区2025年应急管理工作调研报告

〔*〕区2025年应急管理工作调研报告

为切实掌握2025年全区应急管理工作运行和存在的问题，给区委区政府决策提供精准依据。6月起，〔*〕区应急管理局党委班子成员分别带领局机关工作人员，利用一月时间，走访了部分镇（街道）、村组（社区）、生产经营建设单位和行业部门，对应急管理工作运行了调研，现将有关情况报告如下。

一、重点工作开展情况

2025年以来，〔*〕区以安全生产治本攻坚三年行动为主线，狠抓关键领域专项整治，狠抓各专业委员会履职，狠抓各类问题隐患整改，狠抓防灾减灾工作落实，截至目前，全区安全生产和防灾减灾形势稳定。

（一）狠抓重点领域专项整治。牢固树立"隐患即事故"的理念，建立完善"举一反三"风险隐患排查机制，突出重点领域，精准排查各类风险，扎实开展专项整治，切实将隐患消除在萌芽状态、事故控制在未发之时。道路交通方面，查处"三超一疲劳"等严重交通违法行为473起，刑事拘留32人。非煤矿山方面，检查企业10家，行政处罚4家，整改隐患问题103条。城镇燃气方面，查扣不合格液化石油气瓶300多个，整治老旧小区管线缠绕燃气管道39处。外包施工及建筑方面，检查建筑工地24家，整改各类安全隐患249条。建筑保温材料方面，排摸高层建筑316栋，整改问题隐患21条。电动自行车方面，排查小区208个，整改飞线充电等隐患298条。养老机构方面，检查养老服务机构4家，整改问题隐患22条。"九小场所"方面，排查各类风险隐患2500余条，跟踪整改1900余条。

（二）狠抓各专委会履职。区安委办严格按照《〔*〕市〔*〕区安全生产委员会办公室工作细则》《〔*〕区安全生产专业委员会规范化运行管理办法》扎实推进专委会各项重点工作，二季度以来，各专委会均能按要求召开专委会会议，并围绕各自领域组织开展安全检查，但督查组对14个专委会及其27家成员督导检查发现，专委会各层面仍存在运行不够规范高效、会议组织不规范、会议质量不高的问题、深入研判本行业领域安全风险不细致、未有效研究解决行业领域监管漏洞等各类共性问题5条。

（三）狠抓各类问题隐患整改。2024年省安全生产驻点包抓组督导检查反馈问题隐患445条，已完成整改439条，6条延期整改；2024年市级督导检查反馈问题隐患323条，已完成整改319条，4条延期整改。省安委会2024年度安全生产防灾减灾救灾应急管理和消防工作考核反馈问题24条，已全部完成整改。省安委办2025年第一次安全生产明察暗访反馈问题41条，已完成整改40条，1条延期整改。市安委办2025年春节前综合督导检查反馈问题93条，已完成整改89条，4条申请延期整改。2025年省安全生产驻点包抓组督导检查反馈2次，问题隐患91条，已完成整改65条，26条正在整改中。

（四）狠抓防灾减灾工作落实。区应急管理局开发了物资仓库管理系统，采取"二维码"管理方式，提升物资管理水平，完善应急救援物资采购供应、维护管理、审批使用等一系列规章制度，重新分年度制定出入库、调拨台账，明确专人维修保养；区防减救灾委办对区水务、区文旅、区气象的雨量监测预警设备分布站点、数量进行了排摸统计，建立信息共享机制；整合全区应急救援力量，组建了涵盖消防救援、矿山救护、危化品应急、防汛抗旱抢险、森林消防等专兼职救援队伍58支，共计1964人，通过定期不定期拉练，切实增强突发事件应对能力；对《〔*〕市〔*〕区防汛抗洪应急预案》进行修订，督促各镇、街道和有关部门积极开展地质灾害、山洪灾害、防汛综合演练。

二、存在的问题

〔*〕区认真贯彻中央和省市区关于加强应急管理工作的决策部署，注重加强应急管理基础建设，不断完善体制机制，预防和应对事故、灾害的能力明显提升，应急管理工作正朝着制度化、科学化、规范化的方向发展，但仍存在以下问题：

一是基层应急能力有待提高。从行政执法来看，镇、街从事应急管理的人员多为兼职人员，既从事应急管理，又承担其他业务工作，而且，此类人员有相应专业技能的少之又少；从应急处突来看，一旦出现严重灾情或紧急情况，镇、街具有第一时间高效处置的区域优势，但从属地救援队伍组成来看，多为基层干部或民兵队伍，专业救援能力欠缺；从应急物资储备来看，现代化、多元化、科技化的装备、手段严重欠缺，现有装备物资仅满足于处理一般灾情。

二是安全生产责任落实仍有差距。从2024年省、市反馈遗留问题来看，仍有6条隐患未完成整改。2025年省安全生产驻点包抓第六工作组对〔*〕区开展检查共反馈的隐患问题，个别单位对省驻点包抓组反馈问题整改工作开展不力，上报整改结果不及时，隐患问题整改存在"上热下冷"，导致全区整改进度缓慢。

三是自然灾害防范应对能力有待提升。从督查和应对强降雨情况来看，还存在个别乡镇防汛值班记录不规范，对预警信息处理情况记录不规范，部分单位应急预案未及时更新，演练缺乏针对性，未建立隐患排查台账等问题。

三、下一步工作建议

各镇、街道和行业部门要结合安全