镇党委关于巡察组反馈意见巡察整改落实情况的通报

镇党委关于巡察组反馈意见巡察整改落实情况的通报

根据统一部署，2021年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，区委第〔…〕巡察组对〔…〕镇及所辖〔…〕个村（社区）党组织开展了巡察。2022年〔…〕月〔…〕日，巡察组向〔…〕镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

镇党委高度重视区委第四巡察组反馈意见整改工作，抓好巡察整改是贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是镇推进全面从严治党的重大机遇，是全面落实区委、区政府重大决策部署、促进各项工作全面提档升级的重大契机，确保反馈的问题条条有整改、件件有落实。镇党委认真履行巡察整改的主体责任，坚决照单全收，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实。两个月来，巡察整改取得了初步成效。

(一)强化组织领导。为切实加强对区委巡察反馈意见整改工作的领导，扎实做好反馈意见的整改落实工作，经镇党委研究决定，成立〔…〕镇巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，牵头负责巡察整改工作的统筹谋划、综合协调和督查推进。成员由各村（社区）党组织负责人、各部门负责人组成。工作领导小组组长、副组长负责整改工作落实情况监督以及人员协调配合；小组其他成员按照分工对照巡察反馈意见制定切实可行的整改措施并落实到位。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了〔…〕镇《关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，根据巡察反馈问题整改清单，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

对整改任务进行"挂号"，并实时跟进，完成一件，"销号"一件。同时，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。

二、整改落实情况

镇党委围绕区委巡察反馈的〔…〕个方面共〔…〕个问题，制定整改措施〔…〕条，目前〔…〕个问题整改已完成〔…〕个、基本完成〔…〕个、未完成〔…〕个，〔…〕条措施已落实〔…〕个、初步落实〔…〕个、未落实〔…〕个；〔…〕个村（社区）围绕反馈的〔…〕个个性问题，制定整改措施〔…〕条，目前〔…〕个问题整改已完成〔…〕个、基本完成〔…〕个、未完成〔…〕个，〔…〕条措施已落实〔…〕个、初步落实〔…〕个、未落实〔…〕个（村（社区）党组织具体整改情况见附件）。整改期间，建立各类制度〔…〕项，党政纪处分〔…〕人、运用"第一种形态"处置〔…〕人。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计〔…〕个问题已整改完成。

1.关于"发展村集体经济思考谋划、主动破题不多。部分村增收渠道不宽，村集体经营性收入水平不高，全镇〔…〕个村中〔…〕个村被列为2021年度经济薄弱村"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月制定对村工作目标考评意见，将村级增收纳入考评细则，并设立村集体增收责任表，村支部书记在乡村振兴大会上进行现场承诺。

（2）2022年〔…〕月，制定〔…〕镇乡村振兴调研资料汇编。于2022年〔…〕月召开乡村振兴大会，会上各村支部书记对各村的发展思路、计划、目标进行汇报。

（3）2022年〔…〕月在乡村振兴大会上逐村对接村级增收项目。会上各村书记对各自的思路进行汇报，党委书记进行点评。

2.关于"对低收入农户帮扶"四个不摘"精神落实不够到位。少数低收入农户房屋破损，有的"适老化"改造卫生间被撞坏多时。对低收入农户困境青少年关怀不够，有的因病停学，有的缺乏管教"问题的整改。

（1）针对兴港村一户低保户房屋严重漏水问题，已进行维修，将该户的上盖进行重新铺设；针对兴港村另一户低保户厨房破损严重问题，已对该户的厨房进行结构加固，窗户安装玻璃，墙洞粉砌。针对溪河村一五保户房屋漏雨、屋内简易电线排布凌乱，阴雨天存在安全隐患问题，已对其屋顶上盖进行重新铺设，对房屋内的电线进行穿管，消除漏雨与安全问题；针对该村另一户五保户"适老化"改造问题，目前已与溪河村对接并请专业人士帮助其维修到位；针对仲院村一低保户房屋破旧，屋顶漏雨问题，2022年〔…〕月〔…〕日将其房屋修缮好，并清洁到位。

（2）2022年〔…〕月镇农业农村局召集各村扶贫联络员，召开各村扶贫联络员会议，会上督促各村开展防贫预警和两不愁三保障回头看。并对低收入农户进行动态监测。发现问题，建立问题清单，明确责任人，限时整改到位，逐个销号。

（3）2021年〔…〕月〔…〕日已安排各村对本村农户住房安全进行监管巡查，前期各村上报的〔…〕村刘某某户、〔…〕村孟某某户、李某某户；孟莲村陆某某户、邱刘村仲某某户农房已改造到位，2022年〔…〕月各村排查老旧农房〔…〕户，其中低收入农户〔…〕户，均无改造意向。安排各村房管员定期巡查，及时上报相关信息。

（4）为民服务中心联合村对该户进行了多次上门走访，与该户家庭成员积极沟通交流；前期该户已将房屋翻修一番后，因此该户个人卫生和家庭卫生状况在走访和沟通引导下得到较好改善；镇、村干部已多次积极帮助该户〔…〕岁待业女儿介绍多个工作，同时待疫情缓解邀请其参加相关技能培训班，持续帮助其找到适合自己的工作。

（5）一是建立民政工作线上微信群，通过微信群可以实时点对点就每季度民政工作、提醒民政专员学习和贯彻好民政相关服务救助政策，针对低收入农户、民政服务对象常态化关注走访，收集到的困难群体临时救助均由各村通过网上救助平台上传申报。二是充分发挥了村监委会主任的作用，每季度各村走访低收入农户情况及排查的房屋破损、"适老化"改造等问题的办结情况的书面报告能按时报镇民政科；三是截至目前各村、为民服务中心及相关部门结合相关节日等契机，积极开展了形式多样的关爱慰问活动。为民服务中心结合镇慈善社工站启动运行工作，将更好的运用和发挥慈善社工站作用，加大对困境儿童，困难群体等对象的走访关爱。

