住房和城乡建设局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

住房和城乡建设局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2020年，县住房和城乡建设局认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记视察陕西重要讲话为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照上级部门的要求，扎实推进住建领域各项工作的高效开展。现将2020年上半年工作开展情况简要总结如下：

一、主要工作及成效

（一）全力抓好各项党建工作落实。建立了局党组、机关党委、党支部三级党建工作责任制。一是在学习形式上，除了领导宣讲、理论导读和个人自学等形式，还召开专题会议学习贯彻，全体党员积极研讨、广泛交流，对照党章，查找不足。通过"渭南互联网+党建云平台"、"学习强国"等网络平台学习，组织党员在网上学理论、谈体会，结合自身工作实际发心声、谈感悟，极大地促进了党员同志的先锋模范作用。二是机关党委结合上级文件每个月月初定期对各党支部下发《住建学页》《工作任务清单》以及《"两学一做"党员个人自学内容》，促进了党员素质的提升。三是严格按照党费标准制定台账，并每月按时收取，已严格按照标准将上半年党费34694.4元上交县委组织部。四是进一步完善"三会一课"制度，严格按照一会一报备制度按时审批"三会一课审核报告表"，每月定期对8个支部会议记录进行检查，一季度由局党委书记签字审核，通过落实严格的学习制度，形成党员受教育的长期性、持续性。五是发展党员程序规范、资料完备,2020年吸收入党积极分子25人，发展党员6人，转正预备党员7人，各项工作都在有序进行。

（二）全力抓好疫情防控工作。新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控工作开展以来，县住建局认真贯彻落实县应对疫情领导小组安排部署，克服困难，积极作为，负责98个住宅小区疫情防控工作，其中正规物业公司管理小区66个，无物业公司管理小区32个，涉及人口达到12.7万人。同时，承担疫区来（返）蒲城入住小区人员的劝返工作，管控建筑工地和商混站48个、房地产开发公司（售楼部）30个、房屋中介34家、燃气企业14家、供热公司1家。结合全局实际，制定了分管领导包片、一名住建局负责人、一名住建局小区监管同志、一名住建局物业办同志、一名小区物业经理、一名小区物业工作人员的"五个一"联防联控措施，督促各物业小区按规定要求进行消杀，设置检查登记站点，悬挂宣传横幅，公示举报电话，对出入人员体温测量，发现问题及时登记上报。全局干部职工深入小区逐户进行登记排查，发放"蒲城县武汉返乡或来蒲人员登记表"，严密排查武汉返乡、来蒲人员，期间累计管控隔离对象789人，为全县抗疫工作做出突出贡献。

（三）全力抓好复工复产工作。2020年，共策划包装重点项目15项，总投资70.1亿元，计划完成投资30.5亿元。截止6月底，已完成固定资产投资14.4亿元。

1.紧抓市政建设。朝阳街东延伸段建设项目完成1700米12%灰土铺设，二灰碎石铺设720米，雨污管道完成1700米，支管道完成400米，电力管沟完成900米。长乐街西段建设项目。完成立项、土地、规划、环评、稳评，完成长乐街西段建设项目所有地下主管网工程,长乐街西段素土路床回填900米，路基5%灰土换填900米，路基12%灰土换填900米，两侧辅道二灰碎石铺设900米，主道二灰碎石铺设200米，电力综合管沟570米铺设完成，西城大道主管网检查井修筑完成，抽黄渠改线工程完成。长缨路道路建设项目完成120米路基土方开挖、307米雨污水管道及沟槽灰土回填施工、8座雨、污水检查井施工、13米（一道）综合管廊施工和370米道路灰土施工。城南新区东区道路建设项目完成迎祥路土方工程及200米污水管道开挖、灰土和管道铺设，正在进行污水管道闭水试验。

2.完善配套设施建设。蒲城县公共文体服务中心建设项目一期完成地勘，完成初步设计及概算书的送审、体育馆土方开挖及试桩，110KV改迁已完成设计图纸和预算，并交付定金。大明宫建材城商业综合体建设项目完成立项备案、环评备案、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、土地证等四项审批手续；一期完成S17-S24#楼共八栋楼的建筑主体施工，内部水、电和门窗等配套设施安装工作，正在进行外墙保温及涂抹;二期完成S11#和S13#楼地下室车库及定板浇筑工作。中心广场改造项目文物审批手续已经省文物局上报国家文物局审批，预计7月20日左右完成审批手续并开工建设。东站站前服务区建设项目累计签订协议78户，拆迁70户。

