某市智慧农业发展情况调研报告
某市智慧农业发展情况调研报告
随着信息技术与农业产业的深度融合，智慧农业作为现代农业发展的高级形态已成为世界农业发展的重要趋势，正逐渐改变着传统农业的生产方式，成为提升农业生产效率、促进农民增收、推动乡村振兴的关键力量。为深入了解〔*〕市智慧农业发展现状，探索推动农业现代化转型的有效路径，近期笔者对〔*〕市智慧农业发展情况进行了专题调研，形成如下调研报告。
一、发展现状与实践成效
智慧农业是现代信息技术与农业全产业链深度融合的新型发展模式，通过智能化设备实现农业生产、经营、管理、服务的精准化、高效化。近年来，〔*〕市委、市政府高度重视农业现代化发展，深入贯彻落实国家关于发展数字农业、智慧农业的战略部署，抢抓信息技术革命机遇，将数字化、智能化作为推动农业现代化转型升级的核心引擎，立足〔*〕资源优势和产业基础，积极探索智慧农业发展路径，大力推进智慧农业建设，在技术应用、产业融合等方面取得了显著成效。
（一）智慧农业赋能蔬菜产业提质增效。聚焦蔬菜产业升级，全力打造智慧农业示范园区，集成应用传感器、物联网、大数据等技术实现精准管控。〔*〕区蔬菜产业园区内广泛布设温湿度、光照等环境监测设备，这些设备如同"电子眼"和"电子鼻"，实时精准地采集蔬菜生长环境数据，并迅速传输至智能控制系统。智能控制系统依据预设的蔬菜生长最佳参数，自动精准调控灌溉、施肥、通风等管理环节。当传感器检测到土壤湿度低于设定值时，系统会立即自动开启灌溉设备，并且根据蔬菜不同生长阶段对水分的需求，精确控制灌溉量和灌溉时间，实现水资源的高效利用，节水率可达30％－40％。同时，借助大数据分析市场动态，为农户提供科学的种植决策依据。农户可以根据市场需求，合理调整蔬菜种植品种和种植面积，有效避免了盲目种植导致的市场供需失衡，降低了市场风险，保障了蔬菜销售渠道畅通，有力带动了农民增收致富。采用智慧农业模式后，蔬菜产量提升了20％以上，优质蔬菜的市场价格比普通蔬菜高出15％－20％，极大提高了蔬菜产业的经济效益。
（二）数字技术打造奶绵羊智慧养殖体系。积极推动数字技术在畜牧业的应用，特别是在奶绵羊产业创新发展方面成效显著。本市培育的〔*〕元生农牧科技有限公司成功构建了全国领先的智慧养殖体系，自主研发应用国内首个奶绵羊"羊脸识别"系统，给每只奶绵羊配备"电子身份证，结合自动分群、智能饲喂等先进管理技术，极大地提高了养殖管理效率。以往养殖人员要手动记录每只羊的生长数据，不仅耗费大量人力和时间，还容易出现误差，如今通过"羊脸识别"系统，数据采集效率提升了超5倍，人力成本大幅降低。数字化养殖优势还体现在种羊育种环节，利用大数据分析和基因检测技术，筛选出优质种羊，进行科学配种和繁育。目前，奶绵羊存栏量已突破4.1万只，羊只品质、产奶量和羊奶质量均达到行业领先水平。在产业链延伸方面，公司推出的系列绵羊奶产品入选全国"名特优新"名录，产品附加值大幅提高，市场竞争力显著增强。公司创新采用"政府＋企业＋农户"发展模式，充分发挥政府的引导作用、企业的技术和资金优势以及农户的养殖基础。政府出台相关扶持政策，提供资金和土地支持；企业为农户提供种羊、养殖技术培训和产品销售渠道；农户负责奶绵羊的养殖。这种模式带动了4万余人参与奶绵羊产业，累计解决就业2000多人次，农户通过养殖奶绵羊，户均年收入增加了2－3万元，为实现百亿产值目标奠定了基础。
