西安市雁塔区住房和城乡建设局2020年上半年住建领域工作情况汇报及下半年工作计划
西安市雁塔区住房和城乡建设局2020年上半年住建领域工作情况汇报及下半年工作计划
2020年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，全局上下认真践行习近平总书记来陕讲话精神，努力克服疫情影响，积极主动全面承接下发事权，统筹推动"三改一通一落地"等大项工作落实，年度各项工作任务有序推进，全面实现时间、任务"双过半"，现将有关情况汇报如下：一、上半年工作开展情况（一）担当有为，积极全面承接下放市权市级24项管理事权243项处罚权下放后，全局上下不等不靠，主动作为，积极组织人员培训跟学，5月1日全面承接相关事权后，仅两个月时间，完成4个项目施工许可证、7个项目房产测绘备案、8个项目房产预售证、6个项目购房资格审核、5个项目节能审核、13个项目消防验收、9栋单体建筑竣工验收备案等审批手
2020年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，全局上下认真践行习近平总书记来陕讲话精神，努力克服疫情影响，积极主动全面承接下发事权，统筹推动"三改一通一落地"等大项工作落实，年度各项工作任务有序推进，全面实现时间、任务"双过半"，现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）担当有为，积极全面承接下放市权
市级24项管理事权243项处罚权下放后，全局上下不等不靠，主动作为，积极组织人员培训跟学，5月1日全面承接相关事权后，仅两个月时间，完成4个项目施工许可证、7个项目房产测绘备案、8个项目房产预售证、6个项目购房资格审核、5个项目节能审核、13个项目消防验收、9栋单体建筑竣工验收备案等审批手续，行政效能受到企业和群众的高度赞誉。
（二）攻坚克难，各项市考任务实现"双过半"
今年上半年，全局上下团结一心，努力克服疫情造成的施工周期缩短、人员短缺、审批程序复杂等一系列不利影响，各项市考任务实现"双过半"。
1、老旧小区改造工作：按照西安市老旧小区改造政策，我区涉及203个小区，531.25万平米改造任务，分两批次进行改造。第一批119个小区，截止6月底，已完成3个小区（1.4万平方米）的改造工作，其他116个小区（315.13万平方米）正在紧张有序施工。第二批改造84个小区（214.72万平方米），已于6月29日完成招标工作，目前，各施工单位正在做施工前准备工作。
2、断头路打通：按照西安市断头路打通工作实施方案，我区需完成牟家村北侧路、204所西侧规划路、沣泾四路和阿房路共4条道路。截至目前，牟家村北侧路、204所西侧规划路已通车；沣泾四路工程主线道路及东侧人行道均已施工完成；阿房路（雁塔段）目前正在进行进场前准备工作。
3、架空线缆落地：（1）通讯架空线落地工作：共64条、49.51公里。截止目前已竣工道路共14条8.83公里，约占总任务的22%。线缆待交割共4条4.43公里。即将开始线缆穿接道路共11条9.58公里约占总任务的16%。正在施工道路35条路26.67公里，约占总任务的55%，已全部进场施工。（2）电力架空线落地：共8条15.55公里。现已完成4条8.55公里，长安南路、长安中路、小寨东路、雁塔南路等4条道路均已开工，正在进行探槽开挖，任务完成量约占总任务的54.9%。（3）电力架空线归顺整理：共14条27.6公里。上半年，已完成110KV和330KV线缆摸底，主要道路10KV线缆正在进行排查；其中含光路、朱雀大街3.7公里的线缆整顺已完成，下一步我局将按照市住建局2020年5月22日下发的《电力架空线归顺整理标准》对照实施，严格执行文件标准和要求，完成归顺任务。
（三）扎实细致，各项重点工作稳步推进