3.关于"人居环境问题时有反复。村民建房审批查处职能落实迟缓，村民建房无序，影响"零散村庄撤并"和违法建房问题查处。有的地方环境脏乱差，个别村一度被列入全区农村人居环境整治'黑榜'"问题的整改。

（1）2021年〔…〕月正式行文规范农村宅基地管理，正常开展宅基地管理审核工作，每周〔…〕正常召开评审会议，到目前已审批通过〔…〕户。同时加强日常巡查，排查出未批先建〔…〕处，已拆除。

（2）2022年〔…〕月中旬由镇农业农村局（人居办）牵头，会同城管、河长办、建设与生态环境局等部门开展督查检查。对各村人居环境一季度进行考核。

（3）2022年〔…〕月制定〔…〕镇人居环境提升工作方案，明确工作内容、考核内容和组织机构。

4.关于"乡风文明建设不够有力。对新时代文明实践站所指导不力，宣传工作流于形式，工作内容和工作量与农村实际不够切合，计划中一些富有吸引力、感染力和实效性的活动没有组织开展。村民素质亟待提升，信访次数呈逐年上升趋势"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月，召开各村"全国文明典范城市"创建工作推进会，学习最新的创建标准和工作要求。各村从提升村容村貌、净化乡风民风、厚植乡土文化等方面，对今年的文明城市创建工作目标和举措进行了交流。在创成省级文明镇的基础上，初定〔…〕、〔…〕、〔…〕个基础条件较好的村，作为省级文明村进行重点打造。

（2）重点围绕新时代文明实践所（站）、集镇环境、交通秩序、为民服务中心、小学、河道环境等方面，对镇村文明城市创建工作进行督查指导。开展"植树踏绿添新春守望相助爱'童'行"、"守望相助助老义剪"等志愿服务活动，镇村开展道德讲堂活动〔…〕次，评选美德善行榜人物〔…〕名。

（3）制定年度新时代文明实践工作计划，在"学雷锋"日、植树节等期间，到敬老院、草莓园等地，组织镇村开展新时代文明实践活动。开展"中国好人"〔…〕同学先进事迹宣传工作，在一季度全省网上点赞工作排第〔…〕名。及时更新活动项目、内容、台账等信息。

5.关于"秸秆禁烧屡禁不止。露天焚烧秸秆行为依然高发，20〔…〕年〔…〕月-2021年〔…〕月〔…〕热线共受理投诉〔…〕起，巡察走访中发现〔…〕起"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月出台考评细则，并将秸秆禁烧作为重点工作进行考核，提高了分值。

（2）2022年〔…〕月起草方案，正在修改秸秆禁烧文件，并结合区级最新精神进行完善。草案上对责任体系进行明确，对追责问责进行严肃。

（3）2022年〔…〕月起草方案，正在修改秸秆禁烧文件，并结合区级最新精神进行完善。后期会严格按照文件执行，加强日常巡查和部门间沟通衔接。方案明确提出继续深化小手拉大手，明确党政办要加强氛围营造，建设和生态环境局要加强巡查督查。

6.关于"信访矛盾化解未形成合力。部分信访的性质在纪检监察业务范围内外演变和交织，纪检与信访部门缺乏共同分析应对，从根源上予以化解。近年来土地矛盾纠纷引发的信访增多，强化对村干部培训、力求将矛盾化解在基层做得不够，近年信访次数呈上升趋势"问题的整改。

（1）完成镇信访工作联席会议人员组成调整，2022年〔…〕月〔…〕日下发《关于调整〔…〕镇信访工作联席会议组成人员的通知》，由党委书记、分管党政负责人、部门负责人、纪委副书记、村党总支书记等组成；加大联合办理力度，于2022年〔…〕月〔…〕日就违章搭建问题与镇政法与社会管理局联合，召开信访联席专题会议，相关分管负责人、部门负责人及工作人员出席会议，谋求解决方案；2022年〔…〕月〔…〕日，就近期信访工作重点排查，联合镇政法与社会管理局召开各村书记会议，研判信访形势，研究解决信访突出问题处置方案；2022年〔…〕月〔…〕日，召开信访工作联席会议，针对孙某信访问题，研究解决方案，落实具体责任。

（2）建立群众来访登记表，对于群众来访，登记详细情况，当场联系村里了解情况，将群众诉求反馈至村，2022年，已接访〔…〕人次，均及时处理；2022年〔…〕月〔…〕日，下发《关于成立镇重点基层民生诉求处置工作领导小组的通知》，成立以党委书记为组长，政法委员、纪委书记为副组长，纪委、为民服务中心、政法和社会管理局为职能部门的领导小组，压实责任，切实开展好基层民生信访处置，提升工作质效；完善《〔…〕镇2022年领导包案方案》，对全镇摸排的突出信访问题和重点人员明确包案领导、包保责任人，共计摸排〔…〕人，对诉求进行详细分类，登记每人详细基本信息；2022年〔…〕月〔…〕日，政法委员带队下访校某；2022年〔…〕月〔…〕日，党委书记下访仲院村重点人员校某。

（3）2022年〔…〕月〔…〕日，政法委员、副镇长约谈校某，就其提出的赔偿房屋损失等信访诉求进行详细了解答复，与其进行深入交流；2022年〔…〕月〔…〕日，政法委员在村部约谈重点人员孙某家属，做好思想疏导、稳控。村安排专人每天上门核查孙某行踪，发现情况及时汇报。