（三）智能装备推动粮食种植精准化。〔*〕市智能装备已广泛应用于小麦、玉米、马铃薯等粮食种植领域。〔*〕农机专业合作社投入120台（套）智能化农机，借助北斗导航系统，多台智能播种机进行小麦、玉米、马铃薯单产提升示范田精准播种作业，种子播深、施肥位置、滴灌带铺设等参数通过操作屏实时监控，农机作业轨迹误差控制在2厘米内，实现"种肥同播""一穴一粒"的精量播种，综合机械化率达95％以上，耕作效率较传统方式提升5倍。与传统种植方式相比，智能播种机每亩可省种20斤，配合水肥一体化技术，亩均产量提升10％，有效提升水资源利用率和粮食产量。
（四）智慧灌溉促进水资源高效利用。为有效解决水资源短缺突出问题，〔*〕市积极探索高效节水智慧农业发展路径，大力推广智慧灌溉技术，提升水资源利用效率。在〔*〕区〔*〕镇〔*〕村建成全省首例智慧农业灌溉系统示范基地，通过"一中心、五系统"（物联网控制中心）实现精准化灌溉，集成墒情、气象、苗情监测数据，依托全生育期精准调控技术，实现"按需灌水、按户配水"，配套国内领先的智能比例阀施肥系统，推动水肥一体化高效作业，较传统灌溉节水35％-40％。同时，农户采用小麦玉米套种模式，利用两套独立滴灌系统错峰用水，结合宽窄行密植技术，亩均节水超20％。
（五）电商平台助推农业品牌价值提升。市政府及相关部门高度重视农业品牌建设，将农村电商作为农业增效、农民增收的重要渠道，通过政策引导和基础设施建设，基本构建了农产品区域公用品牌、地标品牌和企业商标品牌协同发展体系。政府主导建设农村电商服务站点，目前已累计建成农产品电商服务站（点）60余个，实现全市12个乡镇和重点村全覆盖，为农户提供电商培训、农产品包装、物流配送等一站式服务，并整合物流企业资源，建立县级物流配送中心，解决农村物流"最后一公里"难题。积极引导借电商平台及直播带货等新兴营销手段，在京东、淘宝、抖音等平台开设网店，将羊肉、胡萝卜、优质小麦等特色农产品推向全国市场，并推动"〔*〕"等产品入选"〔*〕"直播间，拓宽销售渠道，提高品牌知名度和市场竞争力，实现智慧技术与农业品牌建设的深度融合。截至2024年底，3个品牌入选全国名特优新农产品名录，129个农产品获得"三品一标"认证，21个品牌入选"甘味"农产品品牌名录，全年农产品电商网络销售额达5.24亿元，同比增长10.55％。同时，电商产业发展还激活了农村物流、包装等关联产业，创造了大量就业岗位，有效带动周边农户增收。
二、支持政策与措施
（一）强化政策引领与规划布局。在国家及〔*〕省相关政策机遇带动下，市上先后制定实施了《〔*〕市关于加快发展戈壁农业的若干意见》《〔*〕市推进现代丝路寒旱农业发展的实施意见》及一系列旨在优化农业生产工作的具体指导意见，明确了设施农业和智慧农业的发展方向和重点任务，并在土地供应、资金扶持、税收优惠等方面提供了政策优惠。在此基础上，紧密围绕高原夏菜、优质牧草、优势畜牧三大特色产业，精心谋划并陆续实施包含数字农业等40个特色产业集群项目，全力打造具有全国影响力的菜草畜高品质现代特色农业示范区。特别是鉴于智慧农业在未来农业发展中的核心地位，市委市政府明确要求将数字农业发展作为未来农业领域的重要内容纳入正在编制的"十五五"规划中，这一战略部署，不仅是对当前农业发展趋势的精准把握，更为〔*〕市有序高效推进农业高质量发展、加快实现农业现代化筑牢根基。
