2021年上半年意识形态材料合集38篇（含总结汇报、研讨发言、理论参考等）(第4/17页)

作队伍培训，举办系列专题培训班，不断提升骨干队伍的专业精神和专业能力，激发基层院系党务和思想政治工作队伍的活力，为做好高校意识形态工作提供保证，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、院系单位深化落实、师生员工积极参与的意识形态工作大格局，为高校推进改革发展、加快"双一流"建设营造强大气场、聚合充沛能量。

三、创新阵地管理，在提高意识形态工作实效性上着力

意识形态问题关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。意识形态阵地如果我们不去占领，别人就会去占领，因此必须不断提升阵地管理的有效性、实效性，确保意识形态工作的精准、有力、到位。对高校来说，创新加强课堂、教材、讲座、论坛、社团、网络等意识形态阵地的建设和管理，是当前做好意识形态工作的关键。同时，传统的管理方式面临不少挑战：如何旗帜鲜明地回应西方话语体系和各种社会思潮的冲击，如何以敢于亮剑、敢于斗争的立场态度稳妥处置阵地管理过程中的复杂问题，如何使互联网这个最大变量成为高等教育事业发展的最大增量，如何营造风清气正的网络空间，都成为影响和决定高校意识形态工作实效的重要环节。

高校必须紧跟时代步伐，坚持以立为本、立破并举，准确把握高校意识形态阵地管理的特点和规律，在方法、手段和机制等方面探索创新，增强工作的针对性与实效性。第一，摸清底数、精准管控。要定期对校内各种具有意识形态性质的宣传思想文化阵地、平台、载体，包括楼宇、教室、报告厅、网站、微信微博、电子屏、宣传栏等，摸准情况、掌握底细，做到心中有底数、管理有主体、内容有指导、管控有措施、工作有台账。第二，高度警惕、主动防范。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持政治清醒和警觉，特别是对重大涉教涉校舆情和意识形态事件加强研判和分析，及时发现倾向性、苗头性问题，下好先手棋，避免"发酵""爆燃"，从工作机制上强化防范、压实环节。第三，筑牢阵地、守土有责。要通过实施课程质量多维督导评价机制、开展教师综合素质与业务能力提升系列培训、加强对教师的思想政治教育和引领，引导教师提高教学质量、守好课堂底线。要依法依规加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传和舆论引导，展示学校发展亮点，反映师生群众心声，解决师生关切的实际问题，通过各种措施舒缓情绪、化解矛盾、凝聚人心，不断把意识形态阵地管理的要求融入办学治校、教书育人各环节，体现到高校党的建设和事业发展全过程。

浅谈高校意识形态工作中的问题及对策

北京物资学院 刘世波

（2021年2月15日）

"意识形态工作是党的一项极端重要的工作"，加强高校意识形态建设，保证中国特色社会主义事业后继有人。

一、高校意识形态工作中存在的问题

（一）对高校意识形态工作重要性认识不够，风险意识有待增强

对于高校意识形态工作的重要性而言，并不是所有高校领导干部都能从培养社会主义事业建设者和接班人的高度来认识。尤其是个别基层党组织和党员对做好意识形态工作的重要性还存在认识不深、重视不够的问题。

（二）责任制落实不到位，监督力度需进一步加大

近年来，高校对意识形态工作的重视程度不断提高，校、院两级党政领导都能够将意识形态工作作为党建的重要内容加以落实。但在不同程度上也存在意识形态工作责任落实不到位、监督力度有待加大等问题。部分高校党委不同程度地存在调研指导及督导检查频次不多、面对面交流较少、一对一指导缺乏、培训教育不够等问题。部分基层党组织意识形态工作的针对性和实效性不强，问题导向体现不充分，有效抓手不多；网络意识形态工作的办法不多、创新性不够。

