关于解决干部队伍中存在的不担当、不作为、乱作为、假作为问题更好激发干部干事创业积极性的调研报告

关于解决干部队伍中存在的不担当、不作为、乱作为、假作为问题更好激发干部干事创业积极性的调研报告

随着市场竞争的加剧和科技创新的飞速发展，企业对干部的要求也越来越高。二十届中央纪委三次全会强调，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题，严重影响经济社会高质量发展。特别是国有企业，作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，实现国有资产保值增值，国企干部起着掌舵把向的重要作用。而一个优秀的国有企业干部队伍应具备敢于担当、积极作为、规范行事、真实务实的品质，一切从实际出发，崇尚实干、不务虚功，始终保持奋发有为的精神。在山东能源年度工作会上，提出了"作风塑形"理念，即注重善学善思"增本领"，勇于自我革命"敢斗争"，戒除骄娇二气"担重任"，深化四风整治"抓落实"。然而，现实情况却不尽如人意，一些干部在工作中缺乏责任心和使命感，对问题视而不见，甚至故意掩盖问题，这种行为严重制约了企业的发展。因此，深入研究并解决这些问题，对于提升企业的竞争力和可持续发展具有重要意义。

一、激发干部干事创业积极性的现实意义

（一）激发干部干事创业积极性是纵深推进全面从严治党的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代新形势，把党的作风建设摆在更加突出的位置来抓，在整治"四风"方面取得了突出成效。但纵观企业干部队伍中不担当、不作为、乱作为、假作为问题依然没有根治，痕迹管理"重"痕"不重"绩"、留"迹"不留"心"，怕出错而不敢出头，怕担责而不敢担当，怕闯祸所以不敢创新，与党的性质宗旨和优良作风格格不入。面对问题要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为干部的担当作为营造求真务实的新风正气。

（二）激发干部干事创业积极性是提升企业竞争力和创新力的发展需要。作为企业的核心管理者和领导者，干部的积极性直接关系到企业的整体发展水平。只有干部队伍充满活力、敢于创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。通过激发干部的创业精神，可以推动企业迅速适应市场变化，抓住商机，打破传统思维定式，引领企业朝着更加创新化、国际化、数字化的方向发展。干部的积极性和创业精神不仅可以激发整个团队的工作热情，增强团队凝聚力和战斗力，还能促进企业内部各个层面的协同合作，实现资源的最大化利用，提升企业整体运营效率与绩效。

（三）激发干部干事创业积极性是促进企业持续发展的核心动能。随着市场环境的变化和技术进步的日新月异，企业需要保持活力和创造力，不断进行创新和变革，才能跟上时代的步伐并保持竞争优势。通过激发干部的创业精神，可以推动企业走出舒适区，勇于尝试新的业务模式、创新产品和服务，适应市场需求的变化，实现企业的持续发展和长久盈利。同时，引导干部团队形成创业文化，鼓励员工勇于担当、勇于创新，提供发挥才能的舞台和机会，激发全员的工作激情与创新意识，共同推动企业向着更加稳健和可持续的方向发展。

二、激发干部干事创业积极性的原则

激发干部干事创业积极性，需遵循以下几个原则：

（一）短期与长期相结合的原则。通过建立健全岗位绩效工作制，用日常奖金、绩效工资等短期激励稳定干部队伍，同时通过运用多样化激励方式等手段，让干部个人利益与企业未来价值捆绑在一起，增强干部对实现企业持续健康发展的责任感、使命感。

（二）精神与物质相结合的原则。坚持以激发干部的积极性为目的，通过绩效考核等科学方法，运用公平理论，客观评价干部，让优秀干部获得相应激励，强化干部积极进取、干事创业的动机和贡献行为。

（三）个人与企业相结合的原则。在制定企业目标时尊重个人目标，找到个人目标与企业目标的共同点，形成干部发展和企业发展同频共振、良性互动、协调发展的良好局面。让优秀干部有充足上升空间，使干部个人发展目标与企业发展目标高度契合。

（四）容错与纠错相结合的原则。坚持"三个区分开来"，建立容错事项清单，鼓励改革创新，宽容工作失误，激励担当尽责，对苗头性、倾向性问题早发现、早叫停、早纠正，鼓励最大限度挽回损失，让纠错效果成为容错决定的重要依据。