（4）2022年〔…〕月，组织全镇村党组织书记召开专题会议布置信访维稳工作，纪委书记参加会议，对全镇突出信访问题和重点人员进行摸排，登记造册；2022年〔…〕月〔…〕日，组织调解人员参加区"码"上解纷专题培训，强化调解人员自身建设。发挥"五老"、乡贤能人作用，促进矛盾化解。

7.关于"土地流转风险隐患防范不够。有的村大多数家庭承包耕地都是农场主直接向村民流转，向村民或农场主宣传租金和经营权兑现的风险不够有力。〔…〕个村存在农场主拖欠高额土地流转费现象"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月召开村级会计业务培训会，同时于2022年〔…〕月〔…〕日召开村级财务管理业务培训大会，督促相关村开展拖欠款催缴，相关村已催缴到位。

（2）2022年〔…〕月，对全镇土地流转合同进行再清理，再规范并形成台账。同时督促各村规范化流转土地。

（3）分管负责人2022年〔…〕月召开农业农村局内部会议，进行党风廉政学习和日常工作点调。2022年〔…〕月召开会计中心会议，进行廉政提醒谈话和相关村级财务业务培训。

8.关于"党委把方向、管大局、保落实的作用发挥不够充分。20〔…〕年以来，除了研究党务工作，经济建设、乡村振兴、文化建设、生态文明建设等重大决策部署极少在党委会上研究决定、督查推进，2021年〔…〕镇"十四五"规划也未事先在党委会上研究通过。"三重一大"决策制度执行不到位，以党政联席会代替党委会，议题提出后，几乎没有讨论意见，以表态代替表决"问题的整改。

（1）2021年〔…〕月以来召开的〔…〕次党委会，加大研究了除党务工作的其他事项，2021年〔…〕月〔…〕日召开的党委会（扩大）会议研究了安全生产工作，2022年〔…〕月〔…〕日召开的党委会（扩大）会议研究了高质量发展、绩效考核事项；2022年〔…〕月〔…〕日召开的党委会研究了巡察整改事项；2022年〔…〕月〔…〕日召开的党委会研究了法治建设事项。

（2）2021年〔…〕月以来至今，每次召开党委会前，均严格执行"事先将议题交至各党委委员"的流程，便于所有党委委员会前充分酝酿、调研，会上充分讨论。

（3）2021年〔…〕月以来至今，每次召开的党委会均在会上动员班子成员积极发表意见，并积极论证采纳班子成员的建议，同时严格履行表态和表决程序,未再出现表态代替表决现象。

9.关于"意识形态工作不够精细。在如何有效掌控宣传思想文化阵地、有效调控舆论导向、构建大宣传格局等问题上缺乏有效思路，满足于形式上基本达标，缺乏统筹谋划和创新创优。宗教活动场所监管方法简单，一定程度存在'不敢管''不愿管''不会管'的现象，以上级检查代替日常管理"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月，召开党委会议，研究布置意识形态工作，制定工作方案，将意识形态工作纳入党建工作责任制。依托苏维埃公园、镇村新时代文明实践所（站）等平台阵地，围绕意识形态工作，开展主题教育活动。通过"农民夜话""小喇叭宣传队"，通过方言土语，开展群众易于接受的基础宣传文化思想工作，进一步筑牢思想基础。

（2）组织镇村工作人员，学习《宗教事务条例》，认真落实属地责任，加强对宗教活动场所的规范化管理。

（3）进一步配齐镇村民宗干部，充实队伍力量，提升业务水平。冬训期间，邀请区民宗局领导，开展基层民族宗教工作专题宣讲。

10.关于"镇党委主体责任落实不够到位。20〔…〕年以来，党委会没有定期研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进措施。没有及时组织开展廉政和履职风险点排查，并从镇党委层面制定防控措施、形成防控制度。宣传教育不够到位，正面教育多，警示教育少，谈心谈话不够精准，实效性不强"问题的整改。

（1）督促党委及领导班子成员根据分工，履行"一岗双责"责任，认真细化目标任务和工作措施，高标准制定落实好"三张清单"；同时做好两个平台记实提醒，定期通报，强化履职后的及时记实；结合清单任务要求，定期对落实"两个责任"情况进行监督检查。

（2）依托"红色廉盟"制定活动方案，按区域成立〔…〕个小组，推选出各小组组长，由各小组围绕廉政警示教育主题确定活动方案，按季度开展警示教育活动；定期组织镇村干部开展警示教育活动，将已查处的案件列入警示教育内容；并做好受处分人员回访教育工作，切实增强党员干部的规矩意识。

（3）对新选拔中层干部进行任前谈话，根据岗位廉政风险点制定任前谈话清单。针对近年来年轻干部违纪违法案件频发早发的情形，以"青廉档案"为载体，启动"青廉工程"，通过"青"廉书、"青"廉试、"青"廉行、"青"廉评等"十廉"行动强化监督管理。镇纪委将结合年轻干部表现给予电话回访和政治家访，做好〔…〕小时之外的廉洁监督交接，引导他们主动扣好"勤廉扣"。

（4）组织镇一办〔…〕局一中心开展廉政和履职风险点排查梳理；完成《〔…〕镇廉政风险防控实施意见》的制定与完善。

11.关于"班子成员履行'一岗双责'不够到位。部分班子成员'两个责任'平台记实少，没有定期分析研判全面从严治党工作形势、研究部署和落实相关工作，没有按时督促检查分管条线党风廉政建设情况，没有在重要时间节点开展提醒谈话活动"问题的整改。