（三）研判引导不到位，应对处置专业度有待提升

意识形态研判是"高校党委贯彻落实意识形态责任制的应有之义，是加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全的有效措施，是做好意识形态工作的关键。"当前高校都比较重视意识形态研判工作，都会定期、不定期地召开意识形态研判会，开展全面或者专项工作研判。但不可否认的是，部分高校对意识形态工作研判重要性的认识有待进一步提高，研判的随意性较为明显，规范化、科学性不够。在谁参加研判、研判什么、需要重点研判的专题有哪些、什么时间研判等方面不同程度地存在随意、模糊的问题。

同时，部分高校应急处置专业度不高的问题也较为突出。针对突发舆情，大多数高校都制定了突发事件应急处理预案，但从总体来看，高校应对突发舆情的专业度不够，更多的是以文本的形式存在，缺乏有效的实践经验，还不能真正地发挥作用。相关部门的负责人几乎没有接受过系统的专业培训，实战经

验缺乏。

（四）重点专项工作实效性不强，协同联动有待加强

意识形态工作内容广泛，与宣传、安稳、组织、马院（马克思主义学院）、教务、学生、外事、信息化等众多部门紧密相关。特别是近年来，伴随着国家对思政课建设、课程思政、师德师风和社团管理等重点专项工作的重视，意识形态工作部门协同联动尤为迫切。

然而，相当一部分高校在推进意识形态工作过程中存在部门协同联动不到位的问题。一方面，导致意识形态相关重点专项工作推进力度不大，实效性不强，特色亮点不明显；另一方面，导致宣传部门处境尴尬，牵头综合协调作用难以有效发挥。最后的结果是意识形态工作责任边界不清，信息沟通交流不畅，互动反馈难以有效实现，进而在落实、落小、落细方面等做得不深入，特色亮点不突出。

二、加强和改进工作的措施

（一）加强教育培训，强化责任意识

站位、高度、意识决定人们对使命、责任的认知与自觉性。面对意识形态领域斗争尖锐复杂的新形势，高校党委必须强化理论武装，加强教育培训。把意识形态工作纳入校、院两级党委（党组）中心组学习内容，同时作为重要内容纳入各类教师培训计划。

通过教育培训，让广大党员干部、教师全面了解意识形态工作所面临的严峻形势和挑战，不断强化使命担当，了解识清各种社会思潮，不断提升政治敏锐度和鉴别力。学习领会意识形态相关制度规定，熟悉掌握意识形态工作形势研判、舆情引导、应急处置等相关知识，有效提高党员干部、教师的意识形态工作能力和斗争本领。通过开展系列专项培训，构筑学习交流平台，促进民族宗教、课程思政、社团管理等意识形态相关专项工作水平提升。

（二）完善工作体制，注重责任落实

构筑并不断完善党委统一领导，党政齐抓共管、宣传部组织协调、各部门分工负责、师生共同参与的意识形态工作体系，实现上下联动、左右配合、管理有效、保障有力的工作格局。此外，还要健全并完善意识形态三级工作责任体系。高校党委负全面领导责任，负责研究部署、研判预防、监督检查、奖惩考核等。各党政部门依据分工各司其职，各负其责，重点研究细化工作方案，有计划、有步骤、分阶段地推进实施。高校基层院（部）党组织应充分发挥政

治核心和战斗堡垒作用，将意识形态工作纳入党建和思想政治工作全过程。完善制度体系，强化监督检查。除意识形态工作责任制外，高校应及时补

充完善中心组理论学习、形势研判、网络意识形态、师德建设、讲座报告审批等制度文件；通过完善制度，明晰意识形态工作责任，清晰流程，规范工作；坚持自查与督查相结合，加强对责任落实的监督检查；结合全面从严治党检查、党建述职和巡视巡察工作，强化对基层党组织意识形态工作的督查指导；强化基层组织意识形态主体责任，通过专项汇报、责任落实情况述职等形式着力推进基层党组织和相关职能部门意识形态自查工作。

