中港镇2019年脱贫攻坚工作情况汇报

中港镇2019年脱贫攻坚工作情况汇报

2019年12月30日

今年以来，中港镇党委政府严格按照上级部署，坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚战各项工作。现将主要工作汇报如下：

一、基本情况

中港镇辖14个村，135个村民小组，总人口21469人。截止目前，全镇建档立卡贫困户共有433户，1244人。已脱贫419户，1195人（其中2019年计划脱贫73户，183人；2018年脱贫41户，119人；2017年脱贫118户，312人；2016年脱贫90户，260人；2015年脱贫73户，240人；2014年脱贫24户，81人），未脱贫14户，49人，其中享受产业扶贫政策光伏全覆盖，享受就业扶贫政策360户，享受健康扶贫政策247户，享受教育扶贫政策147户，享受危房改造政策135户，享受易地搬迁政策19户，享受兜底保障297户。其中：因残致贫157户，占36%；因病致贫130户，占30%；缺技术致贫75户，占17%；缺劳力致贫37户，占9%；因自身发展动力不足致贫34户，占8%。

二、主要工作开展情况

1、加强领导，落实扶贫责任体系。我镇党委把精准扶贫工程列为"书记工程"，成立了以党委书记为组长的脱贫攻坚工作领导小组，将精准扶贫工作列为各项会议的日常议事日程，其中开展党政联席会议31次；开展全镇干部扶贫会议37次；开展脱贫攻坚专题会议3次；开展脱贫攻坚专题培训班6次。根据年初制定的脱贫攻坚工作计划，为如期实现2019年183个贫困人口脱贫目标，我镇与各村签订2019年脱贫攻坚责任书，切实提高政治意识，压实脱贫责任。

2.坚持标准，全面夯实基础工作。

（一）"春季整改"、"夏季提升"和"秋冬巩固"等整改工作

根据脱贫攻坚中央专项巡视反馈问题、省市县范围存在的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题，省委第四轮巡视发现脱贫攻坚方面倾向性问题，市委扶贫领域专项巡察反馈问题，我镇召开党政联席会研究整改措施，并多次召开镇村干部和小分队参加的工作布置会和推进会，建立了问题整改台帐或问题清单：其中，"春季整改"中央专项巡视的问题共70个，已全部完成整改；形式主义、官僚主义的问题共26个，已全部完成整改；省委巡视的问题共8个，已全部完成整改；市委专项巡察的问题共8个，已全部完成整改；"夏季提升"攻势整改，查摆问题38个，共60个整改项目，已全部完成整改；"秋冬巩固"围绕"四项保障"、"四项动能"、"四大支撑"12个方面，对我镇建档立卡贫困户"两不愁三保障"进行回头看并查摆问题，目前已整改到位。

（二）排查精准识别和精准退出工作

按照"七清四严"要求，严格进出机制，通过车辆、不动产等信息核实比对，2019年共清退2户，分别是邹坊村熊爱行和淡水村黄中立；新增3户，分别是仙源村吴新才、二村甘义良和三村甘勇，截止系统关闭，2019年共自然增加16人，自然减少27人，户内清退2人。同时做好脱贫监测户和边缘户的摸底与信息采集工作，脱贫监测户3户11人（高山洪道国、三村陈明辉、邹坊张进才），边缘户7户25人（淡水江火明、高山彭加进和章冬如、三村吴春英、中堡李庆祥、邹坊邓爱云和刘开龙）。

（三）开展脱贫攻坚"回头看、回头帮"活动

根据省扶贫办《关于开展脱贫攻坚"回头看"工作的方案》和《县扶贫办关于开展脱贫攻坚"两不愁、三保障"突出问题"回头看、回头帮"的通知》的文件精神，我镇大力开展"两不愁、三保障"调查摸底工作，要求各村、各小分队和帮扶干部齐心协力，对所有贫困户采取一个一个过的办法，一户一户筛，对贫困户饮水情况，住房和安全等级，大病、慢性病及费用报销，就学及补贴，务工及收入，产业，社会保障情况进行大走访大摸底，遍访全村所有贫困户，做到知底数、查短板、破难题。在摸排的基础上，形成《宜黄县建档立卡贫困户"两不愁三保障"摸底表》，从而确定问题，明晰思路，为后一步"回头帮"提供方向。

（四）推进项目建设工作

2019年第一批财政专项扶贫资金项目共安排6个，分别是贫困户产业奖补、淡水村樟树组水渠、淡水村青源组河道护堤、中堡村周陂组水渠、中堡村瘦塅组、前坑组、中堡组、水尾组、黄泥嵊组、外堡组、下江边组农户改厕以及何坊畲族上湾组灌溉水渠，合计184万元。2019年第二批财政专项扶贫资金项目共安排3个，分别是淡水村岭上组河道护堤、中堡村瘦塅组护塝、排水沟及羊眠凹组机耕路以及中堡组排水圳，合计95万元。2019年第三批财政专项扶贫资金项目共安排一个，贫困户产业奖补8.093万元，目前这些项目已全部完工，资金拨付率达100%。

3、精准施策，强化帮扶到村到户。

一是饮水方面。进一步保障贫困户饮水安全，实行饮用水源水质定期检测。针对淡水、仙源和邹坊部分贫困户饮水存在的问题，我镇积极向上争取资金，根据宜黄县人民政府办公室抄告单宜府办字【2019】1号文件精神，下达我镇2019年非贫困户房屋维修、改水、改厕项目资金共计89万元（大写捌拾玖万元整），结合我镇扶贫工作实际需要，共分解为七个标的，目前已全部完工；同时积极配合县疾病预防控制中心做好饮水安全工作，2019年对全镇80个集中供水和22户贫困户非集中饮用水水源进行采样，检测结果全部达标；按照《农村饮水安全评价细则》对贫困户饮水水量、水质、用水方便度以及供水保证率进行综合评价并下发农村贫困户饮水安全评价表。