（1）督促各党政负责人根据分管条线工作与落实全面从严治党要求，履行好主体责任与监督责任，加强对分管条线党风廉政建设情况检查，积极参加廉政警示教育，做好来信来访接待；加强分管条线工作人员谈话提醒，适时实践运用第一种形态，并就有关情况及时在平台进行记实；建立两个责任纪实微信群，根据记实要求，对各人记实内容、时间节点及时提醒，并将记实情况及时通报。对不善于使用电子产品的老同志，由各人确定专人负责，帮助不善操作电脑的老同志进行平台记实。

（2）由班子成员逐个签订《党风廉政建设责任承诺书》，明确责任目标并签字，同时督促班子成员结合分管工作，抓好职责范围内党风廉政建设工作，及时召开会议，加强工作研究的同时对工有关情况进行督促检查。

（3）督促班子成员在春节、元旦等重要时间节点对分管条线工作人员进行监督提醒，做好谈心谈话工作。

12.关于"党员干部十八大后仍然不收敛、不收手。20〔…〕-2021年〔…〕月共立案查处〔…〕件，其中查处干部〔…〕人次，占〔…〕.〔…〕%，均发生在十八大之后。玩忽职守、滥用职权等履职类案件占比较大。20〔…〕-2021年〔…〕月共查处〔…〕件，占〔…〕.〔…〕%，有的在尊老金、低保、优抚对象遗孀和计生奖扶对象资格审查工作上玩忽职守造成财政资金损失，有的违法用地行为未及时上报造成影响，有的安全生产监管不到位影响事故防范。违反财经纪律案件多发。20〔…〕年以来共查处〔…〕件，其中构成犯罪的〔…〕件。违反群众纪律时有发生。20〔…〕年以来共查处〔…〕件，有的将不符合条件的干部家属列为帮扶对象，有的拖欠群众用公费，有的漏缴群众社会养老保险保费"问题的整改。

（1）要求各部门高度重视廉政风险点排查梳理工作，定期组织本部门工作人员学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，树立廉政风险防控意识。督促各部门结合部门职责及分工，认真分析查找本部门运行过程中存在的风险点和薄弱环节，准确梳理排查本部门履职时存在的廉政风险点和薄弱环节，镇纪委将根据各部门梳理排查与整治情况进行监督检查，对梳理排查不全不细、落实整治不到位的及时进行谈话提醒。

（2）提醒各党政负责人在严格落实《党风廉政建设责任承诺书》的基础上，与分管部门负责人共同研析分管条线工作中的风险点和薄弱环节，做到心中有数。同时加强对分管条线工作人员履职情况与挂联村工作人员工作开展情况的监督检查，不定期对有关人员进行谈心谈话，切实防范风险，纠治问题，并及时做好平台记实。

（3）今年以来，镇纪委拓展监督方式，通过多举措强化日常监督。一是严格按照区纪委监委"清风行动"工作有关通知要求，重点围绕惠民富民补贴管理发放、生态环境、文明城市创建、疫情防控等工作开展专项监督督查，自去年以来已根据日常监督检查情况，及时运用第一种形态〔…〕人次；二是结合农业补贴、社保补助等违纪违法行为常发易发领域加强日常督查，发现苗条性倾向性问题及时红脸出汗，自去年以来已根据日常监督检查情况，及时运用第一种形态〔…〕人次；三是充分发挥各村纪检委员在本村日常工作的监督作用，加强纪律法规宣传与警示教育，将日常监督延伸到"最后一公里"。

（4）持续强化监督执纪运用，坚持把违反中央八项规定精神、"六大纪律"、扶贫资金管理使用、基础设施建设、落实"两个责任"方面的问题作为执纪审查工作的重点，聚焦贪污、侵占、挪用及优亲厚友等侵害群众利益的不正之风，切实加大执纪审查工作力度，自去年以来已开展计生奖扶、育肥猪、稻谷补贴等多项专项行动，累计立案查处〔…〕人次，因失职违规发放的津贴已于巡察入驻前退还到位。

（5）定期组织召开警示教育大会。今年〔…〕月〔…〕日，〔…〕镇召开"以案为鉴、廉洁过节"警示教育大会，会上组织镇村党员干部集中收看警示教育视频，通报违纪违法典型案例，并在会后组织镇村工作人员撰写警示教育观后感，切实增强了党员干部廉洁自律的意识。

（6）已完成"红廉文化园"项目实施方案，正在积极与广告公司对接，促进项目尽快落地；依托"红色廉盟"制定活动方案，确定各小组廉政警示教育主题活动方案，按季度组织开展警示教育活动；完成青年党员干部"青廉"档案制作与发放，要求各人认真进行填报，切实增强党员干部的规矩意识。

13.关于"村、会计代理中心、"三资"监管平台未形成"三资"管理合力。合同保管和履行情况缺乏沟通衔接，情况不清，部分村债权化解不力，部分村不少应收款没有及时清收，有的村大额投资违约没有追究违约责任，村为农综合服务合作社监管缺失"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月召开联络员会议，明确所有资源到期后要到镇级平台进行重新公开发包，目前有两个资产资源正在平台公开发包。

（2）2022年〔…〕月召开相应村对接会议，对相关村的债权债务进行核实，查清原委，并对许桥村、溪河村问题召开专题碰头会，帮助理清思路、规范程序。许桥村已追缴到位，溪河村已通过规范程序对账目进行处理。

（3）2022年〔…〕月建立报账员库，并召开了会议。加强了沟通衔接。

（4）2022年〔…〕、〔…〕月召开局内部会议，局内工作人员就自己的工作进行了汇报，分管负责人提了要求。

（5）2022年〔…〕月邀请区局领导，对为农综合体进行指导，落实常态化监管，加强后续跟踪服务和指导。

14.关于"少数村级党组织凝聚力不强。有的村班子不团结，分工协作不顺，部分班子成员工作不在状态，中心工作推进不力。有的村班子成员沟通协调不畅，工作推进不快，群众对班子及班子成员评价较低"问题的整改。