（三）注重研判引导，提升防控能力

通过问卷调查、师生座谈会、个别师生访谈等形式，主动听取师生反馈意见，加强意识形态分析研判。运用信息化手段，加强网络舆情监测技术使用和更新，提升预判能力与水平。坚持问题导向，定期开展研判，对出现的新情况、新问题，做到主动监测、及时矫正、积极整改、有效解决。加强多部门信息共享、联防联控，提升预判效率和网络综合治理能力。推动思想政治工作传统优势与新媒体高度融合，不断提高意识形态风险发现力、研判力。

加强实战演练，提升防控处置能力。以重要节点、重要节日、重大活动为契机，全面梳理意识形态领域风险点，细化清单，设计应急处置流程图。根据实际情况，预设应急活动场景，在师生中不定期、有针对性地开展模拟演练。通过校外专家来校进行指导、外出学习交流等方式，加强对意识形态工作专职队伍的实践培训，着力提高工作人员应急处置能力。

（四）聚焦重点专项，强化协同联动

作为意识形态主要负责部门，党委宣传部负有牵头、协调、推进的职责，但很多工作又必然由相关职能部门负责具体推进。因此，宣传部门能否聚焦意识形态、有效发挥牵头协调作用，其他单位针对专项工作能否有力推进，最终取决于高校党委能否做到重点专项聚焦，强化协同联动。

党委宣传部门作为意识形态工作的牵头部门，还要努力做到聚焦重点、抓住关键，谋划设计、打造精品，必须在定位思路、重点谋划、统筹协调上下力气。专项主责部门必须强化主责意识，加大执行力度。严格按照党委部署，在既定规划和工作思路的指导下，注重专项工作落实、落小、落细，注重围绕中心一盘棋，依据规划重落实。同时，在部门密切配合、协同推进中打造重点专项工作亮点特色。任何一个专项工作的高质量推进，特别是亮点特色的打造都

不能由一个部门单独完成，如师德建设，无论是政策的制定、制度的执行还是具体工作的落实，都需要人事处、教务处、科研处、工会等部门协同联动。唯有如此，才能实现全面、全过程、全方位推进高校意识形态工作。

努力做好新时代党的意识形态工作

中国铁路北京局集团有限公司天津办事处主任、党工委书记 严少勇

（2021年2月20日）

意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。中国共产党波澜壮阔的100年，就是我们党坚持和加强马克思主义意识形态工作的一百年。正如习近平总书记指出"历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力"，"在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。必须增强社会主义意识形态凝聚力和引领力"。习近平总书记的系列重要论述，明确了当前意识形态工作的基本要求、重点任务和发展方向，进一步深化了我们党对意识形态工作的规律性认识，为我们做好新形势下意识形态工作指明了方向。

一、做好党的意识形态工作意义重大

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。进入新时代，新形势新任务要求必须加强意识形态工作，必须牢牢把握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力意义重大。

1.做好意识形态工作是落实"两个巩固"根本任务的必然要求。党的十九届五中全会对繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力作出了规划设计，强调要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，提出在"十四五"时期，要大力推进社会主义文化强国建设，到2035年建成文化强国的愿景目标。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。只有不断做好意识形态工作，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保持正确方向、保持清醒头脑、保持工作定力，进一步固本培元、凝魂聚力，才能不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是新时代社会主义意识形态建设的指导思想，我们必须始终坚持用这一重大思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立"四个意识"，自觉坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。

2.做好意识形态工作是维护国家意识形态安全、掌握意识形态话语权的必

然要求。意识形态安全是国家安全的重要组成部分，对于维护国家政治稳定、保障经济和社会健康发展均具有极其重要的作用。只有不断做好意识形态工作，增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，才能有效增强主流意识形态对多样化社会思潮的统领和整合能力，有效应对各种错误观点和思潮的挑战，牢牢掌握意识形态话语权；才能在世界范围的思想文化交流交融交锋中，有力应对中国走近世界舞台中央面临的各种遏制和渗透，有力应对在价值观和社会制度上面临的竞争和挑战，切实维护国家政治安全和文化安全。