（二）加大资金投入。聚焦智慧农业领域建设，市县区各级政府加大对数字化高效产业示范基地等项目资金投入，2024年全市高标准农田建设项目投资10.76亿元，市级财政投入专项资金1000万元；每年通过科技计划项目，对相关技术攻关给予每项10－25万元支持。积极推动政企合作，〔*〕区政府城投公司与〔*〕省土地发展集团联合投资1.67亿元，建设〔*〕镇城乡融合数字化高效产业示范基地。此外，通过产业强镇项目为〔*〕县〔*〕镇、〔*〕镇4个乡镇各补助1000万元，重点对建设恒温库和种植业设施农业进行补助，设立1亿元农业特色产业投资基金，并借助财政支农激励奖励资金（仅永昌县累计达4000万元），多维度撬动资金投向智慧农业设施升级、技术研发、系统建设等领域，为产业发展提供了有力支撑。
（三）注重人才培育。以"双招双引"为抓手，大力开展高层次和急需紧缺人才引进行动，为全市高质量发展招揽各领域人才。招才引智方面，在省外设立3个招才引智工作站，积极对接南开大学、北京科技大学等高校，并制定极具吸引力的政策，为引进专业人才提供住房补贴、科研经费支持以及职称晋升绿色通道等优厚待遇，成功从南开大学引进化学农药专业教授担任〔*〕农艺研究院副院长，充实农业科研力量。注重构建与区域产业发展相匹配多层次人才培养体系，在2所中职学校和1所高职院校开设设施农业生产技术、畜禽生产技术、电子商务、现代农业技术等6个涉农专业，定向培养输送实用型人才。加强与〔*〕大学、〔*〕农业大学等高校、科研机构合作，通过举办培训班、专题讲座、现场示范等形式，联合开展农业信息化人才培养，全面提升其智慧农业技术应用能力。同时，引导龙头企业与高校院所建立合作机制，聘用专家担任技术顾问，建立〔*〕、〔*〕等协同创新平台，增强产业技术创新底蕴，为智慧农业与数字农业的长远发展筑牢人才根基，促进产业发展与人才集聚同频共振。
三、存在的主要问题
一是技术应用成本较高。与传统农业相比，智慧农业的技术和设备价格相对昂贵，对于普通农户和小型农业经营主体来说，一次性购置成本过高，难以承受。一套智能灌溉系统的价格在数万元甚至数十万元不等，一台配备先进导航和智能控制设备的农机具价格也在十几万元以上。此外，后期设备维护、技术升级等资金的持续投入，进一步增加了经营负担，限制了智慧农业技术的广泛应用和推广。
二是农业信息化人才短缺。智慧农业的发展需要既懂农业又懂信息技术的复合型人才。然而，〔*〕农业从业人员大多年龄偏大、文化程度较低，对新技术的接受能力有限，缺乏专业的信息化知识和技能。同时，农村地区的工作环境和发展机会相对有限，难以吸引和留住高素质的专业人才，导致农业信息化人才匮乏，制约了智慧农业的发展。
三是数据安全与管理问题。智慧农业依赖于大量的农业生产数据、农产品质量数据和农民信息数据等，数据安全和管理至关重要。目前，〔*〕市在农业数据安全方面的保障措施还不完善，数据的采集、存储、分析和应用缺乏统一标准和规范，数据的价值未能得到充分挖掘和利用。智能农机与智慧灌溉系统、农业信息化管理平台之间的数据共享和协同作业还存在障碍，难以实现农业生产全流程的智能化管控，影响了智慧农业整体效益的发挥。
四是农业科技创新能力不足。虽然〔*〕市在智慧农业应用方面取得了一定进展，但自主创新能力相对薄弱，核心技术和关键设备主要依赖外部引进。在智慧农业技术研发、成果转化和应用推广等方面，与发达地区存在较大差距。此外，市县区各级政府由于财政资金有限，对智慧农业的投入相对较少，而农