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2018年平南县政府工作报告(第2/2页)

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狠抓生态建设和可持续发展。坚决整改中央环保督察"回头看"专项行动反馈的问题,加强巩固整改销号成果,持续保持环保整治高压态势。全面摸清污染底数,抓好第二次全国污染源普查后期工作。加快推进县环保发电厂、东平风力发电场等清洁新能源项目,开工建设县医疗废物收集中转站,继续做好桂东(平南)核电项目前期工作,强力推进大新镇、大鹏镇等11个乡镇污水处理设施项目,确保镇级生活污水处理率85%以上。加强环境综合治理,严把环保审批关,提高项目准入条件。严格环境监管执法,建立完善环境卫生长效机制,认真落实环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。倡导绿色低碳生活,增加城乡公交线路,继续引进和推广共享单车。加快编制生态规划,争创自治区级生态县,努力让扎根平南和在外打拼的父老乡亲看得见山、望得见水、记得住乡愁。

持续开展生态环境专项整治。坚决守住生态红线,深入开展大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险化学品等污染防治工作。打赢蓝天保卫战,加强重污染天气和重点工业企业污染管控,持续开展扬尘综合治理,严控焚烧秸秆、垃圾,加大对禁放区范围内违规燃放烟花爆竹行为的查处力度,确保PM2.5浓度和空气质量优良天数达到或优于自治区、贵港市要求。打赢绿水保卫战。深入开展碧水行动,持续开展涉水行业整治,全力完成自治区重点督办"四乱"问题的整改。全面压实河长责任,定期开展巡河护河治河行动,加强打击非法采砂行为,加快水域岸线修复治理,努力实现"水清、岸绿、河畅、景美"的江河湖库管理保护目标。打赢土地保卫战。坚守耕地红线,努力制止耕地抛荒。加强农业面源污染防控和节约开发,认真开展第三次土地调查,促进耕地数量、质量、生态"三位一体"管护,加强打击非法盗采稀土、矿石行为。持续提升资源利用水平,争创国土资源节约集约模范县。大力推进土地开垦整理工作,开垦土地4000亩以上、新增耕地3500亩以上。

深入实施乡村振兴战略。建设乡村振兴工程,认真贯彻落实《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划(2018-2020年)》,大力实施一二三产融合、基础设施和公共服务设施项目,打造产业兴旺新农村,推动乡村振兴高质量。狠补乡村振兴短板,启动"幸福乡村"建设,推动更多优质资源向乡村流动。全面改善农村人居环境,完成县乡村三级群众生活垃圾第三方外包服务,实施乡村风貌提升三年行动,加强传统村落保护发展规划和实用性村庄规划,打造12个精品示范村庄。加快推进农村改厨改厕,实现无害化厕所普及率90%以上。加快建设"四好农村路",稳步推进村村通双车道、屯屯通硬化道路。创新农村社会服务,大力推行"农事农办""农事网办",成立农村产权流转交易中心,加快盘活农村资产。繁荣乡村文化,持续开展庆祝新中国成立70周年系列文体活动。加大非物质文化遗产保护力度,深入挖掘保护思旺镇上宋屯范家大院、大鹏镇石门屯古村落、镇隆镇中团屯古民居、马练瑶族乡盘王节等传统文化遗产。创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系,大规模开展农民职业技能培训,鼓励农村兴办各种合作社,支持农民以土地、劳动力入股,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。全面落实林长制,有序推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作,实施新一轮退耕还林、珠江防护林等林业重点生态工程,完成义务植树160万株、造林1.8万亩以上。

(四)深化和能平南建设,民生资金投入再加大。

全力脱贫攻坚。建设扶贫富民工程,深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划。大力实施产业脱贫,加快落实产业扶持政策,完善县级"5+2"、村级"3+1"特色产业发展目标,争取每个贫困村发展特色产业基地100亩以上。打造精准扶贫新模式,壮大村集体经济,支持"支部+合作社+贫困户""龙头企业+村委+贫困户"等村级集体经济发展模式,大力培育"电子商务+"等新型模式。继续抓好贫困村基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障和社会帮扶工作,硬化村屯道路80公里、实施农村饮水安全巩固提升工程6处、建成村级公共服务中心4个,实现建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例90%以上、门诊特殊慢性病医疗费用实际报销比例80%以上。加强金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫,推动金融、电商下乡,有效解决部分贫困户发展产业瓶颈问题。巩固脱贫攻坚成果,持续为易地搬迁和退出户提供后续跟踪服务,推动脱贫成效高质量。

致力教育发展。坚持教育优先宗旨,深入实施城乡义务教育一体化改革,努力解决群众关心的大班额问题,确保义务教育巩固率95%以上。更加关注教育公平,保障特殊群体教育权益。启动实施高考综合改革,出台改革实施方案,改进教育质量评价体系。大力提高办学质量,加强教师培训力度,支持社会力量兴办教育。鼓励职业技术学校开设更多实用性专业课程。计划投入2.3亿元建设、维修校舍10万多平方米,投入2.2亿元建设县工业园区幼儿园、小学、初中及平南街道四中。开工建设城南高中、华中师范大学平南附属学校和县国际中学,逐步满足人民群众对多样化教育的需求。

