扬帆新时代 奋进新征程 在新起点上推动湖南交通运输高质量发展(第2/2页)
（四）纵深推进关键领域改革攻坚。一是持续深化供给侧结构性改革。突出"三去一降一补"重点任务，制定促进物流业"降本增效"实施方案。落实收费公路"营改增"工作。继续实行绿色通道和节假日免费通行政策。利用通行费9折优惠政策鼓励使用"湘通储值卡"结算。二是有序推进体制机制改革。抓好全省交通运输系统承担行政职能事业单位改革试点。抓紧推进厅机关及涉改厅直单位"三供一业"分离移交改革工作。三是稳步推进出租汽车行业改革。贯彻国家深化出租汽车改革意见，推动传统出租汽车经营服务模式创新。规范发展网络约租车，督促指导地方政府妥善处理出租汽车经营权等矛盾纠纷，促进行业平稳有序发展。四是协调抓好各项试点改革。跟踪指导邵阳市和耒阳市、吉首市全国综合行政执法体制改革试点，支持岳阳、湘潭等市开展省级交通运输综合行政执法改革试点。深化多式联运试点建设，开展甩挂运输试点。落实长途客运实名制。五是持续深化"放管服"改革。全面清理规范行政审批中介服务事项。大力推进商事制度改革，确保18项工商登记后置审批事项目录管理100%、信息公示100%。积极推行"双随机"抽查机制。继续实行"互联网+政务服务"，理顺工作机制，加快推进"线上线下"两个平台建设，真正让数据"多跑路"、群众"少跑腿"。六是扎实做好高速公路体制改革后续工作。按照改革实施方案，理顺原高管局承担的行政许可、行业监管及相关公益性职责，配合处理好整体转企后各类矛盾和重大遗留问题。
（五）持续提升行业综合治理能力。一是深化"厕所革命"。全面推进高速公路服务区厕所升级改造，严格高速公路服务区"厕所革命"考核，打造一批全省样板示范服务区卫生间。启动干线公路服务区建设和加油站厕所升级改造。二是加强基础养护。积极开展"精准养护"。加强养护工程监管，全面落实四级巡查制度。推进农村公路群众性养护体系建设。研究设置面向贫困群众的农村公路养护公益性岗位。实施公路建设管理体制改革、养护运行机制改革，积极推进公路养护市场化。三是推动公路治超长效化。全面启动高速公路入口治超，完成高速公路匝道收费站入口称重检测设备安装建设。扎实开展车辆运输车规范运营专项治理年活动。严格落实"一超四罚"和"黑名单"处罚机制。优化考评，将考核结果与超限超载率、处罚率、大中修资金安排等挂钩。进一步强化科技治超力度，抓好治超联网工作，推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化。确保全省高速公路收费站入口平均超限超载率和国省干线公路超限超载率降至1.5%以下。四是加快运输服务转型发展。引导客运企业整合重组，打造大型骨干龙头企业。大力发展定制客运、旅游客运、观光客运等模式，积极培育无车承运人等新业态。加强道路运输经营质量信誉考核。抓好驾培服务改革工作。五是推进法治政府部门建设。依法化解重大遗留问题，妥善应对仲裁诉讼案。完善项目建设管理相关制度，有效防范法律风险。深入推进内控标准化管理，完善信息管理系统和配套制度，抓好重点工作督办，真正让内部感到有压力、外部感到有效率、人人感到有动力。
（六）坚持不懈抓好平安交通建设。安全生产只有进行时、没有完成时,任何时候都不能麻痹大意、放松警惕。必须十分珍惜当前来之不易的良好局面，进一步牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，把安全生产各项要求贯穿落实到交通运输全行业全领域，全力推动安全生产形势持续明显好转、稳定好转、根本好转。一是深化"隐患清零"行动。总结推广工作经验，打造"隐患清零"行动升级版。全面推行"一单四制"，集中整治营运驾驶员、客货运车辆、客货运站场和运输企业存在的隐患和薄弱环节，防范和坚决遏制重特大事故发生。建设"隐患清零"信息化系统，制定道路运输安全"隐患清零"管理办法，构建安全管理长效机制。二是强化安全生产责任。完善"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系，健全安全生产监管责任清单，强化企业安全生产主体责任，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，形成全链条、无断层的责任体系。三是推进重点领域安全监管。扎实推进交通运输安全生产打非治违"百日行动"。水上交通领域，强化"四类重点船舶"监管，全面开展渡口清理整顿，加强水上安全现场监管和联合巡航。道路运输领域，强化"两客一危"车辆和铁路专用线社会道口安全监管，加强重点营运车辆联网联控和客运站场视频监控。工程建设领域，深入开展"工程质量安全年"活动、工程建设质量安全隐患专项整治活动，坚决防止质量安全事故发生。四是夯实安全生产基础。深入开展"落实企业主体责任年"、安全生产"监管执法年"、"平安交通"等系列创建活动。完善推进安全生产领域改革发展政策措施，出台隐患排查和治理制度规范。加强安全文化建设。落实军民融合发展要求，积极做好交通战备工作。强化春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作。今天是春运第一天，各级各有关单位务必认真履责、密切配合，切实做好安全保畅工作，全力保障春运平安畅通。