1、践行"五大发展理念"，狠抓关键领域和薄弱环节，有效推进城市建管工作。一是积极推进复工复产工作。通过建立专班、领导包抓、专人联系、上门服务等措施积极帮助企业、项目复工复产，全区140家资质内建筑企业、54家房地产企业和全区重点建设项目实现复工复产。二是扎实组织开展缓堵保畅工作。地铁八号线涉及我区的7站2区间征迁任务有序推进；对西安饭庄、第一人民医院和后村安置楼小区原有围墙进行了拆除合并，开放路网；建设完成854个停车泊位，协调推进公共停车场385个停车泊位的建设。三是有序推进雨污管网改造工作。3条区内道路雨污管网改造工程已施工进场，雁塔路、西影路、金犊路正在办理有关手续；新安路正在进行方案设计。四是有效开展工地安全和扬尘治理工作。针对全区建设项目复杂多样的实际，完善工作制度、夯实主体责任、强化巡查检查、综合运用信息化监管系统，我区71个建筑工地安全工作平稳运行，工地扬尘得到有效治理，在市级考核中名列前茅。五是依法开展工程领域审批、节能审核、消防和工程审验工作。结合承接事权，配备专业人员、完善工作制度，优化工作流程，强化过程性监管，夯实了我区建筑管理基础。上半年，完成工程项目招投标38项，办理建设工程施工许可证4件，办理建筑工程起重机械产权证115件。实施建设工程质量安全分项验收监督4次；开展质量监督巡查33次，责令整改问题120余项；工程质量行政调查问询项目2家（其中1家已处罚25万元）；商混站专项检查4次，受理2家项目质量安全监督申报和2个项目9栋单体竣工验收备案，全部在承诺时限内提前办结。完成建设工程消防设计审查5件，设计备案24件；建设工程消防验收49次，复验38次，竣工验收备案13件，依法依规进行行政处罚9件。受理建筑节能承诺书核查资料5件、绿色建筑自评资料3件、建筑节能现场核查申请资料3件、在建项目事中事后现场核查1次。六是加快晶城秀府烂尾楼处置。搭建开发商和施工单位磋商平台，积极督促双方达成谅解，尽快解除资产和销售账户查封，完善工程收尾，实现烂尾楼销号。
2、践行以人民为中心发展理念，扎实细致做好各项民生保障工作。一是用情用力做好低收入人群住房保障工作。2020年上半年发放廉租房租金补贴368户，共计租金补贴67.1077万元，保障性住房资格审批59户，受理审批24家单位（122户家庭）E类人才租金补贴，发放E类人才租金补贴19.50万元。二是扎实做好配套园校治理移交工作。上半年完成36所小区配套园校治理和3所配套幼儿园移交工作，协助教育局对29所配套园进行普惠园认定。三是积极做好老旧小区加装电梯审批工作。上半年，老旧小区加装电梯81部。其中已完成补贴申请36部，共申请资金540万；批复加建电梯项目2个，共8部电梯；正在申请电梯项目4个，共37部电梯。四是认真做好房屋安全鉴定。疫情期间，会同区应急局、食品药监局等多部门对13个防疫定点医院、酒店进行联合检查，同时聘请专业机构对民生居安小区、雁塔区人民检察院家属院等老旧小区改造对象进行房屋安全鉴定，坚决维护人民群众生命财产安全。五是警钟长鸣，扎实做好人防相关工作。认真组织人防指挥通信日常演练，定期对人防设施进行检测维护，制定周密的人防工作预案和演习工作计划。六是按照"党建引领物业、红色融入小区"的基层治理理念，在批复成立"中共西安市雁塔区物业管理协会委员会"的基础上，以"红色物业会客厅"为宣教基地，通过五大路径（红阵地、红引领、红机制、红队伍、红品牌），构建"两纵三横"工作体系，着力打造"红色物业"，使党的组织和工作在物业管理活动中全面覆盖，不断提升我区物业服务品质。目前物业服务企业中已有中共党员479名，已成立党支部14家。
3、落实"六保"工作要求，积极稳定建筑和房地产市场。一是主动服务房地产开发企业。完成龙湖紫宸等7家地产公司（33万余平米）房产测绘备案；受理房产预售证（涉及预售面积120441.98平方米）申请10件。二是依法依规开展房产经纪机构管理。受理经纪机构网签开户14家、网签延续38家、信息变更10家。三是认真做好购房资格审查。共受理卓越坊等6个项目（2000余套）购房资格审核。办理网签合同变更32件，注销17件。四是扎实细致做好经济指标统计工作。今年上半年，我区建筑业总产值预估完成210亿元（最终以统计发布数据为准），建筑业企业新增入库6家；符合入库条件的房地产企业64家，在建项目59家，完成房地产投资32.19亿元，增速3.3%，商品房销售面积12.2万平方米。
二、下步工作计划
（一）聚焦目标任务，在化解瓶颈上求突破。坚持以推进市考指标各项重点项目建设为抓手，加大统筹协调力度，破解影响重点项目启动、审批手续、建设资金等瓶颈要素，确保各项指标任务快速推进、按期完工。
（二）强化依法行政，在强化全过程监管中提升城市建设管理层次。加快完善优化住建领域审批、监管、执法等相关程序、机构职能设置，依法依规提高住建领域审批、监管效率，不断提升我区城市建管水平。
（三）深化作风转变，强化为民情怀。针对群众反映舆情，强化政策和法制宣传，通过多种宣传渠道公开、公示城市建设管理过程，听取群众意见，及时回应群众关切，争取群众的理解和支持，努力建设服务型群众满意的政府机关。