3.做好意识形态工作是贯彻落实党中央庆祝中国共产党成立100周年部署的必然要求。隆重热烈庆祝中国共产党成立一百年，是党和国家政治生活中的一件大事，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。党中央对庆祝活动作了总体部署，安排了一系列重大任务，提出了明确要求。我们必须认真贯彻中央要求，紧紧围绕庆祝活动的主题主线，坚守意识形态领域的政治安全，唱响主旋律，展示新作为，扎实开展丰富多彩的庆祝活动，深情回顾党的奋斗历史，热情讴歌党的光辉业绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。

二、清醒看到意识形态领域的形势依然严峻

进入新时代，党和国家事业发展处于新的历史方位，这为丰富发展壮大社会主义意识形态提供了有利机遇和广阔空间。但也必须清醒地认识到，意识形态领域各种较量和斗争依然严峻复杂。当前，意识形态领域面临的突出问题主要体现在三个方面。

1.各种社会思潮对马克思主义一元化指导地位的冲击和挑战日益凸显。长期存在的新自由主义、西方宪政民主、历史虚无主义等，总体上看其影响程度逐渐下降，但它们仍寻机发声，有时彼此呼应，形成噪音杂音，对马克思主义在意识形态领域的指导地位构成挑战。特别是2020年以来面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国人民在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，打赢了新冠肺炎疫情的人民战争总体战阻击战。而以美国为首的个别西方国家，罔顾事实真相，一边制造病毒来源的错误信息，一边又承认不能确定病毒来源，利用新冠肺炎疫情攻击我们的党、攻击我们的社会主义制度，我们必须充分认识到美国等西方国家的险恶用心，看到意识形态领域的斗争依然严峻。

2.社会主义核心价值观面临多元化价值观念的影响与挑战。市场经济的逐利性导致功利主义、拜金主义、极端个人主义蔓延，冲击和影响着集体主义精

神、团结互助精神和奉献精神；西方消费主义、后现代主义、解构主义等思潮的影响，增强了社会思想价值观念的复杂性，有人甚至提出"消解主流意识形态"。新时代，随着改革开放的深入推进，社会结构转型、利益格局等的深刻调整，不同社会群体、不同收入阶层、不同发展区域之间可能会产生一定的舆论风暴，这些问题造成一些人价值观混乱，对培育和弘扬社会主义核心价值观带来不利影响。

3.意识形态管理面临新媒体的影响与挑战。当今时代，互联网正渗透到社会生活的各个领域，人们对网络的需求扩展到我们学习生活工作的方方面面。与此同时，各类媒体网络平台快速涌现，信息内容更加多元，网络传播格局发生了深刻变化。互联网不仅是意识形态工作的最前沿和主阵地，而且已成为意识形态斗争的主战场。许多新情况新矛盾新问题往往因网而生、因网而增，一些错误思潮以网络新媒体为平台生成、发酵和传播。我们必须看到这些重要领域、这些阵地，我们不去占领，各种错误思想就会去占领，必须毫不放松地加强各级各类宣传文化阵地管理，拉起"高压线"。

三、选准做好意识形态工作的着力点

加强新时代社会主义意识形态建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务党和国家中心工作为方针，以增强主流意识形态的凝聚力和引领力为着力点，为建设社会主义现代化国家提供强大的思想引领、舆论引导、理论支撑和精神力量。

1.必须牢牢掌握意识形态工作领导权。全面健全落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党委重要议事日程、纳入党建工作责任制。坚持党管宣传、党管阵地、党管舆论、党管媒体，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保意识形态绝对安全，让意识形态工作为改革发展稳定明确思想引领、汇聚强大力量、凝聚广泛共识。