（1）推动岗位责任制度化，结合"年初定诺"工作，组织各村对村干部进行分工，明确具体岗位职责和任务分工并进行公示。在疫情防控等中心工作中，各村划分微网格，明确责任区域，常态化开展走访工作，村纪检委员常态化督查相关工作完成情况。村干部召开班子成员会议，布置重点工作、集体会商解决难题，推动中心工作稳步向前。召开专题组织生活会，相互之间顶真碰硬开展批评与自我批评，找出原因，明确方向。

（2）村干部根据个人分工定期汇报工作进展情况，对工作推进力度不大的，村党组织书记定期开展谈心谈话，帮助查找原因，明确工作方向。镇联村负责人、村干部开展入户走访，了解群众需求，听取群众评价，对群众的问题和困难及时办理，以需求为导向推动各项工作开展。

（3）各村围绕中心工作制定主题党日年度计划，明确各村参学底数，每月定期开展主题党日活动。组织召开"放亮"项目座谈会，听取党员意见，争取党员支持，将志愿服务融入主题党日，定期开展志愿活动。

15.关于"村级党组织把方向、管大局的作用弱化。党组织政治功能不强，支委会、支部大会上极少讨论和决定本村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及乡村振兴中的重要问题，部分党组织书记研究产业发展、集体经济增收、乡村振兴的思路不宽或措施不实"问题的整改。

（1）孟莲、邱刘、六港、界河、朱高、高曹新、薛港等村党组织已按照"拿计划、大家议、严审核、作承诺"的环节，开展年初"定诺"工作，形成年度工作计划，计划中包含经济发展、民生实事、基层治理、党建法制等方面的年度目标、基本思路及重点任务。

（2）各村召开"党员群众座谈会""支委会"研究年度"放亮项目"，按照党组织提议、"两委"商议、党员和村民代表审议的步骤，围绕经济发展、民生实事、基层治理、党建工作，召开了支委会、"两委会"、党员大会，制定了年度发展规划。后期将长期坚持将涉及经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及乡村振兴中的重要问题纳入研究议题，镇党建办定期抽查各村"三会一课"记录情况。

（3）组织〔…〕名村党组织书记参加《农村基层干部乡村振兴主题示范培训班》，组织〔…〕名村党组织书记、〔…〕名其他村干部参加区级"大比武"。年初组织召开乡村振兴大会，各村围绕年度增收目标，汇报村级集体经济发展路径，谋划"两社联动"项目，签订增收目标责任书，压实发展责任。将利用村干部培训周、培训班等契机，开展乡村振兴主题培训，并适时组织参观观摩活动，不断拓宽村干部，特别是村党组织带头人的思路和视野。。

16.关于"'两新'组织建而不强、建而不优。缺乏对'两新'组织党建工作研究部署，非公企业党组织覆盖率不高，部分非公企业党务干部未选优配强"问题的整改。

（1）召开非公企业党建工作座谈会，各非公企业党组织交流企业党建工作情况，已召开党委会（扩大会议）研究党建工作，并将非公企业党建工作纳入其中。

（2）组织"两新"党务工作者开展党费收缴、主题党日等业务培训，制定并发放党员发展工作模板，增加"两新"党务工作者的党务知识。目前已有〔…〕名同志获得区"两新"党务工作者认证。

（〔…〕）组织〔…〕、〔…〕等〔…〕家企业召开"四同八助"创建推进会、培训"四同八助"相关业务知识，征求企业意见建议，〔…〕形成助定战略、助攻难关、助建文化〔…〕个项目，〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕各形成〔…〕个项目。

17.关于"机关中层干部选拔任用不够规范。20〔…〕年区委组织部指出了考察谈话内容比较简单、考察时间不够充分、考察报告质量不高、任前谈话比较简单等问题，20〔…〕年未整改落实到位。选拔任用程序不合规，20〔…〕年〔…〕月大部分选拔干部的任免时间在公示起始时间的上一日，未经公示后和任前报告程序"问题的整改。[!--empirenews.page--]

（1）在最近一次中层干部调整中，已通过分管领导、村支部书记、科室同事等多渠道了解考察对象的情况，丰富考察谈话内容，注重从个人品德、工作表现、履职能力、领导能力、廉洁自律、工作作风等多方面综合了解被考察对象的情况，后续有中层干部调整时将长期坚持，确保谈话范围合理、不断丰富谈话内容、提高谈话质量、使用专本记录。

（2）严格按照《〔…〕区区镇机关、事业单位中层干部选拔任用实施细则》文件要求，做好谈话推荐、民主测评、考察谈话等程序。在最近一次中层干部调整中，已进行谈话推荐，考察前制定考察工作方案，在一定范围内发布了干部考察预告并对考察对象政治素质进行民主测评、考察谈话，在考察中预留充足的时间，多方听取意见，全面细致地了解考察对象的综合情况。

（3）规范考察报告内容，将基本情况、综合印象、政治表现、主要不足、民主推荐、民主测评情况、考察建议等列为书面材料必备内容，组织科室内分工人事的同志开展考察报告业务培训，通过学习优秀案例、找出自身存在不足，学习考察报告撰写的方式方法。

（4）组织学习《〔…〕区区镇机关、事业单位中层干部选拔任用实施细则》，并对照通知要求抓好贯彻落实。根据通知第二十三条，经备案同意的中层干部，其任职时间自单位党（工）委（党组）决定之日起计算，已于20〔…〕年〔…〕月〔…〕日依程序进行任前报告，报送《中层干部选拔任用任前报告》、《中层干部职务调整审核表》。下一步将严格按照有关规定进行任命，同时做好相关资料留存。

