河湖水库生态环境保护专业委员会2019年污染防治攻坚战完成情况及2020年工作安排

河湖水库生态环境保护专业委员会

2019年污染防治攻坚战完成情况及2020年工作安排

（县水利局县河长办）

根据县污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作安排，河湖水库生态环境保护专业委员会牵头2项工作，分别为"坚决打好抚河流域生态环境专项整治攻坚战"、"消灭V类及劣V类水专项行动"；协同推进两项工作，分别为：与县生态环境局共同牵头"入河排污口整治专项行动"，与县畜牧水产局共同牵头"水产养殖污染治理专项行动"，县河长办和我局全力落实各项攻坚战任务。现将情况汇报如下：

一、2019年工作完成和进展情况

2019年，围绕"着力打好碧水保卫战"污染防治攻坚战总体实施方案要求，河湖水库生态环境保护委员会办公室承办，中央、省、市环保督察及转办信访件、长江经济带生态环保审计整改问题共计15个，已完成整改任务13个，整改率达86.6%，分别为：中央环保督察"回头看"问题1个，完成整改1个；长江经济带环保审计存在问题4个，完成整改2个，未完成2个即全县15座小水电站环评报告在2020年底完成，航埠中学后面入河排污口整改在2020年3月底完成；省环境保护督察组转办信访件问题4个，完成整改4个；抚州市"共抓大保护"执法发现的问题3个，完成整改3个；市人大抚河行饮用水源地环境问题3个，完成整改3个。具体工作进展情况：

（一）打好抚河流域生态环境专项整治攻坚战方面

1、全面推行河长制湖长制

根据《2019年全市河长制湖长制工作要点》，我办深入落实河长制湖长制工作，编印《2019年崇仁县河长制工作要点》，工作要点从四大方面26个小点进行了详细安排，分别从进一步深入推进河长制，大力推进生态鄱阳湖流域建设，全力开展崇仁河、宜黄河流域生态环境及清河行动，着力推进崇仁河流域生态保护及综合治理。确定河长制工作总体思路、工作任务和工作要求，对完善组织体系、加强领导、宣传、督察督办等河长制工作提出更高要求。

2、落实好"一河一策"实施方案

2018年，我办根据市办要求编制了"一河一策"方案，2019年，对全县流域面积50km2以上15条河流的"一河一策"编制方案进行落实，并完善了"一河一档"工作。

3、开展"河湖卫士监督执法"工作

2019年开春，水利局在官洲湿地公园启动"2019年春蕾河湖卫士监督执法"启动仪式，全年围绕六大类监督执法任务内容，分别开展了河道清障、涉河建设项目清理、水利工程、水利设施保护、水资源、河道采砂、水土保持、水利建设市场等方面监督执法，有力推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的深入实施，有效维护我县河湖正常水事秩序和良好的水生态环境，推进崇仁水生态文明建设。

4、开展崇仁河流域生态环境专项整治行动

持续开展崇仁河流域生态环境专项整治行动，从生活污水及生活垃圾、工业污染、农业面源污染、船舶、水域采砂等5个方面纳入专项整治内容，整治范围涉及全县15个乡镇。其中：

--生活污水及垃圾整治：2019年实施了县自来水公司原河道取水口至永胜桥段500米生活污水管网建设，全县共建设生活污水处理厂设施5座，推行城乡环卫一体化，县本级垃圾焚烧发电工程正有序推进。

--工业污染整治：将金安纸业公司污水纳入园区污水管网，天行化工企业排污自动监控系统并联网运行，从严落实崇仁河两岸1公里范围内禁止新建化工项目，2020年底力争全面完成化工污染清理整治工作。

--农业面源污染整治：抓好畜禽养殖"三区"规划落实，全县禁养区畜禽养殖场通过2017年关停6家、2018年完成关停15家，2018年底已全部关停到位，推广测土配方施肥技术面积96.80万亩，加大了有机肥资源化利用。

--水域采砂整治：持续开展河道采砂专项整治，实行河道采砂"五定"现场监管制度，加强"严打、严查、严管"工作力度，"买砂难、管理弱、秩序乱"三大突出问题得到有效遏制。开展河岸线保护利用专项检查，清理"四乱"，依法整治违法占用、乱占滥用、占而不用行为。

