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市场监督系统十三五工作总结、十四五及2020年工作打算

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县市场监督管理局十三五工作总结十四五及2020年工作打算

XX县市场监督管理局坚决落实县委县政府、市市场监督管理局工作部署,全面履行市场监管职责,现将总结如下:

一、工作总结

(一)安全生产全覆盖,确保食品安全底线

1.党政重视,高位推行食品安全监管。县委政府专题研究听取和研究食品安全工作,并下发《XX县创建食品安全示范县实施意见》《2019年度食品安全考核实施意见》并且从乡镇遴选X名副科级干部充实到乡镇分局,首次配齐了XX个乡镇分局。

2.成立了"XX县XX红食品安全志愿队"。以县食安办的名义,召集干部职工、行业协会、市场主体、群众等人员,当前实名登记志愿者130人;同时组织志愿者开展"黎明行动",志愿者利用从凌晨1点至5点的特殊时间段对小作坊、小餐饮等薄弱的地方进行突击检查,暗访追踪,及时发现暗箱下的操作,通过"黎明行动",发现了非法添加方竹笋20余吨,广泛形成监管合力,监管无处不在。

3.实施红黑榜月制度,让群众参与食品安全监管。每月对全县食品经营场所实行红黑榜制度,利用XX电视台、微微XX等平台及时公布红黑榜;截止目前共发布11期33家,其中红榜11家,黑榜23家,责令整改6家,同时让群众参与评议,效果非常明显,达到了经营业自觉把食品安全放在第一位。

4.积极配合,齐抓共管形合力。与公检法三个部门形成对食品安全联合惩戒约谈机制,合力对我县网络餐饮服务食品经营、网络第三方平台开展联合惩戒行动,达到了对1家网络平台移出了经营平台。

进一步按照食品安全"党政同责、一岗双责"的要求,深入落实食品安全"四个最严"要求,依法推进食品安全监管工作;2019年食品安全工作考核在全市获得第一名的好成绩。

(二)安全生产全覆盖,确保药品、特种设备、产品质量安全底线

1.确保药品安全底线。药品专项检查中重点特殊药品管理和终止妊娠药品管理工作,药品零售企业执业药师"挂靠"专项整治行动,疫苗专项检查,配制中药制剂专项工作,家庭过期药品回收工作,中药饮片质量专项整治工作,假药问题专项整治工作,核磁共振波谱仪管控工作。2019年药品不良反应监测报告完成了588例(其中:一般病例491例,新的一般病例94例,严重病例3例),占市局下达任务280例的210.00%,完成比例居全市第3位,完成任务量居全市第1位。上报医疗器械不良事件157例,占市局下达任务60例的261.67%,完成比例居全市第2位。上报《化妆品不良反应报告表》30份,占市局下达任务20例的150%,完成比例居全市第4位。

2.保障特种设备安全底线。切实加强公众聚集场所、重大节日、重要活动、重点部位的特种设备监管,强化油气输送管道、气瓶等特种设备的隐患排查治理,全面强化治理力度;目前我县电梯已纳入应急救援平台629台,已发放电梯应急救援提示牌579块,电梯应急救援进入率100%。全年共计排查发现安全隐患139项,整改复查销号127项,移送特种设备安全案件线索8条。

3.建标立规范,提高质量发展。建立和完善企业标准自我公开声明制度,开展标准制修订。地理标志产品工作取得一定突破。我局联合林业局等部门对方竹笋生产加工企业实地调研,帮助指导企业解决了烘干笋产品的生产加工技术难题,10月该企业的产品送XX市产品质量检验检测院进行检验,合格;我县两个地方标准即《地理标志产品XX土鸡》、《地理标志产品XX蜂蜜》已在全国标准信息公共服务平台发布。对XX赤天化XX化工有限公司进行计量能力提升帮扶,经过我局指导帮扶,该企业的压力表计量标准、交流电压、交流电流计量标准和直流电压、直流电流计量标准通过考核。开展专项监督抽查重点工业产品13批次,其中合格13批次,合格率100%;开展全县内的煤矿、加油站、医疗机构的计量器具的检查,共企业72家、提出整改意见9条。

(三)解放思想,让营商环境有温度

1.创办"集成套餐服务"和新办企业"一站式服务"。对涉及的食品经营许可、特种设备作业许可、药品零售许可服务等实行个性化定制套餐服务,服务对象只需一次性提供完整资料,无需重复提交,窗口统一受理、审核发照证,变"群众来回跑"为"线上跑"。协调整合税务、公安部门进驻市监窗口,实施"一窗通办"制度,一次性完成企业登记、印章刻制、申领发票。

近年来"双随机一公开"工作中我局共创建了22项抽查事项清单,匹配了执法人员对抽取的市场主体进行检查并向社会公示,录入率、公示率均达到100%。建立了XX县双随机一公开监管工作联席会议制度并召开会议,讨论通过《XX县人民政府办公室关于在全县市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的实施方案》。

2.强化责任确保经济指标完成。截止于2019年12月30日,我县市场主体总数为446360户,本年度我县新增市场主体8929户(其中企业新增1111户,农专新增65户,个体新增7753户),注销2911户,市场主体增速位列全省第一方阵第六位。

2019年我局社会消费品零售企业入库任务为4家,规模以上营利性服务业入库任务为1家,6月份,我局已完成XX县国宏后勤保障服务有限公司的入库事宜;10月,我局已将XX县富源后勤保障有限公司、XX县黔北XXX辣子鸡餐饮文化有限公司、XXX城故事XX黄焖鸡餐饮文化管理有限公司等3家企业的入库资料提交到XX县统计局,预计12月底顺利完成2019年入库任务。