18.关于"领导班子组织生活不够严肃。班子民主生活会会前准备不够充分，征求意见方式少、范围小，查摆问题不够准确全面。"双重"组织生活会制度执行不到位，领导班子成员以普通党员身份参加基层组织生活会少"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月〔…〕日召开巡察整改专题民主生活会，会前做好充分准备，形成会议方案，明确班子民主生活会的时间为〔…〕月〔…〕日、参会对象为党政负责人、流程为批评与自我批评，会议前通知到位，组织参会人员结合工作实际认真撰写对照检查材料。

（2）2022年〔…〕月〔…〕日召开巡察整改专题民主生活会前，已通过函询、座谈等方式广泛征求党员群众的意见建议。

（3）制定了机关支部主题党日年度计划，机关支部〔…〕月召开了"疫情防控我在岗"主题党日活动，安排了缴纳当月党费、学习习近平总书记关于疫情防控方面相关的讲话、学习党章党规、《"'吾论'如何"成长讲坛|向阳而生，青春自有光芒》交流、观看固定学习日视频、〔…〕中心卫生院工作人员为机关党员开展防疫知识宣传讲座、学习防疫宣传资料等丰富的议程，将长期坚持，做好"三会一课"、主题党日等活动。各党政负责人已到各关联村参加专题组织生活会。

19.关于"教育党员按时交纳党费薄弱。部分村向巡察组提供了不实的党费收取记录，部分村（居）不少党员全年甚至连续多年不交纳党费，部分预备党员不交纳党费，有的村在职党员干部不交纳党费，部分村全年一次性收取党费"问题的整改。

（1）组织各村进行摸底排查，并及时迁入迁出组织关系，并对含预备党员在内的〔…〕多名党员进行了党费核算，并形成了党员党费应交底册。

（2）开展专题培训，对村党组织书记、村分工党建工作人员进行专题辅导，下发工作提示及党费核算标准文件，督促各村做好党费核定、收缴、〔…〕-〔…〕月份党费已解缴到位，后期将督查各支部及时收缴、按期解缴党费。

（3）形成党员党费应缴党费一览表、每月实缴党费统计表、解缴统计表、党费收缴责任人〔…〕张统计表，并对各村转入和新发展党员收费收缴做了规定，制定了党员组织关系转出、接受规范样式供各村使用。

20.关于"党员日常教育流于形式。参加组织生活的党员人数较少，对在乡外出的年轻党员和流动党员缺乏有效的教育管理措施。主题党日活动以学习文件、上党课、看视频为主，党纪国法和先进典型、反面典型教育较少，活动形式单一"问题的整改。

（1）各村已形成主题党日（固定学习日）党员参学底数清单，已到镇党委进行了备案，各支部已按照要求组织党员开展分类学习，第〔…〕类党员，开展"送学"；第〔…〕类党员，组织"双学"；第〔…〕类党员，开展"云学"；第〔…〕类党员，组织线下学习。

（2）各村已建立先锋e家微信群，丰富学习载体，利用党员先锋E家开展"云学"，定期推送学习资料，组织流动党员在线学习。

（3）各村已制定切实可行的主题党日年度工作计划，采取"〔…〕+〔…〕"的模式开展主题党日，将"缴纳当月党费、学政治理论、学党章党规、吾论如何成长讲坛交流"等作为规定动作，并将"放亮"项目、环境整治等作为自选项目。〔…〕月份活动前已形成月度方案，并按期召开主题党日，后续将长期坚持。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计〔…〕个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于"公共基础设施建设维护不够到位。"易地新建区域中心医院一期工程"尚未启动。一些镇村道路部分路段破损严重，有的村与村之间道路未协调连接，有的河道淤塞影响排灌，有的硬质排水渠多次倒塌引发群众不满"问题的整改。

（1）积极与区卫健委进行了沟通对接，待上级资金到位后，进入立项程序。目前我镇在立项前的相关手续均已基本到位。

（2）针对蒋雅路已制定整改方案，但目前由于疫情原因，尚未开工，待疫情形势稳定，将立即开工。2022年〔…〕月至今排查出〔…〕村八、九、十三、十四、十五组渠道涵闸破损；〔…〕村十组主渠漏水；〔…〕村四、十三、十五组道路损坏，以上基础设施维修工程均已进行立项申请。

（3）2022年〔…〕月〔…〕日，〔…〕村硬质渠维修工程已进行立项申请，待履行后续程序，即可开工进行维修，其他存在问题的项目也已逐一排查。

（4）于2022年〔…〕月在邱刘村办公室，分管负责人牵头镇农业农村局就河道日常巡查事宜进行商议，督促〔…〕村加强日常排查，确保不堵塞。发现问题立即整改。邱刘村已于2022年〔…〕月〔…〕日至2022年〔…〕月〔…〕日将东南侧淤塞河道进行疏通，并将整治河道名单报至区水利局等相关部门。

（5）督促许庄村已于2022年〔…〕月〔…〕日召开村民代表会议，对该道路的建设情况进行讨论，该村一组村民代表集体讨论得出结果为该道路不需要接通。同时该村已安排保洁人员清除道路两侧杂草，并签订道路绿化环境管护协议。

