2020年宿州市埇桥区人民政府工作报告（全文）

2020年宿州市埇桥区人民政府工作报告（全文）

--2019年12月23日在埇桥区第十届人民代表大会第四次会议上

区长张建军

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2019年工作回顾

即将过去的2019年，是新中国成立70周年。面对复杂多变的困难形势，全区上下在区委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实中央"六稳"要求，强力推进三大攻坚战，推动高质量发展，砥砺奋进、攻坚克难，在迈向全面小康的进程中取得了重大进展。

发展步伐越来越稳。预计，全年生产总值增长9%，固定资产投资增长11%，规上工业增加值增长11.5%。财政收入50.7亿元，增长14%;社会消费品零售总额154亿元，增长12.5%。城镇、农村居民人均可支配收入达到35895元、13400元，分别增长8.5%、10.1%。1-11月份，财政收入、社会消费品零售总额2项总量，规模工业增加值、限上消费品零售总额、技改投资3项增幅均位居全市第一，埇桥在全市经济总量全面领先、增幅总体靠前的基本盘越来越稳固。

发展质量越来越高。制订出台高质量发展"30条"、促进民营经济发展"30条"等扶持政策，持续开展减税降费，着力推动一二三产融合发展，不断释放发展活力。三次产业比调整为11.5:39:49.5，二产、三产分别比去年提高1.2、1.3个百分点，结构更加合理。全社会研发投入4.5亿元，占全市53%。新增高新技术企业11家、总数达29家，科技成果登记275项，高新技术产业增加值增长50%，均位列全市第一。消费新业态、新模式不断涌现，1-10月份，全区网络零售额13.34亿元，占全市49.5%。埇桥高质量发展迈出坚实步伐。

发展信心越来越强。成功退出省级贫困县序列。首次入选全国综合实力百强区，连续2年入选全国科技创新百强区，连续3年入选全国投资潜力百强区;连续2年荣获全省制造业发展综合10强区、增速10快区，连续6年荣获全省发展民营经济先进县区。荣誉体现实力，实力彰显能力，进一步增强了发展信心，坚定了发展决心。

一年来，我们主要做了以下几项工作：

(一)坚持不懈抓精准求实效，三大攻坚连战连捷。持续打好精准脱贫攻坚战。大力落实"四个不摘"要求，围绕"精准扶贫、精准脱贫"，打好"春夏秋冬"四季攻势，预计脱贫7552户1.53万人，贫困发生率降至0.18%。持续加大投入，统筹资金16.99亿元用于脱贫攻坚。实施产业到村项目38个、到户项目6977个。"两不愁三保障一安全"实现全覆盖，"双基"建设持续推进。强化"三业一岗"就业扶贫模式，深入推进"百企帮百村"，开发扶贫公益岗1106个，新型经营主体带动1.6万贫困户增收。"红十字博爱扶贫超市"助贫模式在全国扶贫扶志研讨班上重点推广。曾翙翔获得全国脱贫攻坚奖贡献奖。坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，强力推进中央及省交办反馈问题整改，生态埇桥初见成效。成立35个乡镇(街道)生态环境保护工作站，实现监管关口前移。全面加强"五控"治理，扎实开展专项行动，禁燃区内煤改气2.57万户，整治"散乱污"企业140家，生态修复废弃矿山23处，PM2.5平均浓度较去年下降9.5%，空气质量明显好转。林长制、河(湖)长制高效落实。植树造林7.1万亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄23个，为宿州市获评"国家森林城市"立下首功。唐河、方河等6条河流完成清淤改造。总投资8亿元的汴南、汴北19个乡镇政府驻地污水处理厂提标扩容工程启动建设。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，资源化利用率达90%以上。全力打好防范化解重大风险攻坚战。推动政府隐性债务专项清理，政府债务风险处于可控范围。强化非法集资案件查处力度。着力推进宿州农商行增资扩股及股权改造工作。重组城投集团和拂晓集团，国有企业架构进一步优化，市场化转型步伐进一步加快。城投集团成功登陆国内资本市场，发行企业债8亿元。为企业融资担保10亿元，在省股交中心挂牌企业13家，有效缓解部分实体经济、民营经济融资难题。