2.坚持不懈加强理论武装。加强理论武装是党的思想理论建设的首要任务，也是掌握意识形态工作领导权的关键所在。我们党历来高度重视理论武装，坚持理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，推动形成步调一致向前进的强大力量。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。加强理论武装，最重要的任务就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入党心民心，往深里走、往实里走、往心里走。

3.提升主流意识形态话语权和引领力。围绕干部群众普遍关心的理论和现实问题，开展具有说服力的理论阐释、具有号召力的教育引导、具有感染力的典型宣传，弘扬主旋律、壮大正能量。以丰富发展壮大主流意识形态为目标，更加积极主动地推进话语权建设，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系和话语体系，巩固和提升主流意识形态引领力。积极开展舆论斗争，及时分析研判各种非主流意识形态新动向、新特点、新趋势，加强舆论引导，掌握主动权，打好主动仗。

四、努力把做好意识形态工作的要求落实到工作中

做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织。党委是落实意识形态工作责任制的主体，党委书记是第一责任人，党委分管领导是直接责任，其他班子成员对分管范围"一岗双责"。必须强化意识形态工作责任落实，各负其责，在党的领导下开展宣传工作、媒体工作，切实担当好团结引领职工听党话、跟党走的政治使命。

1.始终坚持正确的政治方向。最近，中央出版了习近平总书记《论党的宣传思想工作》，书中收入了党的十八大以来习近平关于党的宣传思想工作52篇文稿，有的文稿是首次公开发表。我们要深入学习领会习近平总书记关于宣传工作的重要论述，旗帜鲜明地以政治建设为统领，把讲政治作为第一位的要求，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以更高的政治站位、更强烈的政治意识，担当践行宣传工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

2.始终坚持以社会主义核心价值观引领。坚持培育弘扬社会主义核心价值观，创新宣传载体，以喜闻乐见、寓教于乐的形式，深入宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，宣传党和国家事业取得的历史性成就，宣传"十三五"取得的显著成效和"十四五"发展蓝图。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，聚焦立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，着力讲好新时代中国发展故事、中国共产党一百年奋进历程。唱响主旋律，传播正能量，大力宣传劳模精神、劳动精神、工匠精神，弘扬劳动创造美好生活的理念，做大做强主流思想舆论，切实提高网络宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。

3.始终确保意识形态阵地绝对安全。这是我们党的宣传思想工作的职业底线和红线。建党百年华诞大庆之年，确保意识形态阵地安全的任务和责任光荣

而艰巨。北京局处在全国路网运输的核心。天津铁路办事处地处全国直辖市天津，紧邻首都北京，各项工作备受社会和舆论关注，稍有不慎就有可能成为社会热点、产生舆情风险，我们必须高度警惕、严加防范，坚决确保辖区单位意识形态阵地绝对安全，为首善之局建设作出贡献。

筑牢民族工作领域意识形态安全防线的思考

李寅

（2021年2月25日）

我国是一个统一的多民族国家，民族领域的很多工作都具有意识形态属性，对内要促进各民族交往交流交融，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，对外要同企图以民族问题为突破口对我国实施"西化"和"分化"的敌对势力进行意识形态斗争。作为维护国家政权的思想根基，意识形态历来与民族问题联系紧密，甚至是关键的一环。在民族领域建设好、维护好具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，意义重大。

筑牢民族工作领域意识形态安全防线，是一项重大的政治任务。

一、意识形态与民族工作领域意识形态安全

意识形态一词是1797年法国哲学家特拉西在《意识形态原理》中提出的。当时，特拉西提出意识形态的概念，是用来指"观念的科学"，目的是将哲学与经院哲学相区别，以便对人的认识进行研究[1]。随后，意识形态发展成为一个十分复杂的概念，它是整个社会科学体系中比较难以把握与定义的概念，不同的理论视角有不同的解读，中外学者都从不同角度、立场对意识形态概念形式或者模式提出了各自的看法。一般来说，意识形态作为一种具有强烈导向性的精神引领体系，具体体现为哲学、政治、法律、道德、宗教、艺术等社会意识形式。