（6）于2022年〔…〕月督促盐大村、南港村就该路段是否需要浇筑进行代表会议论证，经研究南港村已对该路段进行浇筑，形成循环。

2.关于"生活污水处理设施建设和运行重视不够。集镇污水管网和农村小型生活污水收集处理设施建设方面，与主管部门和承建单位沟通协调不够，建设速度不快、质量不高，部分已建农村小型生活污水收集处理设施运行不正常。集镇污水处理厂污水收集不多，一度假运行。工业园区生活污水处理设施至今未建设，时有生活污水直排河道"问题的整改。

（1）2021年底已联系建设单位对〔…〕座小型生活污水处理设施倒流、反臭问题进行排查与整改，并联系建设单位要求其进行巡查，目前未发现倒流、反臭现象。

（2）已对规划范围内未接入的住户进行了摸排，争取后续接入。工业园区企业接入污水管网事项因疫情影响有所推迟，待疫情形势稳定后，将按照序时进度推进。

（3）2022年以来，已将东姜路东侧、康洁大道、东环路南段企业及周边住户接入管网，集镇污水管网建设进度大幅提升，覆盖范围进一步扩大。

（4）前期未能正常运行的许桥村污水处理设施已于2021年〔…〕月〔…〕日修缮；安排各村环保专员对小型生活污水处理设施进行管理，发现问题立即上报，目前暂未发现问题。

（5）安排各村环保专员加强日常巡查，发现问题立即上报，目前暂未发现相关问题。

3.关于"'厕所'革命不够平衡。有的村未改造的旱厕不少，存在以公厕抵算户厕改造任务现象"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月召开户厕改造摸排推进会，督促村加强宣传，加强排查。

（2）2022年〔…〕月份对相关村进行了抽查，发现朱高村有两处粪坑未加盖，形成问题清单，现场交办给〔…〕村，现已整改到位。

（3）2022年〔…〕月与住建局相关部门对接，下一步我镇涉及到的〔…〕P项目为〔…〕村和〔…〕村，已与村对接建设站点，以及接入的改造的户数。

4.关于"'河长制''塘长制'执行不严格。有的河道违章建筑长期未拆除，有的河道存在多处拦网"问题的整改。

（1）2022年〔…〕月针对〔…〕桥南违章已送达拆违通知书，拆除正在协商中，3月底界河村拦网养殖以及扳罾已进出到位。

（2）2022年〔…〕月完善河长制工作意见，调整河长，明确责任到位。同时督促各河长、塘长开展日常巡查，并进行问题交办，已发放交办单〔…〕份。

（3）2022年〔…〕月已开展督促检查，指导各村完善基础台账，加强"两违"日常巡查。

5.关于"建筑安全监管不够严格。基础管理薄弱，没有做到"一工程一档案"。执法检查不规范，以专家检查代替执法监管。检查频次偏少，发现的问题和隐患没有跟踪督促整改"问题的整改。

（1）已制定《〔…〕镇小微工程全流程监管实施意见》，将小微工程管理职能并入建设和生态环境局，形成立项、论证、实施、验收等各阶段的闭环管理，对每个工程建立"一工程一档案"台账。

（2）制定培训计划，待疫情形势稳定立即组织专家授课。

（3）将《关于落实限额以下建设工程安全监督管理工作及加强手续不全项目处置的意见》转发给各村，要求其认真学习并贯彻执行。

（4）加强与住建安全监管部门沟通对接，安排工作人员参加培训考试，取得执法证，待疫情形势稳定立即组织人员参加培训考试。

（5）第三方专家检查结束后，已按要求出具《排查安全隐患整改意见书》，执法人员依据意见书，及时出具《安全隐患整改通知书》，责令建设和施工主体限期整改，并在〔…〕日内对前期下发《安全隐患整改通知书》的工程进行回头看，形成《安全隐患复查通知书》，确保了发现的隐患全部闭环整改。

（6）三月份已联合第三方安全专家进行一次巡查，发现两项隐患，已及时跟踪整改，并按照相关要求，完善"一工程一档案"台账。

6.关于"食品安全工作不够全面。宣传培训活动开展少，无农村集体聚餐管理活动资料"问题的整改。

（1）制定镇食品安全全年重点工作计划，并与各村签订《〔…〕镇2022年食品安全责任书》。

（2）经排查辖区暂不存在无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业、食品制假售假"黑窝点"和使用非食品原料生产加工食品的违法行为；已完善食品和食品相关准入制度、不合格召回、责任追究制度等。

（3）联合市场监管局〔…〕分局每月常态化做好农贸市场的监管和监测；与市场监管局〔…〕分局同时做好食品经营、食品安全方面的排查；受疫情影响，尚未开展农村食品安全整顿月"活动。

（4）联合市场监管局〔…〕分局对镇辖区内企业、集体食堂进行督查，要求企业、集体食堂落实好进货溯源制度，尽量到超市等有进货凭证的商超采购；截至目前，〔…〕次暗访排查本辖区不存在无证照经营的饮食摊档、食物中毒事件发生。

（5）建立了食品安全专项工作经费和管理制度，且每月按期召开〔…〕次食品安全工作会议。因受疫情影响，培训班未能线下组织。目前主要通过线上微信群等方式为种养殖户、农家宴厨师等推送相关食品安全知识、管理能力等方面的学习链接。

（6）坚持做好提升食品安全意识的教育培训工作；镇村常态化通过开展进村入户宣传活动，利用宣传栏张贴画报、宣传广告、悬挂标语等方式进行实现宣传教育和食品安全意识。

（7）建立了食品安全员日常信息交流群，用于各村食品安全员进行常态化问题的沟通交流；制作了相关宣传广告、横幅和标语悬挂集镇显目位置，各村宣传栏也常态化宣传和张贴。此外经常利用村广播就食品安全方面的知识、不同季节食品安全方面需要注意的内容进行了广泛宣传。

