金昌市金川区环境卫生管理局二○一八年工作总结及二○一九年工作计划

金昌市金川区环境卫生管理局二○一八年工作总结及二○一九年工作计划 2018年，我局在区委、区政府的正确领导和市、区有关部门的大力支持下，紧紧围绕"十区"建设这一中心任务，对照与区政府签订的目标管理责任书，按照精细化、常态化要求，不断强化管理措施，加大工作力度，狠抓工作落实，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、2018年的主要工作

（一）严格落实从严治党各项要求。一是加强思想政治学习，打牢思想基础。始终把政治理论学习摆在首要位置，精心安排部署，结合"两学一做"学习教育常态化制度化、党员活动日、周五政治理论学习，采取领导领学、集中学习、交流研讨、自学等形式，开展学习研究，互相交流思想，重点传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央、省、市、区有关会议文件精神，进一步提高了党员领导干部的理论水平和决策能力。另外，有针对性地学习了《城市市容和环境卫生管理条例》《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规，为做好城市环境卫生工作奠定了基础。二是坚持从严治党和依法行政相结合，倍加重视制度建设。年初至今先后召开15次局务会议，研究讨论"三重一大"等重要事项，制定完善了《金昌市金川区环境卫生管理局物资采购管理制度（试行）》、《金昌市金川区环境卫生管理局设施设备维修和保养管理制度（试行）》、《金昌市金川区环境卫生管理局车辆维修和保养管理制度（试行）》等规章，做到了以制度管人、管事、管钱、管物。三是切实落实各项纪律要求。组织全体干部职工认真学习了市、区有关规定及财务管理方面的制度等，并按要求严格执行各项制度。四是坚持不懈夯实党建基础工作。紧紧围绕习近平总书记关于新形势下全面从严治党的重要论述要求，切实把加强党建工作作为一项长期重要任务来抓。局党总支定期召开党建工作专题会议，对"两学一做"学习教育、基层党建七项重点任务进行安排部署，及时调整充实工作力量，认真研究制定工作措施，督促指导各支部建立完善各自的责任清单、问题清单、任务清单和工作进度推进表，推进基层党建工作扎实开展。坚持把"两学一做"学习教育融入经常性学习教育之中，每月制订学习计划，组织开展集中学习交流、专题研讨、讲党课，推动学习教育深入开展。重点学习了党章党规、《中国共产党纪律处分条例》（修订）、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织开展理论知识、公文写作等方面的学习培训，着力增强党员干部做好本职工作的本领和能力。同时，充分运用"微信群"将党的基本理论知识和中央、省、市、区委下发的相关文件资料传递给广大党员，让大家及时学习，凝聚"正能量"。另外，以"尚学之区"建设为依托，开展"一局一书、一月一书"活动，向党员干部职工推荐了《习近平谈治国理政》第二卷、《谁动了我的奶酪》《红色延安的故事》《幸福就是这么简单》《中国：走向世界舞台的中心》《习近平用典》第二辑、《新时代面对面》等优秀书籍，并组织党员干部职工进行讨论交流，通过微信群和QQ群，推送了励志小故事、短篇小说、优美诗歌、散文等，丰富了党员干部职工业余文化生活；鼓励党员干部职工加强学习，报考专业职称考试，全面提升综合素质和业务能力。认真执行党内政治生活制度，落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，不断提高党内政治生活质量，年初至今已召开民主生活会1次，组织生活会1次，开展"主题党日"9次。同时，围绕"三会一课"制度落实情况，每季度对各党支部"三会一课"执行情况进行检查督促，总结成绩，分析不足，推动党建工作有序开展。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求和程序，认真组织，精心指导，顺利完成了2个基层党支部班子的调整改选工作。深入开展党费收缴工作，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，切实规范了党费收缴、使用和管理。五是加强作风转变。按照区委、区政府"转变作风改善发展环境建设年"活动领导小组的安排部署，通过会议传达、集体讨论等各种方式学习了"转变作风改善发展环境建设年"活动各类文件精神，同时，以"金川发展我应怎么办"和"思想解放大学习大讨论"为主题，结合自身工作实际，开展了专题研讨；组织党员干部职工观看了《以折达公路问题为案例?开展作风建设警示教育》专题片，不断引导党员干部职工在思想观念、责任担当、工作作风等方面找差距、理思路、议措施；开展作风问题整治活动，对查找出的突出问题建立整改台账，逐一整改落实，做到即知即改、立行立改，整改一件、销号一件。六是5月份召开了环卫局工会委员会第六届会员代表大会，选举产生了新一届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会，新选举的工会委员会在局党总支的领导下，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，坚持思想引领，提升政治站位，推动工会工作迈上新台阶。