3.大力提升居民住房条件。大明宫?龙记观园建设项目2#楼屋面完成，3#楼内墙抹灰完成，4号楼17层主体完成，5号楼17层主体完成，6#楼、7#楼电梯机房主体完成，8#楼10层主体完成，13#楼10层主体完成。碧桂园翡翠华府项目已完成1#、2#、4#、5#楼主体结构封顶，二次结构开始施工；6#、9#楼主体结构建至5层；7#、10#楼主体结构建至2层;8#、9#、11#、12#楼主体结构1层完成；13#楼出正负零；6#、7#、8#楼北侧车库结构封顶完成。1#西单元3层、3#楼2层精装湿作业完成。城南学府项目完成1#楼四层顶板浇筑完成，2#楼三层顶板浇筑完成。6#室外保温、室内地辅热垫层完成。7#-10#室外工程。7#-10#室外管网铺装完成，玻璃安装完成。3#-5#楼未施工。紫熙台项目完成2#楼至7#楼准备交工，11#、12#楼主体施工至4层。1#、8#、9#、10#未动。2#-7#楼均已完成安装工程，内装饰工程施工基本完成。嘉里中心项目完成主体封底，楼内修补，地下室回填，施工电梯基础等。文曲尚苑项目完成1#楼东单元3层至6已完成，西单元4至8层。3#、7#楼至2#、8#间车库已完成，3#、7#电梯安装已完成。3#、7#窗安装完成。老旧小区改造项目上半年共计完成13个老旧小区改造项目的前期准备工作，并于3月份上报至发改委，2019年度改造计划的4个老旧小区资金已全部安排到位。变压器厂家属院改造工作已于6月初进入施工阶段，农业局家属院等3个小区正在进行施工招标工作，待招标结束后即可施工。

（四）加强行业监管服务。

1.扶持县内建筑企业健康发展。截止6月底，共受理核发施工许可证7件，建筑面积27.24万平方米，总投资4.69亿元，其中审查勘察单位3家，涉及单位6家，监理单位6家，施工单位6家。办理竣工备案项目2个，竣工面积1.8万平方米，标准化考评建筑企业3家，均达到合格档次。

2.强化安全生产与工程质量监管。一是强化安全生产专项行动。开展住建系统安全生产大排查大整治专项行动，截止目前对全县在建项目共检查89次，监督在建项目16个，对存在问题均下发整改通知并督促责任单位限期整改，共查出安全隐患58项，其中已整改符合要求46项，下发问题整改通知书298份，整改回复270份。二是加强建筑起重机械管理。监督巡查、检查累计施工机械告知、备案分别为升降机18台和16台。塔式升降机告知29台、备案26台。全县所有安拆作业实现有资质、有证件、有检测、有论证。三是做好抗震设防和建筑工程消防监督管理。累计完成防雷设计审查备案3个、验收1个；抗震设防备案3个、验收3个；防雷过程监管5个；抗震设防6个。向市级消防科推送业务共计15个（生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库及加油站、加气站等项目），已完成受理回执的2个；正在受理的3个；部门项目需报请省住建厅组织专家评审；本辖区申请消防审计备案类6起，竣工验收备案申请2起。四是加强燃气行业监管。定期检查县15家燃气企业安全生产情况，出动检查人员45人次，对燃气企业充装设备、消防设施、防雷电、罐体喷洒装置等设施设备进行细致检查，共排查存在问题3处，并已整改完成。

3.提高物业管理水平。逐渐完善住宅专项维修资金的缴存管理制度。引进维修基金管理系统后，半年录入40余个大型小区维修基金，其余正在协调当中。受理龙记观园、大唐秦东等物业企业备案2家。开展了物业服务企业在小区管理过程中的违法违规行为专项治理活动。通过开展专项治理，进一步规范了物业服务企业的行为，提升了行业的满意度，切实维护了群众的合法权益。先后受理丁香小镇等小区群体上访事件1起，受理个人信访、电话投诉共计100余起。先后指导59个小区成立业主委员会，广大业主的维权意识、自我管理意识有了明显增强。

4.保持房地产行业平稳发展。全县房地产开发企业共计38家，其中本地企业31家，外地企业7家，正在开发建设的项目共26个；具有二级开发资质4家，三级开发资质13家，其余为四级、暂定资质，其中今年新增1家暂定资质；上半年核发《商品房预售许可证》共计30起，预售总建筑面积28.94万平方米，2356套，其中住宅建筑面积25.70万平方米，1968套，共计销售面积22.4万平方米，1833套，待售面积62.94万平方米，待售套数4571套，去化周期约17.7个月；截止2020年6月份，房地产入库企业完成投资6.05亿元，增速24.4%，销售面积10.03万平方米，增速147%；房地产入库企业21家，入库项目18个，其中2020年新增入库项目5个。