（8）与〔…〕市场监管局建立密切联系，相互协作，共同做好对农村集体聚餐活动的日常监管。

（9）制定每月报送农村集体聚餐活动备案表，各村均按时上报。

7.关于"党建带团建工作不够重视。20〔…〕年以来镇党委对团建工作缺乏研究部署，团组织活动效果不够优，学习教育不够多，困境青少年关爱不够到边"问题的整改。

（1）植树节与新华书店团委共办植树活动。后期疫情好转，将同淤溪团委、大伦团委等共同组织、举办活动。

（2）依托今年书记项目呵护一老一小，关心困境青少年。目前今年的困境儿童梦想小屋改造计划（共计〔…〕名）已通过验收。目前已初步摸排困境青少年〔…〕名（已报送团区委）。

（3）将青年大学习列为全年对村考核项，严格考核学习情况；借助植树节活动，组织各村团支书到苏维埃公园参观学习。

8.关于"部分村干部作风漂浮。有的村秸秆集中堆放点距离农户主要种植地很远，群众怨言较大。有的村对待群众长期反映的问题解决不力，在巡察关注下才加以重视。路灯维护管理主动性不够强，20〔…〕年〔…〕月-2021年〔…〕月〔…〕热线接到〔…〕镇路灯问题投诉〔…〕次，巡察发现部分路段路灯不亮。部分村干部不注意自身形象，有的党员干部工作日中午饮酒"问题的整改。

（1）督促农业农村局对邱刘村秸秆集中堆放点设置工作进行指导，同时督促邱刘村结合实际情况重新规划设计秸秆集中堆放点，目前该村已重新选址，镇纪委工作人员到现场进行了查看确认。

（2）镇纪委已对〔…〕村、〔…〕村相关涉及村干部进行谈话提醒，同时正在对其他村可能存在类似问题的情况进行排查。

（3）镇纪委已向镇建设与生态环境局送达专项问题督办单，督促该部门进行调查、处理，并尽快将形成的处理情况报至镇纪委，目前该相关问题及原因正在调查中。同时，已督促属地村安排专人进行常态化巡查。

（4）镇纪委已对涉事村干部进行了调查处理，并对当事人进行了提醒谈话。同时，组织全镇党员干部就市"十条禁令"进行学习，要求一以贯之长期执行。

（5）截至目前，镇纪委已多次通过现场会、微信视频会等途径、方式，召集各村纪检委员进行党纪法规学习，并要求各村纪检委员回本村进行传达宣传。

（6）结合中心工作督查，牵头组织相关部门经常性走村入户展开走访调查，了解村干部作风情况，就目前疫情防控、乡村振兴等中心重点工作开展情况对相关失责人员进行问责提醒，促进基层村干部切实改进工作作风。

9.关于"'机关病'不同程度存在。镇各条线均建有工作群，有的村干部每天需关注〔…〕多个工作群。机关干部下基层调查研究和指导工作少，对上级工作部署不结合实际拿出本地区工作措施，机械地上传下达。对被征地农民社会保障工作指导不力，造成部分村的群众和集体利益受损"问题的整改。

（1）对新桥、仲院两村土地换社保问题进行现场调查走访，掌握实际情况，并做好对相关政策规定的学习研究，分析问题产生的原因，再结合两村的具体情况进行核实，对相关违规操作人员进行问责处理。

（2）通知各部门排查好本部门现有制定微信群数量，及时清理已完成阶段性工作的微信群、合并职能重复或工作内容相近的微信群，要求各部门除因中心工作、重点工作确需建立群外，各职能科室保留群数尽量不要超过〔…〕个，若需要综合性大群，需要三个部门以上联合建立。通过排查整顿，截至目前全镇共解散微信群数〔…〕个。

（3）各部门工作人员能结合本部门工作职能，定期下沉基层一线进行了调查走访，通过与群众座谈、与村干部交谈、组织开展培训等方式，详细解读宣传本部门工作相关政策，耐心指导本部门涉及平台、系统等，及时调查解决群众矛盾与基层问题。其中，政法局与社会管理局多次组织对村微网格疫情防控进行指导，定期下沉一线，了解信访人诉求同时深入交流；经济发展局借助"亩均论英雄"政策对相关村企业闲置厂房、低效利用企业进行调研指导，提高亩均效益；党群工作局加强业务培训，规范各村党费收缴、党员发展、主题党日活动开展等；农业农村局对各村农产品运输通行证办理及闭环管理、村级财务会计软件使用等进行了培训，同时对两社联动项目推动、人居环境整治等工作进行了指导；建设与生态环境局每月对各村建筑施工安全进行巡查指导，并对各村建筑工匠进行培训；综合执法局对各企业安全生产检查进行培训，并每月组织安全员进行安全培训；为民服务中心对各村社会救助、江苏省特困群体排查、全国残疾人两项补贴等平台系统使用进行了培训，同时做好疫情防控工作指导。

（4）督促各部门结合本部门工作业务职能，并围绕各项工作开展情况及时制定更新本部门责任清单，同时由部门负责人进行定期督查，对督查中发现的问题进行及时整改，同时上报分管党政负责人，由分管党政负责人对相关工作负责人员进行谈话提醒，做到早发现、早整顿。将有关问题解决在萌芽状态，对问题严重的及时将线索报至镇纪委，由镇纪委进行调查处置，并将调查情况在全镇进行通报，达到处置一个、警示一片的效果。

（5）镇纪委不定期组织人员进行明察暗访，重点督查镇机关及各村工作人员上班迟到早退、节假日值班或工作期间饮酒、值班期间不在岗、上班时间从事与工作无关、有关工作进展缓慢等问题，发现问题及时通报。

10.关于"镇属资产管理职能不明确、管理不到