致力改善民生。狠抓社会发展和民生改善基础工作,推动民生发展高质量。继续深化医药卫生体制改革,规范基本药物配备使用,加快推进分级诊疗,全面铺开医联体建设,争取乡镇卫生院参与率80%以上,95%以上病人能够就地就医,实现"小病不出村,常见病不出镇,普通大病不出县"目标。深入实施提升基层卫生能力行动项目,开工建设县第三人民医院,抓好县第二人民医院内科住院综合楼新建和中医院、妇幼保健院迁建以及22个乡镇卫生院业务楼项目建设工作,逐步提高基层医疗水平,努力缓解"看病难""看病贵"问题。依法出台全面两孩有关配套政策,确保生育水平不出现大幅波动。坚持房子是用来住的不是用来炒的市场定位,探索集体土地上市交易,增加住房有效供给,加快建设保障性安居工程,完成农村危改1660户,开工建设保障性住房848套,坚决遏制房价过快上涨。大力实施老城区棚户区(城中村)改造项目,建设安置房1300套。加大就业援助,积极抓好农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业,开展有针对性的职业技能培训,促进培训与就业有效衔接。加强扩面征缴工作,加快机关事业单位养老保险制度改革。更加关注和维护弱势群体权益,提高城乡居民最低生活保障水平,加大对残疾人、困难儿童、留守儿童、妇女、老年人的关爱保护服务力度。健全安全生产责任制,提升安全生产工作水平,坚决遏制较大及以上安全事故发生。争创食品安全示范县。积极推进双拥共建工作,加强国防动员和民兵预备役体系建设。完善县乡村三级综合治理中心建设,保持社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争和反恐怖斗争,依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗、涉枪涉爆、"黄赌毒""盗抢骗"等犯罪活动。深化法治建设,抓好七五普法教育。加强物价、统计、水库移民、档案、人民防空、地方志、地震、绩效、机关事务、民族、宗教、外事侨务和对台等工作;创造更多平台,让红十字会、工会、共青团、妇联和工商联等群团组织参与社会治理。

(五)深化智能平南建设,社会治理结构再加强。

推进大数据建设。深化"一事通办"改革,整合政务服务和政务信息系统,推进县云计算中心(平南分中心)项目前期工作,打通数据查询互认通道,加快部门数据共享,争取更多政务服务事项由"只需跑一次"向"一次不用跑"转变。进一步优化政务办事流程,压缩办结时限,提高办事效率。加强政务服务向基层延伸,畅通县乡信息沟通连接通道。加强公共资源交易平台建设,推动更多公共资源进场交易,逐步实现"应进必进,能进必进"。

推进智慧城市建设。加快建设县市民中心、党建综合体,推动便民服务部门联合办公。强力推进智慧城市建设,计划投资2.5亿元加快智慧城市管理工程、智慧政务、智慧国土、智慧教育、智慧社区等项目建设。支持重点部门、重点区域智能化改造,加快推进"一标三实"、人脸识别系统建设,扩大城区无线WIFI覆盖范围,充分应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术,建设全覆盖、全联动、全公开的"互联网+政务服务"体系,促进政府行政效率、服务水平和治理能力全面提升。推动政务大厅办事和网上办事一体化建设,全面提倡审批服务"马上办、网上办、就近办、一次办",与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项"应上尽上、全程在线",力争网上审批事项占95%以上。

加强信息安全工作。完善信息安全保密长效机制,加强涉密人员培训,举办不同层次、不同范围的保密培训。规范涉密范围,明确涉密信息获取、传递、使用、保管、销毁的途径及办法。加强日常巡查,将网络边界防火墙、网络核心交换机、路由器和政府门户网站纳入重点监控范围,定期开展安全测评,及时修复各种隐患和漏洞。制定网络安全事件应急预案,提高安全防范技能,确保网络安全事件得到快速有效处置。

(六)深化正能平南建设,转变作风力度再加码。

提高依法行政水平。坚持依法决策,严格按照法定权限和程序行使权力,自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,主动接受群众监督和社会舆论监督。坚持重大事项政府集体讨论,重大问题向县委请示、向人大报告、向政协通报。继续完善法律顾问服务制度,加强行政合法性审查,防范重大行政决策法律风险,促进政府管理规范化。深化政府信息公开,公正规范文明执法,让群众看得到、听得懂、能监督。

转变工作作风。秉承敢干实干苦干善干"四干"新作风,按照"实字当头、干字为先、直面问题、说到做到"工作要求,强化督查问效,持续开展作风整治专项行动和重点工作统筹督查,向宽、松、软、虚等作风问题开战,有效促进干部担当精神的提高。增强工作主动性,做到及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题。认真贯彻落实激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰。

建设廉洁政府。毫不动摇坚持党的领导,加强政府系统党的建设,打造从严治党新常态。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,严格落实"一岗双责"。严肃党内政治生活,推进"两学一做"学习教育常态化制度化。加强审计和巡视巡察结果运用,全面实施领导干部履行经济责任任前、任中、离任监督制度,强化行政监督和行政执法监督,畅通社会监督和媒体监督渠道,让权力在阳光下运行。严格执行中央八项规定精神,坚持用制度管事。强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控,着力构建廉政风险防控长效机制。

各位代表,今天的平南,社会稳定、政通人和,民生繁荣、百业俱兴,我们比以往任何时候都更接近梦想,比以往任何时候都更有能力实现梦想。但伟大梦想都不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的!大道至简,实干为要;百舸争流,奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,树牢"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"四个服从""两个维护",在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全县人民,开拓进取,攻坚克难,奋力谱写平南发展新篇章,为建设壮美广西,共圆复兴梦想勇立新功!

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