（二）以"十区一推进"建设为核心，着力加强六项管理措施。一是加强道路清扫保洁管理，全面提升市区环境卫生质量。严格落实各项检查评比制度，切实做到每天凌晨集中全面清扫，全天分段巡回保洁，随脏随扫。对重点路段、市场口和易脏区域实行重点清扫保洁，洗扫车每天洗扫两遍，并同步实施道路洒水作业，电动保洁车全天保洁，人工清扫与机械作业有机结合，确保干净整洁，极大地提高了城市清洁度。二是强化公厕管理措施，不断提升公厕管护水平。对所有水冲式公厕和移动公厕实行专人管理，严格按照公厕管理制度，对蹲坑、尿池进行定时清洗、保洁，做到设施完好，标志齐全，基本无臭味、无蝇蛆、无尿碱，无乱贴乱画。旱厕安排专人管理，做到粪便及时掏运，不外溢，不泄露，密封运输和无害化处理，无害化处理率达到了100%。另外，对照《金川区公厕管理考核办法》，对市区所有公厕进行日检查、周考核、月评比，奖勤罚懒，提高了公厕管护人员积极性，提升了公厕的管理水平。三是严格作业程序，确保生活垃圾及时中转清运和无害化处理。对所有地埋式垃圾中转站、敞口式垃圾箱做到随满随拉，不冒尖，不外溢。压缩式中转站随倒随压，及时转运，做到日产日清。2018年1月至9月底运往城市生活垃圾处理场的垃圾量为41436吨。四是加强建筑垃圾管理，最大限度消除乱堆、乱洒、乱倒现象。协同市城管执法局加大对偷拉偷运、沿街撒漏、违规乱倒建筑垃圾的管控力度，在施工旺季采取全天不间断巡查，严防沿街撒漏、乱倒建筑垃圾等违规行为，维护了城区及周边良好的环境。截至目前，共办理建筑垃圾核准审批手续24件，治理路面大小污染撒漏70余处，对违章拉运车辆口头警告150余次。五是加强城市生活垃圾填埋场管理工作。严格实行环保法规责任制。坚持大气防护、水资源保护、环境保护及生态平衡相结合的原则，对进场生活垃圾严格实行充填、推平、压实、覆土和再压实等操作规程，采用平面分层法，减少填埋场的沉降量，确保了市区生活垃圾无害化处理率达到100%。同时对进场垃圾做到当日覆盖，当日处理，保证作业面无垃圾飞扬现象，并且在处理现场派专人对防护围栏的轻质垃圾及时清理。另外，2018年4月1日渗滤液处理工程正式生产以来，严格按照环保要求，对渗滤液进行了规范处理，截至9月底处理渗滤液2568吨，产出清水997吨。六是加强医废中心管理工作。重点对全市186家医疗机构产生的医疗废物统一收集、运输，集中高温灭菌处置。平均每天处置医疗废物约0.8吨左右，已基本达到收集处置全覆盖，医疗废物处置率达到100%。截止9月底共处置医疗废物182.33吨。同时负责收取医疗废物处置费，截至目前共收取医疗废物处置费100.4791万元。七是加强生活垃圾处理费收缴力度。重点对市区沿街商业门店、大型商场、居民小区、集贸市场的城市生活垃圾处理费进行征收。征费按照建立的台账，路段难易搭配，分5个小组，征收员着制服执证上门征费。截至目前，征收城市生活垃圾处置费177万元。

（三）扎实开展卫生城市复审工作。一是紧紧围绕全国卫生城市创建测评各项目标任务，对照创建标准，将分配我单位的创建工作任务分解、细化，落实到队到人，切实明确了工作责任，形成了主要领导负总责，上下贯通、左右协调、部门配合、齐抓共管的良好局面。二是加大对环卫基础设施的更新、维护力度。对市区9座水冲式公厕进行了绿化、美化；对公园路公厕等15座公厕进行了维修改造；对5座简易式中转站和586个垃圾箱进行了维修，确保各环卫设施设备整洁完好、正常运行。三是争取"全域无垃圾"专项资金100万元，拟更新3辆垃圾运输车辆，目前正在办理政府采购手续。四是对市、区创建办提出的一些问题，我们即知即改，确保了创建工作的顺利进行。五是开展了一系列志愿服务活动。开展"逢六"青年志愿者交通协管志愿服务活动；积极参与"全域无垃圾"环境卫生整治活动，截至目前，已整改"三随群"反映的问题65件。