意识形态作为一种观念形态的社会意识和精神现象，它不是人脑中固有的，而是社会实际生活在人的头脑中的反映，与一定的社会经济和政治直接相联系，是源于社会的存在。自从阶级产生以后，意识形态具有鲜明的阶级性，集中反映一定阶级的利益和要求，为一定阶级服务，它的本质是统治阶级的思想。因此，对于一个政党来说，意识形态就是它的主要纲领、精神旗帜，关系到这个政党的生死存亡，维系着一个政党、一个国家、一个民族的前途和命运。

理论上有了意识形态的概念，实践中自然也就必须面对意识形态安全问题。在我国，意识形态工作在中国特色社会主义事业建设中具有重要地位，意识形态安全是关系到国家政权的巩固、经济建设的成就、社会文化的安全和社会稳定的大问题，其实质和灵魂是政治安全。

民族工作是一项全局性工作，其政治性、政策性都很强，具有特殊的复杂

性。处理好民族问题，做好民族工作，事关祖国统一和边疆巩固，事关民族团结和社会稳定，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。

二、筑牢民族工作领域意识形态安全防线的意义

习近平总书记指出："一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想方向被攻破了，其他防线就很难守住。"[2]在民族工作领域意识形态斗争问题上，不能有任何的妥协、退让，必须清醒地认识到筑牢民族工作领域意识形态安全防线的极端重要性，认识到其十分重要的战略意义。

（一）民族工作领域意识形态安全关乎民族团结和社会稳定

民族团结是各族人民的生命线，对于一个有着56个民族的国家而言，民族团结、社会稳定是人民安居乐业不可或缺的前提。民族工作本质上是群众工作，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。船的力量在帆上，人的力量在心上。人心向背、力量对比是决定民族工作领域意识形态能否安全的关键，是最大的政治。从国际看，长期以来，国际敌对势力从未放弃肢解、分裂中国的企图，他们蓄意挑拨我国各民族之间的亲密关系，想方设法对我国进行意识形态渗透和围堵，同我争夺人心、争夺阵地。美国中情局颠覆中国的《十条诫令》第四条有这样的内容："特别要在他们的少数民族里找好机会，分裂他们的地区，分裂他们的民族，分裂他们的感情，在他们之间制造新仇旧恨，这是完全不能忽视的策略。"[3]从国内看，当今中国正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交会期，各种思想杂陈多样，意识形态领域局部多元多样多变的趋势明显。面对国际国内错综复杂的局面，充分发挥马克思主义意识形态的思想引领功能、力量凝聚功能，筑牢各族人民共同维护民族团结、维护社会稳定的思想钢铁长城至关重要。

（二）民族工作领域意识形态安全关乎国家统一与领土完整

我国少数民族人口虽少，但呈现出大杂居小聚居的分布格局，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右，而且民族地区主要集中在祖国的边疆，在我国长达2.2万公里的陆地边境线上，几乎都居住着少数民族，还有约30个少数民族跨境而居。世界各国的跨境民族问题都有双重作用，既有积极作用也有消极作用。由于边疆民族地区战略地位重要、历史文化独特，历来是意识形态渗透和争夺的复杂区域。当前，民族分裂主义意识形态作为一套危害国家认同、分裂国家的思想体系，是多民族国家的国家统一面临的最大内生性威胁，既危

害国家主权和领土完整，也破坏国家认同[4]。在中国近代史上，民族分裂活动从来都是外国侵略势力策动的，民族分裂分子从来都是外国侵略势力割据我国边疆领土的内应力量[5]。因此，边疆民族地区意识形态安全，不仅关系到国家统一与领土完整，而且还关系到民族存亡等一系列重大问题。