(二)坚持不懈抓项目促转型，经济质量持续提升。重点项目全力推进。坚持项目为王不动摇，108个省亿元以上重点项目完成投资110亿元。招商引资纳入省统计到位资金58亿元。光大生物质热电联产等232个区重点项目开工建设，陆盾机械等210个区重点项目建成投产。持续提升埇桥经济开发区等4家园区承载能力，水、电、路、网等基础设施建设全面推进。新旧动能加速转换。推动"四送一服"双千工程和"三比一增"专项行动，强力扶持实体经济、民营经济发展。推进"互联网+先进制造业"，新增规上工业企业30家、安徽"工业精品"2个，培育"专精特新"中小企业15家。安徽车桥厂成为全市首家国家级两化融合管理体系贯标试点企业。对外开放步伐坚定，组团参加2019世界制造业大会和第二届进博会，完成外贸进出口1.3亿美元，新增进出口备案企业20家。农业产业蓬勃发展。粮食生产实现16连丰，连续13年获全国生猪调出大县奖励，农作物耕种收综合机械化率超90.4%，被评为"中国好粮油"行动示范县。规上农产品加工企业产值增长7.4%，农产品加工转化率达到75%，入选全省农业产业化20强县。加大龙头企业培育，新增省级示范农业产业化联合体5家、市级10家，皖神面制品公司成为埇桥首家农业产业化国家重点龙头企业。现代农业产业园创建通过国家认定。省级农业科技示范园启动创建。成功举办首届中国烧鸡产业发展大会，"符离集烧鸡"品牌影响进一步扩大。荣获全省农村电商巩固提升工作示范县称号，西二铺乡、汴河街道获评省级示范镇，农产品销售渠道进一步拓展。

(三)坚持不懈抓基础补短板，城乡发展日益向好。棚改征收进度加快。道东15号地二期、城东城中村项目开工建设，道东16号地等7个棚改续建项目有序推进。完成市、区房屋土地征收项目23个180万平方米。汴水苑等6个项目实现回迁安置，上房4750套。文明创建持续推进。改造老旧小区80个，总投资3.2亿元，数量和投资均占全省三分之一。完成100个住宅小区雨污分流改造。银河四路九年一贯制学校、一小三八校区等7所新建、改扩建学校投入使用，浍水路幼儿园、宋刘幼儿园等10所公立幼儿园建设完工。提档升级城区菜市场和社区示范店11家。改造提升城区背街小巷169条，打造精品街巷18条，新建游园10座、公厕5座。划定城区机动车位1.4万个、非机动车位1.1万个。建成新时代文明实践所(站)468处。获评中国好人、全国民族团结进步模范个人、全国十佳农技推广标兵各1人。在2018年全国文明城市年度测评中，宿州市位居全国地级提名城市第13位、全省第2位，埇桥区作为唯一主城区，作出了突出贡献。乡村发展迈出新路。加速城镇化发展，积极推进人口市民化，朱仙庄、灰古等10个重点镇建设正式启动。编制完成《埇桥区县域乡村建设规划(2019-2030年)》。采煤塌陷区治理持续开展。实施土地增减挂钩项目102个，新增耕地6100亩。新建农村道路600公里，206国道改造加快建设，符离大道建成通车。气象科普馆、气象防灾减灾指挥中心投入使用。农村"厕所革命"深入实施，西二铺乡垃圾分类处理加快试点，现代农业主题公园获评AAA级旅游景区，人居环境持续改善。符离镇蝉联全国综合实力千强镇。

(四)坚持不懈抓实事惠民生，共建共享得到彰显。民生保障更加有力。民生投入80亿元，占财政总支出的85.2%。新农合、城乡居民医保实现两保合一。民生兜底救助94万人次。城镇新增就业1.28万人。养老服务体系不断健全。残疾预防综合实验区创建工作全国领先。公共服务更加完善。新增教师534人，师资力量逐步加强。新增十二小汴河路校区、九中沱河校区等10个集团化办学校区，教育资源逐步均衡。国家级农村职业教育与成人教育示范县创建进展顺利。宿州市第一人民医院进入三级综合医院行列。第四次全国经济普查基本完成。圆满承办首届"汴河流韵"苏鲁豫皖曲艺展演，群众性文化活动蓬勃开展，中国曲艺之乡创建通过中曲协评审。社会秩序更加稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实推动信访积案化解，深入开展"1+6+N"安全生产隐患集中排查治理专项行动，全面加强防灾减灾救灾和应急管理。三里派出所被命名为"全国首批枫桥式公安派出所"。扎实推进省级质量强区创建，不断筑牢食品药品安全监管防线。强化双拥优抚，深化军民融合，积极保障退役军人合法权益。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老干部、消防等工作都取得了新成绩。