5.强力推进扫黑除恶。制定了《2020年度扫黑除恶治乱工作实施方案》《2020年度扫黑除恶宣传工作方案》。根据县扫黑办《蒲城县落实省扫黑办2020年第一轮督导通报具体问题整改工作方案》要求，以"六清"行动为抓手，结合住建系统扫黑除恶治乱工作实际，及时召开了专题会议，分析研判住建系统扫黑除恶治乱工作重点，就共性问题和个性问题进行全面自查，对整改工作进行了安排部署，力行力改抓好贯彻落实。半年来先后组织召开专题部署会议3次、宣讲培训会议2次、局扫黑除恶工作领导小组案情分析研判会议2次，在前期工作开展、分析研判的基础上，结合各级督导组反馈的现实问题，再次进行传导动员，层层施压。对扫黑除恶治乱工作中收到的"三书一函"情况进行了认真梳理，截止目前，共收到"三书一函"公安司法建议书2条，并根据我局部门职责，就建议书中关于拆迁及房屋产权变更加强工作规范及物业管理混乱的问题进行了整改。

6.持续巩固脱贫攻坚工作成效。重点排查全县农村危房存量情况。按照危房改造后原有危旧房屋应拆尽拆的原则，共拆除原有危旧房屋1151户，封存369户。根据市住建局《建档立卡安全住房有保障三排查三清零"回头看"工作实施方案》要求，我局按照领导包联机制（由局领导带队，全系统成立了12个包联小组），再次对1520户的建新拆旧情况逐户排查核实，经核实，1520户的危旧房屋及相关不安全的附属设施用房已全部清理完毕。同时，拆除长期无人居住危房10户，封存1306户，全县农村存量危房拆除、封存工作取得重要成效。做好包联村帮扶工作。住建局共包联椿兴、永丰、韩家、打孔四个村脱贫帮扶工作，今年以来重点巩固脱贫成果，大力扶持村级产业，目前已扶持各村金银花、酥梨等村级产业累计达到300亩，贫困户造血能力进一步提升，村级脱贫成效更加显现。

二、存在的困难和问题

（一）重点工程清障还未完成。如长缨路，尚有小部分坟墓及土地没有搬迁和征收到位；火车东站站前服务中心清障难度大及补偿资金未到位等原因进展慢，导致工程无法全面开工。中心广场因涉及文物影响评价还在等待国家文物局批复。

（二）质量安全监管压力大。我县建筑工程质量涉及量大、面广，特别是蒲京雅荷小区楼盘问题被省电视台报道后，面临的质量安全监管压力增大，须进一步加强施工及建材质量安全监管。

（三）党建特色活动开展较少。工作绝大部分是按照上级要求按部就班开展，没有切实结合自身工作实际创新开展工作，无特色、少亮点。

（四）物业管理体制尚未理顺。对物业企业缺乏有效的监管手段。物业资质管理办法取消后，物业服务行业没有了门槛，物业从业人员素质参差不齐；物业服务质量与收费标准不对等，业主意见大，投诉不断。

三、下一步工作措施

（一）不断夯实党建工作责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在真学真信中坚定理想信念。持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行"三会一课"、党费收缴等制度。切实增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，以党支部建设为核心，全面打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的党组织。

（二）科学施工，确保重点工程顺利开展。积极加强与施工单位、清障责任单位、各管线单位、商铺、居民等的联系沟通，及时消除施工障碍，保障施工连续。同时加强安全文明施工管理，继续落实工程管理人员全程旁站监管，遇到问题及时现场协调解决，在保证施工安全、质量的前提下，加快推进施工进度。

（三）规范建筑市场监管，加强质量安全监管。一是继续开展工程质量安全和商混站专项整治，对建设项目施工、监理、商混采购进行专项检查，对监督人员的专业技术及执业水平的培训，对各项目文明施工、消防、深基坑高边坡、起重机械设备、施工用电、脚手架、支模架、三宝四口五临边防护的专项检查整治力度。开展非法混凝土搅拌企业专项整治和合法混凝土搅拌企业质量监督检查。

（四）加强物业管理行业监管。进一步完善物业管理工作体制，加强物业管理基层工作力量，加快物业服务企业信用体系建设，加强对物业企业的监管。将全县物业服务企业全部纳入信用管理档案，分级分类。将企业和个人的信用信息与业主选聘、前期物业招投标、行业从业、评先选优、优惠政策支持等方面有效挂钩，不断优化我县物业管理行业环境。