三、干部队伍中存在的问题与成因分析

（一）领导力不足问题。在企业干部队伍中，领导力不足是一个普遍存在的问题。一些干部虽然身处领导岗位，但缺乏足够的领导才能和决策能力，无法有效地引领和指导团队。他们往往缺乏远见卓识，难以在复杂多变的市场环境中作出正确的判断和决策。此外，一些干部在领导过程中过于强调个人权威，忽视团队合作和民主决策，导致团队氛围紧张，员工士气低落。造成领导力不足的原因主要有以下几点：首先，一些干部在选拔和任用过程中，过分注重学历和资历，而忽视了实际领导能力和业绩表现，导致一些缺乏领导才能的干部被提拔到领导岗位。其次，一些干部在任职后缺乏系统的领导能力培训和学习，导致他们的领导水平无法适应企业发展的需要。

（二）创新能力缺失问题。在当前快速变化的市场环境中，创新能力是企业发展的关键。然而，一些企业干部却表现出创新能力缺失的问题。他们往往固守传统的思维方式和业务模式，缺乏对新事物、新技术的敏感度和接受度。一方面，一些干部在工作中缺乏学习和思考的习惯，无法及时吸收新知识、新技能，导致他们的思维方式和业务模式滞后于市场发展。另一方面，一些企业缺乏创新氛围和文化，对创新成果的激励和认可不足，导致干部缺乏创新的动力和热情。此外，一些干部在工作中过于保守和谨慎，害怕承担创新带来的风险和责任，因此选择维持现状而不愿尝试新的创新方式。

（三）责任担当意识薄弱问题。责任担当是企业干部的基本素质之一。然而，在一些企业中，干部的责任担当意识却显得相对薄弱。一方面，一些干部在工作中缺乏责任感和使命感，对工作任务不够认真和负责，导致工作质量和效率低下。另一方面，一些企业缺乏完善的责任追究和考核机制，对干部的责任担当情况缺乏有效的监督和评价，使得一些干部能够逃避责任而不受惩罚。此外，一些干部在面对困难和挑战时缺乏信心和勇气，害怕承担责任和面对失败，因此选择逃避或推诿责任。

（四）激励方面问题。随着企业制度不断完善，大多企业已建立起适合自身发展的激励体制，鼓励干部更好地为企业创造价值，但仍有不少企业尚未将干部个人成长激励机制落实到位。干部的培养规划、制度不完善，特别是对年轻干部存在重使用、轻培养的问题，同时锻炼的方式不灵活，缺乏多岗位锻炼的机会。对干部的教育培训流程不科学，内容滞后，流于形式，未能起到为干部及时补充新知识、增强干事本领的实质性作用。缺乏科学的干部评价机制，对企业干部的评价多凭主观感受，缺乏科学的岗位价值评估，有时造成人岗不匹配，阻碍了干部的进一步发展。

四、激发干部干事创业的积极性的关键措施

（一）加强思想引导。持续巩固学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强对干部的思想政治教育，提升其政治理论素养，促使他们永葆初心，将使命扛于肩上，化为行动，激发自觉奋斗的内生力量。完善和落实谈心谈话制度、党内政治生活制度，注重围绕企业改革发展党建等重大任务做好思想政治工作，有针对性地进行交流沟通、批评与自我批评，在日常工作中既要下任务、压担子，还要及时鼓斗志、提士气，达到正向激励。

（二）建立激励机制。激励是激发干部干事创业积极性的重要手段之一。企业可以通过多种途径建立激励机制，包括薪酬激励、晋升激励、股权激励、荣誉奖励等形式。在薪酬激励方面，可以采用绩效工资制度，将干部的工资与绩效直接挂钩，激发其工作动力。同时，建立公平公正的晋升机制，让优秀的干部获得更大的发展空间，激发其进取心和创业意识。此外，通过股权激励等形式让干部分享企业发展成果，增强他们的使命感和责任感。荣誉奖励则可以通过评选年度优秀干部、工作先进个人等形式，提高干部的荣誉感和归属感，激励其更加努力地投入到企业的发展中。通过建立完善的激励机制，可以有效激发干部干事创业的积极性，推动企业稳步向前发展。

（三）加强培训教育。培训教育是提升干部综合素质和能力的重要途径，也是激发其干事创业积极性的有效手段。企业可以通过内部培训、外部培训、导师制度等方式，提升干部的专业知识、管理技能和创