调研结果看，由于同时一些企业统计人员更换、变动，对统计工作的连续性、统计人员业务技能的提高、统计工作质量等都有很大影响。

（二）基层统计队伍不稳定，统计人员不够专业。业务有待进一步提高。

（三）社会整体统计意识淡薄，获取真实统计资料难度加大。在当前经济形势下，企业大多无主管部门，多是私营和个体，单位数量急剧增加，统计部门获取单位信息基本上是靠每5年一次的经济普查中取得的，还有一部分是统计人员在日常工作中了解到的。由于统计人员工作繁重，新增单位可能未及时纳入统计，造成单位数量统计不全。有的已纳入统计范围的单位出于对自身利益考虑，对统计支持和配合程度不高，虚报、瞒报现象时有发生，因此统计部门获取真实统计资料的难度越来越大。

（四）基层统计人员素质与统计工作需求有差距。随着市场经济的逐步完善，各种经济形式涌现，经济调查的对象日趋复杂，乡镇统计人员承担着巨大的工作责任与任务，但他们工作的岗位与其他岗位相比往往是任务重、要求高，而待遇却很低，统计在乡镇真正成了最边沿岗位。因此，乡镇统计人员在工作中往往热情不高，从事这项工作的积极性与主动性很差，很少有人认真学习业务知识和钻研业务技能，这在一定程度上就难以保证统计数据质量。

四、针对基层统计工作存在问题的建议

针对基层统计工作中存在以上几个方面的问题，我们认为，要想从根本上改善统计工作的社会环境，提高统计公信力，应尽快建立与社会主义市场经济相适应的统计工作机制。

（一）加强领导，提高乡镇领导对统计工作的重视程度。建议相关部门要不断完善乡镇统计综合考核办法，加大统计工作在乡镇年度目标管理考核中所占的份量，建立乡镇统计工作目标管理考核机制，狠抓目标管理，强化基层基础工作。

（二）加强对统计工作的宣传。各级统计机关都应该加强对统计工作的宣传，利用好各种媒体，让社会各界熟悉统计知识，了解统计部门，从而提高统计意识、树立统计观念、重视统计工作，让统计观念入脑入心，让统计工作真正"接地气"，为做好统计工作奠定基础。

（三）推进统计调查方法制度改革。随着中国社会经济的迅速发展，基层调查任务越来越多，乡镇统计人员不堪重负，与统计改革的方向相背离。应大力推进统计调查体制改革，推行以抽样调查为主、全面统计为辅的新型统计调查制度，大大减轻县以下统计人员工作任务，增加统计数据精准度。

（四）采取聘用辅助调查员方式补充基层统计干部队伍。切实加强基层统计人员力量，畅通基层统计人员职务、职级和职称晋升渠道，稳定基层统计人员队伍，缓解基层统计力量薄弱与统计工作任务繁重的矛盾。创新培训方式，采取定期举办培训班、视频培训、微课堂和现场考察学习等方式，有计划分层次开展岗前培训、能力提升培训和专业技能培训，全面提升统计人员的政治素养和业务能力，努力打造一支思想过硬、作风扎实、业务精？通、知法守法，适应统计改革发展需要的统计干部队伍。

（五）努力改善基层统计工作条件。待遇差、地位低、任务繁重，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重。要努力解决好乡村统计人员的经济待遇，建议发放基层统计人员岗位津贴，保障办公条件和统计调查经费，实行考评奖励制度。