（二）打好消灭V类及劣V类水攻坚战

消灭V类及劣V类水是省委、省政府的重要决策部署。在全市1个劣V类水断面中，我县未出现过V类及劣V类水县界断面；2019年，我办制定了《崇仁县污染防治攻坚战消灭V类及劣V类水专项行动实施方案》，在专项行动1-10月问题排查中发现4座V类及2座劣V类水小（2）型以上水库已全面整改到位，为确保水质维持在Ⅲ类水以上的标准，开展了全县涉磷排放企业排查，加强饮用水源地保护专项行动整治，对全县143座小（2）型以上水库按要求进行综合治理，并于2019年10月全部达到Ⅲ类水水质，与此同时，进一步加强了水质监测，提升风险防控，严厉打击污染治理设施不规范、不运行、偷排、漏排现象，确保总体水质不降。

（三）打好入河排污口整治专项行动方面

我局与县生态环境局开展了2019年度入河排污口全面排查工作，认真梳理本辖区入河排污口存在的问题，列出问题清单，制定整改措施，同时加强对入河排污口专项整治工作的调度、督促和指导，及时掌握工作进展情况，解决工作中遇到的问题。截止2019年12月底，全县现有3家规模以上的入河排污口和10处规模以下的入河排污口，排查发现问题的六家桥南岸排涝闸入河排污口已修正为南岸排涝口，金安纸业入河排污口通过取缔、封堵完成整改，航埠中学后入河排污口正在整改，预计月底整改到位销号。完成天行化工和县垃圾填埋场入河排污口审批手续，10处规模以下的入河排污口已全部完成登记手续。

（四）打好水产养殖污染治理专项行动

我局与县畜牧水产局在开展水产养殖污染治理专项行动中，取消网箱养殖，清理了围网养殖，拆除拦鱼栅、增氧机等养殖设备，143座小（2）型以上水库全部退出承包养殖，实行人放天养，禁止在水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖。配合水产局关闭禁养区养殖，加强了渔政执法监管，查处各类违法捕捞船、电鱼、毒鱼、炸鱼等不法行为。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是抚河流域及崇仁河生态保护及综合治理的关键之年，我们要认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入贯彻省、市环委会今年第一次全体会议精神，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，进一步落实《崇仁县人民政府关于印发崇仁县污染防治攻坚战工作实施方案的通知》要求，全面落实河长制湖长制各项工作，坚持问题导向，全面加强生态环境保护，坚决打赢污染防治攻坚战。今年主要工作任务：一是持续开展抚河流域崇仁河生态环境专项整治。持续开展崇仁河流域生活污水和生态垃圾污染、工业污染、农业面源污染、水域采砂等4个方面的问题摸排，制定问题台帐，强化整改督办，持续改善崇仁河流域生态环境。二是强化消灭V类及劣V类水工作。进一步根据《崇仁县污染防治攻坚战消灭V类及劣V类专项行动实施方案》要求，加强问题摸排，建立问题台帐，强化工作举措，实施整改销号制度，加强水生物治理，坚决遏制水质反弹，确保我县河库水质全面改善。三是深入推进"清河行动"。继续在全县范围内实施以"清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为"为重点的"清河行动"，坚持问题导向、部门联动、综合施策、水岸共治，努力实现河畅水清、岸绿景美、人水和谐。四是继续开展好入河排污口专项行动。针对各乡镇、高新区管委会入河排污口排查行动排查出的入河排污口建立台帐，将存在的问题和需要整治的排污口进行统计分类，有序推进整治工作，对手续不完善、但经论证符合设置条件的入河排污口按管理权限补办审批手续，处置不符合要求的排污口，确保县城区段入河排污口全面纳入污水管网，并定期开展监督性监测。

为确保打赢2020年污染防治攻坚战取得实效，一要努力提升工作基础，加快农村源头治理。启动农村门塘水系连通工程规划和建设，实施重点河段生态提升工程，先行推进我县5个乡镇农村水系综合整治试点建设。二要努力提升工作能力，及时发现和解决问题。提高河湖管控信息化水平，加强实时监测设施建设，发挥好"河长制管理信息平台监测功能"；提高河湖管控社会化水平，发挥"河湖卫士"志愿者覆盖全县主要河流的日常巡查，进一步扩大民间河长、企业河长规模；提高河湖治理科技化水平，积极推广应用食藻虫等水生态修复治理新技术。三要努力提升工作协同，畅通部门运行机制。压实各级河长责任，按照不同层级河长管理范围，分类细化实化各级河长任务，明确河长履职的具体内容、要求和标准，推进河长制工作见实见效；加强部门沟通协作。明确部门分工和责任，细化工作标准，制定可量化、可考核的工作目标，推动各部门在河长的统一领导下，既分工合作，各司其职，又密切配合，形成合力。

2020年，本专业委员会将在县环委会的领导和指导下，坚持问题导向、目标导向和效果导向，履职尽责，真抓实干，努力提升各项工作水平和成效，为我县生态文明先行示范县建设贡献力量。