（四）坚持项目带动为目标，强化环卫设施建设。一是完成了南京路大型压缩式垃圾中转站项目建设并投入运行。二是完成了城市生活垃圾处理场渗滤液处置工程建设并投入生产。三是完成了市区9座公厕的绿化美化工作。四是完成了市区15座公厕的维修改造任务。五是完成了"火星基地"化粪池和移动公厕安装任务并投入使用。六是泰安路公厕建设工程正在办理前期手续。七是金昌市城市生活垃圾过渡填埋场项目已完成土地预审，可行性研究报告编制、评审及批复，防洪影响评价报告编制、评审及批复，用地属性非林地草原确认，地质勘查、初步设计评审，初步设计概算评审，水文地质调查等前期工作。

（五）全力做好环境卫生整治工作。一是结合"爱国卫生月"活动、金川区"全域无垃圾"整治、金昌国际马拉松等重大活动，我局多次出动翻斗车、拖拉机，对泰安路防护林、尾矿坝、西坡生产区、区二小西侧、24小区、延安东路、东环路、北环路3号管理站附近、东区金川河道死角垃圾和零星装修垃圾进行了集中平整、清理，累计清理推平建筑垃圾约12000立方米，清理生活垃圾150余方，进一步提高了区域环境卫生整体水平。二是为解决大风天气对28区空地造成扬尘污染的问题，雇用压路机对场地进行了碾压硬化，并同步实施洒水作业，有效降低了扬尘污染。

（六）全面加强安全生产和环保工作。安全生产方面：局安全生产领导小组不定期组织人员对各部门的安全生产进行大检查，发现问题及时整改。同时邀请安全生产方面的专家对生活垃圾处理场和医废中心进行了安全检查，提出整改要求。积极参加"安全生产月"活动，并组织各部门开展了2场次消防安全演练活动。另外，为生活垃圾处理场渗滤液厂安装了监控设备。今年以来未发生人身伤亡和机械事故。环保方面：我局严格按照环保要求做好生活垃圾处理场和医废中心各项监测工作，做好生活垃圾场渗滤液处置工作和市区道路洒水降尘工作；认真贯彻落实中央环境保护督察反馈意见及自然资源资产离任审计整改工作。

（七）坚持重点项目为抓手，全力落实固定资产投资和招商引资任务。2018年，区政府下达环卫局固定资产投资任务3300万元，下达招商引资任务1500万元，下达向上争取资金任务1386万元。截至目前，还没有固定资产投资。招商引资到位资金680万元，完成任务的45.3%；向上争取资金1501万元，完成任务的108.29%。

（八）购置发放环卫工人保洁服装。现在的环卫工人保洁服装于2014年购置发放，已近5年。按照国家有关规定及运行实际，经请示区委、区政府同意，为1149名环卫工人配备夏、冬装各1209套（备用60套）。目前，所有保洁服装已全部发放到位。

（九）全力做好人大、政协意见建议提案议案办理和信访维稳禁毒工作。高度重视党代表、人大代表、政协委员意见建议及提案办理工作。截至目前共接到人大代表、政协委员、党代表意见建议及提案10件，现已全部答复完毕，代表委员们满意率达到100%。办理群众来信来访案件5件，办理市长热线、信箱43件。同时全力做好7名戒毒人员的就业安置工作。