二是教育扶贫方面。2019年上半年幼儿园就读21人，发放补助15750人；小学就读115人，发放补助57600元；初中就得46人，发放补助28750元；高中就读12人，发放补助15000元，通过走访，未发现有该享受的人员未享受到政策补助。2019年秋季幼儿园就读16人，发放补助12000元；小学就读89人，发放补助22250元；初中就读61人，其中寄宿生11人，补助6875元；非寄宿生50人，补助15625元；高中就读15人，补助18750元。通过核实，异地就读学生共18人，学前教育4人；小学11人；初中2人；高中1人。同时通过与国办系统提供贫困学生（中职、高职）比对信息进行核实，2018年度雨露计划享受人员22人，累计计划发放资金66000元。

三是健康扶贫方面。经镇卫生院及帮扶干部上户核实，我镇贫困户共有272人成功进行了慢性病鉴定（其中有2人已死亡），并已发放慢性病告知书，但是根据摸排汇总情况，我镇仍有31人未做慢性病鉴定，一部分人在外务工，一部分人签署自愿放弃鉴定说明。下一步，我们将持续加强健康扶贫政策宣传和解释，对未鉴定人员进行动态跟踪，协助办理。

四是住房方面。通过各村摸底排查，10月份最终确定好危房改造名单13户，分别是二村吴文渊、邹方平、徐英儿、涂晓忠、李加平和黄桂花；中堡村熊景龙和唐思明；龙岗村曾美忠；何坊村邓花英和毛冬杨；仙源村吴新才；店下村吴友明，其中贫困户4户，低保户13户，目前已全部完工。针对存在部分贫困户无房或者鉴定为C级但未列入危房改造名单，各村做好危房改造政策宣传工作，目前三村刘赛英、二村廖香莲、邓莲香、仙源李明高四户自愿放弃危房改造指标，其本人已知晓相关政策并同意放弃；高山毛菊儿和中堡赖国华不想在乡下居住，想购买商品房，有稳定住房，已签定长期租房协议；上坪廖雪兰房屋没有维修价值且长期租住县城城南，有稳定住房。

五是产业扶贫方面。3月26日，镇农业综合服务站邀请县农业局信息站站长稽道生给贫困户进行竹荪菇种植培训，加大贫困户自我发展能力。7月23日，转发《宜黄县"百村百业"产业扶贫工程实施方案》的通知，要求各村加大政策宣传力度，鼓励贫困户发展产业种养殖。10-11月通过驻村工作队、包村领导干部以及村组干部上户核实验收，全镇共103户贫困户发展产业种养殖，累计需要发放资金395415元。第一批产业种养殖补助于11月15日发放，共302090元，涉及12个村。第二批产业种养殖于12月13日发放，共93325元，涉及两个村。

六是就业扶贫方面。2019年全镇共有326人获得交通补贴15.84万元，其中省外务工303人，省内务工23人。对贫困户进行农业实用技术培训84人次。经过摸底，2019年全镇安排零就业贫困户人员90人。公益性岗位永昊公司用人7人，就业局扶贫专岗4人，生态护林员15人，农家书屋管理员8人。

七是易地扶贫搬迁方面。镇多次召开会议，布置易地扶贫搬迁后续帮扶工作，目前每个季度已建立后扶台帐，帮扶干部每月走访2次。东港搬迁户涂自觉因为在老家养了牛，2019年不愿意到园区务工，不会使用燃气灶具，不习惯新的生活方式。帮扶干部已在帮助制定2020年家庭发展规划，摒弃落后的生产和生活方式，接受新的生活和务工就业观念。

八是扶贫扶志方面。有些贫困户仍然存在"等、靠、要"思想，内生动力不足，形成政策依赖。针对这一情况，镇里开展了多次扶贫扶志和感党恩教育，并针对相应的贫困户开展专门的上户工作，既鼓励又督促，激发其自身动力。同时充分发挥村级道德红黑榜作用，进行正面宣传和反面警示教育。中堡村12月开展了一次专题感恩教育活动，开展了"三讲一评"活动，贫困户纷纷讲述自己享受党和政府的政策，表达感激之情和勤劳致富的愿望。

九是小额信贷扶贫方面。截止目前已有10户贫困户贷款以发展生产，共计发放贷金额32.2万元，贷款用途主要有制种、养牛、养鸡、养猪、种草莓和种芋头等。

三、存在问题

我镇虽然在脱贫攻坚工作中取得了一些成绩，但还存在以下问题：党员带头致富、带头表率作用不明显，少数镇村帮扶干部作风散漫；贫困户内生动力不足，"等、靠、要"思想依然存在；产业结构单一，缺少龙头企业和规模性农业专业合作社，带动贫困户稳定增收产业不多，利益链接机制不健全等问题。

四、下一步工作打算

下一步，我镇将按照县委、县政府统一部署，突出重点，强化举措，紧紧围绕聚焦"两不愁三保障"重点工作，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。

一是坚持部门协作，整合资源统筹施力。充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造"大扶贫"格局。严格落实好部门带头扶贫的责任，发挥部门优势，切实整合民政、教育、卫生、农业、城建、社保、医保、宣传等各方资源，增强扶贫实效。

二是坚持产业主导，切实夯实扶贫基础。紧紧围绕产业发展，充分发挥自然优势，培育特色产业，积极鼓励和支持龙头企业、村干部带动贫困户发展产业，动员有劳动能力的贫困人员务工，增加家庭收入。

三是坚持基础建设，改善生产生活条件。结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进镇村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件；同时加强各村的文化、卫生、教育公益性设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。