(五)坚持不懈抓改革提效能，自身建设不断加强。党风政风持续改善。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，扎实开展"三个以案"警示教育，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风持续改善。全力落实"基层减负年"各项举措，着力解决形式主义官僚主义突出问题，会议、文件、督查考核完成精减任务。深化改革蹄疾步稳。政府机构改革全面完成，事业单位改革稳步开展，治理体系、治理能力现代化建设扎实推进。不断创优"四最"营商环境，深入推进"放管服"改革，继续推行"一门、一网、一次"改革，大力营造"大众创业、万众创新"的良好环境。进一步优化办事流程，企业开办实现一天办结。推行"互联网+政务服务"，网上办理3万件，"不见面审批"有效落实。商事制度改革稳步推进，新增市场主体2.1万家，市场活力进一步显现。完成央企、省属国企"三供一业"分离移交工作。农村"三变"改革全面推开，农村资产资源有效盘活。村级供销社建设"埇桥模式"全国推广。政府购买公租房运营管理服务国家级试点取得成功经验。法治埇桥行稳致远。全面加强法治政府建设，依法行政水平持续提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议84件、政协委员提案198件。严控"三公"经费支出，强化审计监督，完善公共资源交易程序，加强重点工程建设管理，政府资金使用和项目建设进一步规范。公开政府信息8.2万条，办理12345政府热线1.9万件、区长信箱348件，回应群众关切更积极、渠道更畅通。

各位代表!

艰难困苦，玉汝于成。回顾过去的一年，埇桥发展经历了前所未有的挑战，也面临着前所未有的机遇，取得的成绩来之不易、令人振奋。一年来，全区人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在区委的坚强领导下，以强大的战略定力、坚定的决心意志、无畏的奋斗拼搏，不怕困难险阻，勇于攻坚克难，不忘初心、牢记使命，开创了埇桥高质量发展的新征程。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向政法公安干警和消防救援队伍指战员，向离退休老同志，以及所有关心支持埇桥发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，埇桥经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是，主导产业不强，发展速度不快，产业链条不紧，结构还不够优化;实体经济、民营企业发展还有较多困难，园区集聚项目的能力还有不足;科技创新和人才支撑不强，新旧动能转换任务依然艰巨;一些关系群众切身利益的工作还有不到位、不完善的地方;少数政府部门工作人员创新能力不足，干事创业的热情仍需进一步激发。对此，我们将以对人民高度负责的精神，全力以赴加以解决，决不辜负全区人民的重托!

二、2020年工作总体要求和预期目标

2020年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是圆满完成"十三五"各项目标的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好政府工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，抓住用好融入长三角一体化、淮海经济区等重大战略机遇，围绕皖北承接产业转移集聚区建设，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好埇桥，得到人民认可、经得起历史检验。

综合分析当前形势，埇桥高质量发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。埇桥发展正处于融入长三角一体化、淮海经济区、中部崛起、皖北振兴等战略规划的重要机遇期，发展的有利条件和潜在机遇正在累积叠加，经济稳中有进、稳中向好的基本趋势没有改变。我们有强烈的发展意愿、强健的发展动能、强力的发展保障，更有全区人民群众的坚定支持，我们一定能够战胜各种困难挑战，不断取得新业绩、开创新发展。

明年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长8%以上，财政收入略高于地区生产总值增幅，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入不低于地区生产总值增幅，农村居民人均可支配收入增长10%以上，城镇登记失业率保持在4.5%以下。实现这些目标，需要付出更加艰苦的努力。