经济指标方面,我局共计负责22家库内企业(其中零售业12家,餐饮业10家),5家已退库并带同期数(包括3家零售业,2家餐饮业),余17家在库企业,后因6月份成功入库XX县国宏后勤保障服务有限公司,目前我局负责在库企业共18家,前10个月均圆满完成指标任务;

3.?加强扶持微型企业发展。我县从2012年开始至2019年共发展扶持了1616户微型企业,带动就业人数8000余人,户均带动5人就业,大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人、戒毒康复人员等7类重点创业群体创办或带动其就业的微型企业数量逐步上升。注册资金约56560万元,户均达35万元以上,实现税收贡献激励597户次约200万元。各商业银行对微型企业发放贷款累计达1338户(次),共计27971万元,有效地缓解了微型企业在发展过程中的资金困难。落实财政补助资金6454.96万元,推动一批微型企业发展壮大,实现个转企200余户,企转规10余户,培育出了一批有创业经验和较强经营能力的微型企业家队伍。全县微型企业涵盖种植、养殖、乡村旅游、批发零售、住宿餐饮、加工制造和科技创新等项目,对减少贫困、推动科技创新、激发市场活力、涵养税源、吸纳就业、培育企业家、提高民族素质、调整经济结构起到了积极作用。

(四)重拳出击,让群众有安全感

1.我局认真贯彻国务院办公厅"三项制度"指导意见,公示行政执法权责、事项、人员,推行各分局和业务部门执法过程中全过程记录,为分局和相关业务股室配备了执法记录仪,并纳入2020度依法行政工作目标任务考核。

2.年年执法办案呈递增趋势,仅2019年共移送到综合行政执法局的行政处罚案件222件(其中食品类135件,药品和器械类18件,特种设备类10件,产品质量类8件,商标侵权类23件,广告类1件,价格类1件,其他类26件)。涉嫌犯罪移送公安部门案件6件,申请人民法院强制执行拒不履行行政处罚案件5件。

3.2018年底,根据我局提供假冒"太太乐"鸡精等调味品案件线索并移送公安部门配合调查,由XX市公安机关开展集中收网行动,抓获犯罪嫌疑人14名,端掉制假售假黑工厂5家,查获假冒"太太乐"鸡精等调味品5500余瓶,涉案金额1000余万元,2019年荣获全国农村假冒伪劣食品十大典型案例。

三、工作打算

尽管工作取得了一定成效,但是在来年的工作中,还需要从以下几方面来强化工作职能和服务地方经济的发展:

一是强化特种设备监督检查,筑牢安全底线。全面完成动态监管平台相关业务指标和"零事故"目标,保证特种设备使用管理达到六个百分之百+限期完成整改,即特种设备作业人员持证上岗率达到100%(含安全管理员和作业人员),设备定期报检率率达100%,注册登记率达100%,设备检验合格率达100%,应急救援进入率达100%(针对电梯),一般事故隐患整改率达到100%,重大事故隐患按时限要求完成整改。

二是强化药品化妆品医疗器械监督检查,筑牢安全底线。紧紧围绕"四个最严"要求,使用监督抽检、现场检查、专项整治、不良反应监测等多种监管手段发现突出监管重点,强化风险治理;深入开展疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品、中药饮片、体外诊断试剂、无菌及植入类医疗器械等高风险品种风险隐患排查工作。

三是强化食品监督检查,筑牢安全底线。结合我县实际和当前食品安全形势,以监管工作抓手,严把从农田到餐桌的每一道防线。加大食品、食盐市场秩序维护,积极推动食品产业转型升级,推动食品产业高质量发展;实施学校食堂"明厨亮灶"332家,开展餐饮门店"厕所革命"即使用集中式消毒餐具;A级旅游景区餐饮全部达到B级及以上,创建景区景点示范店;开展示范食品安全单位创建工作,制定实施食品安全风险监测方案,推进食源性疾病溯源体系建设;完善小作坊质量安全监管制度,实现10%小作坊提档升级,切实提升我县食品加工小作坊产品质量水平。

四是切实关心关注民生,强化监管服务,对公立学校收费,对水、电、气价格实施专项检查;对电商平台、医疗机构、网店、门户网站广告进行巡查,重拳打击虚假欺诈不规范用语广告、净化网络交易行为;努力开拓动产抵押领域,为中小企业融资提供良好营商环境。

五是继续做好市场主体服务和管理工作,深化商事制度改革,进一步优化营商环境,加强事中事后监管,积极新增市场主体,企业年报公示工作完成95%以上。

六是为适应我县经济和科学技术的发展,我局将新建水表检定项目和血压计检定项目;发展水表、血压计等计量标准和社会公用计量标准,巩固加油机、衡器计量标准和社会公用计量标准建设;强化地理标志产品的培育和使用保护,完成已有三个地理标志产品的投入使用和"太白酥李"申报工作,完成"XX方竹笋XX省地理标志产品"产业化促进项目;贯彻落实《质量发展纲要》年度行动计划,作好质量提升工作,以全县产品质量合格率94%为目标。

七是开展专利、商标,地理标志等专项整治工作,严厉打击侵权行为,全力推进知识产权保护;力争在每年完成专利申请量继续保持在全市排名中上水平;发展注册商标,发明专利。

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