（七）加快建设创新型交通运输行业。一方面，大力推进智慧交通建设。重点推进高速公路智能交通管理，以长张高速长益段为试点，借鉴先进地区经验做法，形成一套操作性强、可复制的运行模式和工作体系，年内完成试点工作，并在全省范围内尽快推广。积极开展交通运输领域大数据应用，纵深推进"互联网+"交通运输，建立健全智慧交通大平台。以行业基础数据中心建设为依托，大力实施公路治超信息系统、道路客运联网售票系统、交通运输物流信息共享平台、渡口渡船信息管理系统等项目。积极推广交通一卡通、高速公路不停车手机支付、船舶自动识别系统等新技术新成果。进一步加大高分影像遥感技术应用范围。支持行业科研平台建设。支持长株潭智能公交建设。支持岳阳建设智慧物流信息平台，创建"国家创新发展现代物流城市"。另一方面，大力推进绿色交通发展。抓好株洲绿色交通城市、益南高速绿色公路、岳阳港绿色港口建设，完善绿色公路示范项目建设行动方案，形成可复制、可推广的经验。推广使用清洁能源车船。大力实施公交优先战略，支持长沙、株洲、常德、娄底、张家界开展"公交都市"创建。规范共享单车、共享汽车发展。实施洞庭湖生态环境交通专项整治三年行动计划，开展湘江航运污染防治第二个三年行动计划，实施交通运输水环境保护和水运绿色发展三年行动计划。开展公路钢结构桥梁建设重难点问题研究，实施长益扩容高速公路钢结构桥梁应用试点。
（八）扎实办好交通民生实事。一是建设自然村通水泥（沥青）路20000公里。二是提质改造农村公路8000公里。三是完成安防工程10000公里。四是改造危桥1063座。五是新增通客车建制村172个，建制村通客车率达到99.66%。六是建设三级农村客运站10个。七是机动车驾驶培训服务模式改革覆盖率达到100%。
（九）持续深化行业文明建设。一是推进文明单位创建。积极践行社会主义核心价值观，深入开展"爱岗敬业、明礼诚信"主题实践活动。弘扬"航标灯""铺路石"和"两路"精神，提炼和弘扬新时代交通精神，培育新时代交通文化。争创省直文明标兵单位。大力开展"感动交通年度人物""青年文明号""文明示范窗口"推选宣传活动和志愿服务活动。办好交通大讲堂。创建一批全国百佳示范服务区。深入开展劳动和技能竞赛，进一步加强劳模宣传，继续开展"模范职工之家"创建。二是加强人才队伍建设。鲜明"重品行、重实干、重公认"导向，坚持用好干部标准选人。持续优化交通运输人才队伍结构，提升党员干部干事创业的能力和本领。加大干部选任、交流和培训力度。关心青年干部成长，加强和改进离退休干部工作。支持交通职院实施人才培养质量工程，推动创建"双一流"高职院校取得实质性进展。办好交通医院，服务"健康湖南"。三是强化宣传综治工作。做好新时代行业宣传和思想文化工作，高度重视新闻舆论工作，开展重大主题宣传，讲好交通故事。加强交通门户网站建设和网络舆情应对工作。统筹抓好社会综治、信访维稳、后勤保障等基础工作，优化干事创业环境。四是提高群团工作水平。发挥工、青、妇、团等群团组织和行业学会、协会作用，凝聚交通运输行业发展合力。以党建带群团组织建设，进一步增强群团组织的政治性、先进性、群众性，全面提升群团工作整体水平。
（十）全面加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强交通运输领域党的建设，为推动交通运输高质量发展提供坚强政治保障。一是深化党的政治建设。认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，坚决执行上级大政方针和决策部署。巩固扩大"两学一做"学习教育常态化制度化成果。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。严肃党内政治生活，严格落实"三会一课"、民主生活会等制度。深入推进党支部标准化建设，加快基层党建工作示范点建设。抓紧推进任期届满的厅直单位党组织换届。二是恪守管党治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，深入落实"两个责任"，推进全面从严治党向基层延伸。完善党建工作述职评议机制，强化结果运用，增强述评实效。健全党建工作考核评价体系，把党建工作成效作为硬性指标纳入综合考核重要内容。三是抓实党风廉政建设。坚决把纪律和规矩挺在前面。全力支持驻厅纪检组履职尽责。持之以恒正风肃纪，持续深化"四风"问题、"雁过拔毛"式不正之风和腐败问题专项整治。风气不是要求出来的，而是带出来的，领导干部要以身作则、率先垂范，带头遵守党风廉政各项规定。大力推进党风廉政制度建设，扎紧制度"笼子"，规范权力运行。坚持以"五个过硬"的要求，扎实推进基层党组织建设。全面推进党务公开。加强内部审计监督，增强监督合力。
同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在省委、省政府的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，在新起点上推动湖南交通运输高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大的贡献！