要坚定不移坚持党的领导。埇桥高质量发展进程中，还面临着复杂严峻的经济形势和艰巨的改革发展任务，但越是形势复杂、挑战严峻，越要全面加强党的领导。要坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各方面、全过程，落实全面从严治党要求，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，在区委的坚强领导下，为做好全年经济工作、完成各项目标任务提供根本保证。

要坚定不移贯彻新发展理念。落实"新时代抓发展，必须更加突出发展理念"的重要要求，把坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为检验领导干部的一个重要尺度，毫不动摇坚持稳中求进总基调，按照中央"六稳"要求，集中精力解决各种不平衡不充分的问题，开创埇桥高质量发展新局面。

要坚定不移保障和改善民生。人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。我们要突出以人民为中心的发展思想，打好打赢三大攻坚战，切实保障和改善民生，注重普惠性、基础性、兜底性，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

要坚定不移推进经济结构优化升级。坚持以供给侧结构性改革为主线，抓住用好长三角一体化等战略机遇，注重"立新"与"破旧"并举、"抓大"与"活小"并举、"研发"与"转化"并举，积极培育战略性新兴产业、"专精特新"企业，以科技创新"领先一步"助推产业发展"领先一路"。

要坚定不移推动改革开放。改革开放是高质量发展的根本动力。要扎实做好农业农村、行政管理体制、生态文明等重点领域改革，以更深层次改革催生"化学反应";要主动加强与沪苏浙等发达地区的等高对接、精准对接、重点对接，加快构建充满活力、高效便捷的投资环境，以更高水平激发"聚合效应"。

三、2020年重点工作

明年经济社会发展任务十分繁重，我们要着重抓好以下六个方面工作：

(一)持之以恒打好"三大攻坚战"。聚焦全面建成小康社会这个总目标，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，补短板、强弱项、达小康。

打赢精准脱贫攻坚战。围绕"两不愁三保障一安全"不动摇，落实"四个不摘"要求，聚力未脱贫户、边缘户和脱贫监测户分类帮扶，攻坚中之坚、克难中之难，全年减贫1247户2687人。结合贫困人口动态管理，开展脱贫攻坚"回头看"，及时做好返贫和新发生贫困人口监测和帮扶。继续实施危房改造、教育资助、健康脱贫等各项政策，持续加强"双基"建设，推动贫困村、非贫困村，贫困户、非贫困户均衡发展。做优"四带一自"产业扶贫和"三有一网"点位扶贫，努力打造16个"一村一品"达标村，支持6000户发展自种自养。统筹各类帮扶措施，兜底保障特殊贫困群体，确保全部贫困人口稳定脱贫，全面巩固脱贫成果。

打好污染防治攻坚战。全力攻坚中央和省交办反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现精准治污、科学治污、依法治污，以实际行动践行习近平生态文明思想。扎实推进节能减排，加速推进"散乱污"企业整治，加强拆迁、建筑工地等扬尘管控，加大燃煤小锅炉淘汰力度，实施一批露天矿山生态修复工程，持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比率达到考核要求。推深做实河(湖)长制，将农村水环境治理纳入其任务推进。加快劣Ⅴ类水体治理，深入推进运粮河、沱河等4条河道综合整治。完成汴南、汴北19个乡镇政府驻地污水处理厂提标扩容工程。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。严厉打击非法跨界转移、倾倒危险废物等违法犯罪行为，健全固体废物污染防控长效机制。

打胜防范化解重大风险攻坚战。始终坚持底线思维，正确处理稳增长与防风险的关系，增强风险防控意识，落实属地处置责任和维稳第一责任。规范举债行为，积极防控政府债务风险。加强信用体系建设，营造良好信用环境。依法打击非法集资等金融犯罪，防范化解金融市场风险。持续优化城投集团、拂晓集团架构，加快区属国有企业市场化转型步伐。加强小额贷款公司、融资担保公司监管，筑牢制度防火墙。严格落实政商关系正面清单，着力解决民营企业发展中的难题。