二、其它工作

一是深入开展"转变作风改善发展环境建设年"活动，进一步明确各部门的岗位职责、工作程序和服务标准。严格遵守各项管理制度，严肃机关纪律。二是认真开展督查督办工作。督查大队定期不定期对劳动纪律、安全生产、环境卫生综合整治、车辆定点停放、防汛物资储备、局务会议研究的事项等工作任务完成情况进行督查，发现问题及时整改。三是采取党务、政务公开、设立效能投诉热线电话等多种渠道，建立健全投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能投诉机制，不断提高各类投诉的办理质量。同时依托金川区政务网，积极公开区环卫局制定的各类规章制度、重点项目进展、三公经费、工作要点和工作动态等。截至目前，主动公开政务信息70条。四是全力做好无纸化（OA）办公和"放管服"工作。按照区政府要求，做好了我局无纸化办公工作，截至目前共办理网络收发文件344件。梳理涉及我局三项行政审批事项，清理证明事项2项，做到了群众办事"最多跑一趟"。截至目前，共办理网上行政审批事项19件。五是做好精准扶贫工作。组织干部职工多次分批深入帮扶村双湾镇古城村体察民情，制定脱贫户帮扶计划。同时帮扶干部利用3天时间，先后进村入户180余人次，对古城村所有的农户进行了逐户调查摸底，根据贫困户标准，梳理上报了汇总结果。另外，为古城村25户脱贫户送去了精准扶贫资料包。9月，选派了2名工作人员驻村开展乡村振兴暨脱贫攻坚帮扶工作。六是开展了春节前慰问活动。上门走访慰问退休职工2户、一线特困职工9户、古城村脱贫户25户、社区联建户2户，为他们送去了大米、水果、春联和新春祝福。七是积极丰富干部职工文化体育生活。在"三八"节前组织职工开展了抢凳子、踩气球、乒乓球投掷、夹球接力赛等群众喜闻乐见的体育活动，丰富了职工的文化生活。开展了"党旗在环卫阵地上上高高飘扬"党建摄影展、"巧手展风采"职工手工才艺展示活动，弘扬和传承了环卫文化。开展了安全生产知识竞赛及以"强党性、比技术、显能力、讲安全"为主题的驾驶员技术比武活动，进一步增强了全体驾驶员的交通安全意识和业务技能水平，掀起"比、学、赶、帮、超"的安全行车新局面，激发了广大驾驶员的热情。开展了以"党建引领新时代环卫工人展风采"为主题的"金扫把"和"最美保洁员"环卫工人技能竞赛活动，提高了环卫工人整体业务素质，开创环卫事业发展新局面。八是开展了系列志愿服务活动。开展"逢六"青年志愿者交通协管志愿服务活动。开展为期一周的植树护绿及双湾镇千亩香草园义务劳动活动。

三、存在的问题

多年来，区环卫局按照区委、区政府的部署，在改善市区环卫设施，保持和提高市容环境质量方面做了一定工作，取得了一定成效，但是工作方面也还存在一些突出问题。一是目前环卫局从领导干部到一线职工，大多数都是老职工，由于岗位轮换少，新鲜血液注入少，干部职工思想不够解放，工作作风不够扎实，部分工作做得还不到位。二是新建道路、商业区、住宅区未按要求建设环卫基础设施，造成公厕数量严重不足，部分路段存在没有果皮箱，无位置修建落地式简易垃圾中转站等问题，为此建议多方呼吁市上相关部门在城市规划和建设过程中，更加重视公厕、简易式垃圾站中转站、果皮箱等环卫设施的规划、建设，以便开展市容环境等城市管理工作。三是老城区果皮箱、落地简易式垃圾中转站及垃圾清运车辆等设施设备严重老化，需投入大量资金进行更新。

四、2019年工作打算

（一）强化管理措施，不断提高环境卫生作业水平。一是继续抓好环卫日常管理工作，做好道路的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、压缩、转运、无害化处理工作；做好公厕的管理工作，持续营造整洁有序的卫生环境。二是全力做好城市生活垃圾处理场和医废处置中心管理工作，做好医疗废物无害化处置工作。三是完成"十区一推进"建设承担的年度工作任务。四是配合完成事业单位机构改革工作。五是完成区政府下达的固定资产投资、招商引资任务及安排的其它工作。六是持续加强安全生产管理和环保工作。

（二）完成泰安路公厕的建设并投入使用。根据市、区政府决策部署，做好城市生活垃圾过渡填埋场项目工作。探索实施城市生活垃圾分类工作。

（三）做好环卫基础设施的运行及维护工作。切实做好公厕、简易式中转站、果皮箱的维修、维护工作，确保环卫工作正常运行。

（四）结合"全域无垃圾"活动，继续深入开展环境卫生集中整治工作，营造干净舒适的人居环境。

（五）全力做好自然资源资产离任审计存在问题的整改工作。