乡镇残联换届工作报告（前五年工作总结及后五年目标任务）

乡镇残联换届工作报告（前五年工作总结及后五年目标任务）

各位代表、同志们：

我受〔…〕镇残疾人联合会第二次代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、五年来残疾人工作的回顾

我镇五年来残疾人工作，在上级部门的关心支持和镇党委、政府的直接领导下，逐步得到改善和发展。

（一）扶贫帮困，关心残疾人事业。

解决贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院的重大战略决策。残疾人是社会中的一个弱势群体和特殊群体，关注、关心、关爱残疾人，发展残疾人事业，是政府义不容辞的职责。我镇镇党委、政府十分重视做好残疾人工作，通过各种途径、多种形式帮助残疾人自食其力、脱贫致富，使他们居有其所、生活有保障、致富有方向，使他们同全镇人民一道，共享社会物质文化成果。

一是领导重视，措施有力。残疾人事业作为党和政府的德政工作。镇党委、政府非常重视，始终把残联工作和残疾人事业放在重要位置，把残疾人的脱贫作为小康工程的重点工作来抓。在全镇37个村居中成立了由书记、主任、团、民、妇负责人为主要成员的助残服务站，使全镇615名残疾人有人管、有人问。对少数精神失常无自理能力的残疾人，政府指定村书记、主任给予照料，照顾日常起居。全镇成立了37个村居残疾人协会，加强了对残疾人的领导和服务。

二是重视做好对残疾人的扶贫帮困工作。近几年来，我镇对309户贫困户进行结对帮扶，其中有79户属残疾人贫困户，政府实行镇村干部联系帮扶，通过信息、资金、项目、劳务输出等多方面帮扶，使一部分残疾人贫困户树立信心，通过辛勤劳动，摆脱了贫困，过上了温饱或富裕的日子。

三是实施"残疾人危房改造""低保安居工程"改造，改善部分残疾人的住房条件。我镇五年来共安排196户"残疾人危房改造""低保安居工程"改造对象，其中残疾人就有109户，他们中有的是无房户，大部分是危房户，通过政府资金上扶持、地基的安排、矛盾纠纷的解决，使这部分残疾人户搬出了危房，有了一个安定的住所。如应古村潘甲申、岭外村卢春谭、白云山村朱小珍、石贝村陈美珍等户都住进了新房或安全房。

四是建立社会最低生活保障制度。帮助无依无靠、无经济来源、丧失劳动能力的病残人员办理农村最低生活保障工作。五年来，我镇共列入"低保"对象485户、695人，其中病残对象就达210户、435人，从而使这些最困难、最可怜的病残人员得到了生活上的基本保证。

（二）服务特殊群体，鼓励残疾人自强自立。

1、走访慰问特困残疾人。近几年来，政府每逢春节，都要对部分特别残疾人进行慰问，县领导直接走访39户，镇领导及镇干部走访慰问残疾人400多人次。不仅送去资金和物资，更重要的是体现了党和政府的温暖。

2、为残疾人康复做好服务。近五年来，我镇部分残疾人得到市、县残联的关心和支持，白内障、秃唇的手术治疗、假肢安装、赠送助听器和轮椅有210人，使部分残疾人得到了不同程度的康复，解除了他们因残疾带来的痛苦。

3、鼓励残疾人自立自强，奋发有为。随着富民政策的深入人心，政府鼓励、引导、支持残疾人走自强不息之路。一大批残疾人身残志不残，涌现出了一批残疾人勤劳致富自强自立的模范。如康庄村摆摊配钥匙的陈月新、双坑村养商品猪的林根红等同志分别被评为省、市、县级残疾人勤劳致富先进人物；上马石村陈土寿同志创办来料加工，走出了一条脱贫致富之路；中田村陈能福自力更生办起了个私企业，取得了较好的经济效益；还有一部分同志从事经商、加工服务、运输等行业，从此改变了家庭经济条件，使生活一天比一天好。

（三）成立镇残联换届领导小组，规范残联工作。

我镇党委、政府召开了班子会议，进行了专题的研究，决定召开〔…〕镇残疾人联合会第三次代表大会。并专门向各村居《关于做好〔…〕镇残联换届工作的通知》，成立了"〔…〕镇残疾人联合会换届工作领导小组"，由书记杨北京同志担任组长。镇残联的换届工作和第三次代表大会的准备工作有条不紊地展开。