(二)持之以恒推动高质量发展。聚焦供给侧结构性改革这个主线，深化"三重一创"建设，培育壮大新兴产业，抓项目、打基础、增动能、促善成，推动经济高质量发展。

提高项目建设质量。结合"十四五"规划编制，对接省"稳投资十大重点工程包"，加强项目谋划、包装和推介，招引一批打基础、提层次、惠民生的重大项目，努力争取国家政策和资金支持，增强发展后劲，补齐发展短板。围绕"六个有没有"，加强要素保障，进一步完善重点项目建设指挥部调度机制，强化动态管理，做到"开工一批、在建一批、完工一批、储备一批"环环相扣。加强政府投资项目标后管理，完善全程监管体系。全年新开工项目220个、新竣工210个。105个省亿元以上项目年度计划投资85亿元，新开工省亿元以上项目25个、竣工12个。

推进园区错位发展。把园区作为经济发展的主战场，优化资源配置，增强项目集群集聚能力。各园区统筹规划、建设、管理各环节，坚持多元化融资、市场化运作，有效解决好水、电、气、路、网等基础设施投入问题。加快引进建设重大项目、重点工程，推动技术改造和产业升级，确保主要经济指标增速高于全区。埇桥经济开发区稳步推进科技产业小镇、集中供热等重点项目建设，加快发展装备制造、工程机械等主导产业，采用"管委会+投资公司"的管理运营模式，加快推进宿徐现代产业园组织架构、机制运行等实质性工作，打造对接徐州的桥头堡，努力建设皖北承接产业转移集聚区新亮点。宿州市循环经济示范园加快推进港利城市综合体、远东智慧车城、双创大厦、人才公寓等重点项目，打造产城融合的新城区。宿州绿色家居产业园加快建设标准化厂房、科创中心，打造绿色、智能、高端家居产业生产基地。埇桥区国家现代农业示范区做大做强粮食和畜禽两大主导产业，加快发展农产品加工业，打造农旅融合发展的智慧农业园区。

加快新旧动能转换。常态化推进"四送一服"双千工程和"三比一增"专项行动，深入实施县域经济振兴发展十大工程，接续实施"3111"工程，落实高质量发展"30条"系列政策，建设特色产业集聚发展基地。加快推动"互联网+先进制造业"发展，着力推进板材加工、机械制造、纺织服装等传统产业转型升级，新增规模以上企业25家。加强同高等院校、科研机构联系合作，积极招才引智，推进创新成果转化。开展质量标杆和领先示范活动，对研发新产品新技术、实施技术改造和产品升级的给予扶持。全年实施技改项目41个，技改投资增长10.5%，新增安徽"工业精品"1个，培育省级企业技术中心1家、"专新特精"企业15家、战略性新兴产业6家。新认定高新技术企业8家，高新技术产业增加值增长30%，支持宿客汇申报国家级众创空间。鼓励金融机构加大信贷支持，信贷规模增长5%以上，力争新三板挂牌企业1家，省股交中心挂牌5家以上，更好缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。持续整合符离集烧鸡产业资源，壮大烧鸡产业联合体，把"中国烧鸡之乡"品牌做大做强。

(三)持之以恒推进乡村振兴。努力探索推动"三农"发展的新途径、新方法，狠抓农业生产保障供给，推动一二三产融合发展。

推进乡村产业振兴。大力实施"113551"乡村产业振兴工程，全面提升农业产业化水平，促进农民多渠道增收致富。加大育苗产业基地建设，积极搭建瓜菜工厂化育苗技术创新平台。积极落实生猪调出大县补助政策，加快恢复生猪生产，做到保供稳价。创建省级畜禽养殖标准化示范场1个，提升畜禽加工业水平。积极引进农产品加工项目补齐短板，规上农产品加工企业产值增长10%。持续推动农业科技示范园创建工作。加强新型经营主体培育，新增市级以上家庭农场10家、农民专业合作社10家、产业化联合体3家，新认证"三品一标"6个，打造国家级品牌1个。健全物流网络，支持电商和快递发展，培育电商经营主体300个，新增省级电商服务站点5个，网络零售额达16亿元。以旅游强区"五个一批"建设为抓手，按照"一体两翼"工作思路，大力发展全域旅游，构建"旅游强区"大格局，做好符离大道沿线旅游项目谋划和推介活动，重点推进中华孝文化园项目，持续推进栏杆石相红色旅游开发，创建旅游示范点2处。

夯实农业发展基础。加强符离、曹村等10个重点镇建设，加快基础设施、公共服务设施等建设，推动城乡一体化发展。推进土地增减挂钩"提效年"活动，新增耕地4000亩。建设安全饮水工程4处，提高供水能力和水质保障。加强林业重点工程建设，造林1.5万亩，创建省级森林村庄5个。建设高标准农田13万亩。农作物耕种收综合机械化率90.6%以上。加快206国道(蕲县北至怀远界段)建设，启动蕲县港口物流园前期工作，养护提升"四好农村路"120公里。扩大农业卫星遥感技术示范应用，建设气象高分中心、国家级农业气象示范基地。

完善乡村治理体系。持续开展农村人居环境治理，加快推进美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院建设，重点抓好农村垃圾、污水处理，不断提升村容村貌。充分尊重农民意愿，认真整改在农村改厕工作中存在的质量管理、运行维护等方面问题，确保质量优良、使用有效、群众认可。持续加强村(居)组织建设，提升基层组织服务能力。加大农村留守儿童、妇女、老年人关爱力度。加强镇村综合文化服务中心和新时代文明实践所(站)建设，不断丰富群众精神文化生活，促进乡村移风易俗，使农村环境更优美、乡风更文明。

加快农村综合改革。坚决贯彻落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策。加快农村"三变"改革步伐，盘活农村闲置资源，促进农民增收，壮大集体经济实力。扎实开展农村宅基地使用权确权登记颁证工作，稳慎推进农村宅基地制度改革，积极探索农村集体土地入市改革。完善区乡两级农村产权交易体系，推动农村各类产权交易公开规范运行。整合农业风险补偿基金，加大"劝耕贷"、承包地"两权"抵押贷款支农力度。全面推进村级供销社建设，深化供销社改革。我们要持续不断地改革创新，把埇桥乡村打造成生机勃勃、活力迸发的新热土。

(四)持之以恒创建文明城市。在更高层次、更高水平上推动城市发展，全面提升城市建设形象、管理水平、居民素质，让城区更洁净、秩序更优良、居民更文明。

加快推进棚改征收。坚持续建和新建项目同步推进，继续抓好道东16号地等9个棚改续建工程，启动城东城中村二期等3个棚户区改造项目。完成沈苑小区等3个项目回迁安置，上房56万平方米。进一步优化房屋征收工作程序，理顺工作机制，全面完成市下达的房屋土地征收任务。着力化解征收中的矛盾纠纷，确保依法征收、和谐征收。

扎实提升城市能级。稳步推进113条城区街巷改造，重点打造浍纺南路等9条精品街巷，新建公园游园5座。完成150个小区雨污分流、90个老旧小区改造工程。提档升级城区菜市场和社区示范店8家。新建、改扩建中小学10所、公立幼儿园10所。稳妥推进城区生活垃圾分类工作。加强配套制度建设，健全完善协调联动机制，固化好经验、好做法，不断提高城市管理工作的科学化、精细化、智能化。

着力弘扬文明新风。围绕创建标准补短板，对照负面清单强弱项，增强文明创建精准度，提高人民群众满意度。坚持培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进全国未成年人思想道德建设工作先进城市创建，大力开展"我们的节日""埇桥好人"等群众性精神文明活动。支持社会组织、志愿服务和慈善事业健康发展。着力弘扬新时代文明新风，引导广大居民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象。

(五)持之以恒深化改革开放。解决埇桥发展面临的突出困难和挑战，必须用好改革开放"关键一招"，逢山开路、遇水架桥，坚定不移将改革开放进行到底。

深化财税金融改革。健全"区委统领、政府统管、财政统筹"工作机制，通盘推进财税金融和国资国企管理工作。加大预算公开改革力度，全面实施预算绩效管理。不断推进投融资改革，规范政府与社会资本合作模式，创新政府购买服务方式，科学运作产业基金。优化整合税费业务，完成个税改革、社保费和非税收入征管职责划转。清理盘活国有资产，激活沉淀资金，确保国有资产保值增值、财政资金高效使用。完成区内央企、省属国企退休人员社会化管理工作。