镇残联换届领导小组成立后，经过短短的半个月时间的紧张准备，完成了全镇残疾人代表的选举工作，确定了出席〔…〕镇残疾人联合会第三次代表大会代表，研究确定了召开第三次代表大会具体时间和其他大量的准备工作。并对全镇残疾人进行了摸底调查，我镇的残疾人数有615人。其中男性431人，女性184人；总人数中有劳动能力的291人，丧失劳动能力的324人；按残疾类别分：视力残疾165人、听力残疾59人、言语残疾63人、肢体残疾219人、精神残疾51人、多种残疾58人；按文化结构分：高中以上文化59人、初中文化147人、小学文化295人、不识字114人。通过调查，摸清了残疾人的基本情况，为今后做好残联工作发展残疾人事业打下良好的基础。为开好残联第三次代表大会的准备工作，镇残联换届工作领导小组根据有关规定，在选举代表大会代表工作上，采取了"自下而上、从上而下"的推荐原则，即各村居根据分配的代表名额，按代表条件，选举上报镇换届工作领导小组，镇残联换届领导小组再根据各村居选举上报的情况，进行审查核实、批准产生了本次残联代表大会正式代表50名，这50名代表中，有镇、村、居干部11人，中共党员19人，共青团员1人；按文化结构分：初识字3名，小学文化13名，初中毕业8人，高中文化18人，大专以上8人；按行业分：从事加工修理2名，从事运输2名，从事饮食经商4名，从事办厂和承包工程3名，从事养殖5名，木工工艺2名，从事农业28名，国家公务员4名。代表的结构比较合理，即兼顾到各行各业，又兼顾到全镇37个村居，具有较全面的代表性和广泛性，也为镇残联今后发展各村居各行业的残疾人事业，建立了理想的桥梁和纽带。

各位代表：五年来，我镇残疾人工作在县残联的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，在各村居、各单位、企事业部门和社会各界人士的大力支持下有了明显的发展。今天，我们又在这里召开我镇的"残疾人联合会第三次代表大会"，共商我镇今后的残疾人事业，这标志着我镇的残疾人工作，从此走上了一个稳定的正常的发展轨道。让我们用热烈的掌声表示庆贺。

二、今后五年工作任务

党的十九大提出要全面建成小康社会，残疾人事业是一项德政事业，是一项德政工程。没有残疾人的安康，就谈不上真正意义上的全面小康。残疾人工作做好了就意味着我们的大部分贫困人口得到了关心。我们应该看到，我镇的残疾人工作任务较重，困难很多。按《中国残疾人联合会章程》第四章"地方组织"第二十一条规定："乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表会议"的要求，镇残联将紧紧围绕镇党委、政府提出的总体要求，依靠政府，动员社会，艰苦创业，开拓进取，为实现残疾人平等、参与、共享的目标而努力奋斗。今后五年残疾人工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以邓小理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，充分发挥"代表、服务、管理"的职能，以发展残疾人事业为主题，以"强组织、抓扶贫、重服务"为主线，以改善残疾人的生存环境和条件为根本出发点，推动各项业务工作的开展。

根据这一指导思想，今后五年全镇残疾人工作的主要任务是：

（一）深入贯彻实施《残疾人保障法》、宣传《中国残疾人联合会章程》及县、镇残联的《实施细则》，依法保障残疾人合作权益。

《中华人民共和国残疾人保障法》规定了每个公民和组织对待残疾人问题的行为规范，确定了国家发展残疾人事业的法律依据。因此，要进一步贯彻落实《保障法》和各项配套法规，把对残疾人的优惠政策落到实处。宣传《中国残疾人联合会章程》和县、镇的《实施细则》，使残疾人工作取得更多人的关注和支持，动员全社会关心残疾人事业。

（二）、建立健全残疾人工作网络和机制，使残疾人工作顺利开展。

镇残联要在上级残联和镇党委、政府的领导下，主动、独立地履行职责、完成任务。要规范镇残联工作，完善各项制度，积极主动地开展工作，使残联工作上台阶；积极创造条件，建立残疾人服务社和助残志愿者联络站。要将残联经费纳入镇财政预算，并落实好必要的办公设施。建立村居残疾人协会和联络员并开展各项活动，上下形成一张爱残、助残的网络，力争达到有专人办事、有经费保障、有办公场所、有服务载体的"四有目标"，加强残联规范化建设，努力开创残疾人工作新局面。

（三）实施"扶残脱贫，扶贫帮困"计划。

当前，我镇绝大多数残疾人的生活状况和全镇农民的总体水平有较大差距，还有一部分残疾人属社会最低生活保障对象，帮助残疾人尽早脱贫是摆在我们面前的一项艰巨任务。我们要通过政策引导，帮助残疾人发展经济、改善生活。按照镇政府文件规定，凡〔…〕镇户口残疾人以本人名义申办个体工商户镇政府给予一次性200元补助；创办一般纳税人