在全市总工会全委会议上的工作报告

在全市总工会全委会议上的工作报告

各位委员、同志们：

受市总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，落实省委群团工作会议、市委X届X次全会和省总十五届六次全委会工作部署，回顾总结2021年工会工作，安排部署2022年工作任务，履行有关人事事项的民主程序。

一、2021年工会工作情况

2021年，X市总工会在市委和省总的正确领导下，全市各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，坚持"围绕中心找定位、跳出机关抓业务、深入一线抓落实"的工作思路，在围绕中心服务大局中切实履行工会职责，持续强化职工思想政治引领，积极推进产业工人队伍建设改革，认真履行维权服务基本职能，创新开展各项工作，取得显著效果。

（一）围绕中心，服务大局，团结动员广大职工建功立业

开展建功新时代主力军行动。联合市发改委在全市X家重大工程、重大活动、重大项目中开展了"六比一创"劳动竞赛；围绕前沿技术、关键技术、急用技术和破解高质量发展难题，在全市企业中组织开展了XX项"四全一树"技能竞赛，参与决赛职工XXX人；围绕生态保护、综合治理和绿色发展，联合市生态环境局、市发改委在全市X家重点单位中开展了"三比两降"节能减排劳动竞赛；围绕以人为本、安全生产、安全发展，联合市应急管理局、市卫健委开展了"X杯"竞赛，参与单位XX余家，参与职工X万人；围绕人才集聚、创新集智、技能传承，着力打造高质量劳模和工匠人才创新工作室，全年新培育评选了X个工作室，并予以资金支持，入选中原大工匠X人。

开展乡村振兴劳模出彩行动。巩固脱贫攻坚成果，持续开展消费惠农活动，联合市乡村振兴局、市农业农村局出台"职工福利优先采购脱贫摘帽地区农副产品""开展电商消费惠农活动"等X项措施助力三农工作。组织动员XX名先进劳模和X家五一劳动奖状单位围绕劳模产业助农、提升农民工技能水平和就业能力等内容，培育劳模产业扶贫基地（项目）XX个，惠及农民X.X万余户。

助力八城联创。组织动员全市工会系统积极开展疫情防控、心理疏导、法律咨询、文明交通等志愿服务活动XX余个，参与职工X万余人次。

助力平安建设。组织开展"尊法守法?携手筑梦"服务农民工公益法律服务XX余场，发放法律资料XXX余册。引导职工理性维权，全年受理各类咨询XX次，承办职工维权案件X余件，涉及金额XX万余元。坚持总体国家安全观，按照"五个坚决"要求，健全了责任落实、信息报送、会商研判、排查化解等X项机制，建立了XX人的市、县两级信息员队伍，开展职工队伍稳定风险专项排查化解XX余次，做到"五个不发生"。

（二）强化思想政治引领，引导广大职工坚定不移听党话、跟党走

职工意识形态教育提质增效。认真贯彻落实意识形态工作责任制要求，将2021年确定为加强和改进新时代职工思想政治教育工作的"提质年"，培育选树了X振宇红色纪念馆、黄河X展览馆为全市职工政治思想教育基地，推动职工思想政治理论教育与实地参观学习相结合。

劳模工匠宣传形式多样。通过举办宣讲会、先进事迹展播、打造劳模一条街、劳模主题公园、劳模星光大道等形式，扎实做好劳模、先进人物的选树宣传工作，在全社会营造了尊重劳模、学习先进的新风尚。

职工文化活动亮点纷呈。开展"送文艺、送电影、送书画、送培训、送讲座"为主要内容的文化进基层活动XX场，受益职工群众X万余人；举办了"永远跟党走?奋进新时代"大型职工文艺汇演暨五一表彰大会、"建功新时代?丹青书华章"职工书画展、全市五年劳动和技能竞赛成果展、全市职工羽毛球赛等活动，参与职工X万余人次；承办了由X省总工会、X工会联合会、X工会联合总会、X加工出口区产业工会联合发起举办的"共迎冬奥会，共叙职工情"豫港澳台职工云健步走友谊赛。各县也开展了丰富多彩的职工活动，如X区的文艺汇演、X市的职工思想教育大讲堂、X县的徒步比赛、X县的运动会等，进一步丰富了职工文化生活，引领广大职工听党话、跟党走。

（三）强化维权、服务，让广大职工有更多的获得感和幸福感

充分保障职工权益。出台措施，深化了以职工代表大会为基本形式的企务公开民主管理工作，维护了职工的民主政治权益。持续深化工资集体协商，工资集体合同动态签订率保持在X%以上，如开发区工会办事处通过集体协商解决辖区企业停工停产期间职工生活费等X项问题，维护了职工的劳动经济权益。全省权益保障工作推进会议在我市召开，推广了X工资集体协商工作经验。开展《女职工劳动保护特别规定》宣传，举办健康知识讲座X余场，覆盖女职工XX余人，指导基层单位新建爱心母婴室X家，维护了女职工特殊权益。渑池县总工会联合县妇联开展"反对家庭暴力"宣传活动，提升了女职工的法治意识和依法维权能力。

切实提升服务水平。建立完善梯度帮扶制度，分类帮扶深度困难、相对困难、意外致困职工，2021年帮扶困难职工和送温暖资金共投入XX余万元。全市各级工会党员干部帮助X名困难职工成功实现微心愿。延伸金秋助学链条，投入资金XX万元资助困难职工和困难农民工子女XX人。广泛宣传绿色出行，开展"三折优惠乘车"活动，受益职工XXX人次。联合市卫健委、市旅游局命名首批"X市劳模（职工）疗休养基地"X家，"X市劳模（职工）体检基地"X家，全年共组织XX名各级劳模、五一奖获得者、一线和艰苦岗位职工进行疗休养活动。联合市中心医院和市司法局，开展了劳模半价体检和免费公证服务。全年新建户外劳动者驿站X家，已建立的XX家户外劳动者驿站均已完成电子地图小程序制作，年度累计服务X万余人次。继续开展环卫工人免费早餐工程，全年共筹集资金XX.X万元，为我市XX余名一线环卫工人提供了免费早餐。全市各级工会组织举办暑期"爱心托管班"X个，为XX名职工家庭子女提供托管服务，X省电视台等多家新闻媒体平台进行了宣传报道。首次在职业技术学院举办我市大中专（技校）毕业生就业双选会，参与企业XX家，提供岗位X万余个，现场达成招聘意向XX个。完成全民振兴技能提升培训XX人次。利用职工平台做好稳就业送岗位线上服务，全年发布就业企业XX家，提供职位XX个，提供岗位XXX个。在总结推广市供电公司、明珠集团等试点经验的基础上，积极引导有条件的单位组织在职职工参加重大疾病互助保险，X工程局、市人民银行、市邮政公司等单位的职工重大疾病互助保障工作取得一定成效。持续推进消费惠农和对口援X活动，组织号召全市XX家机关单位和职工参与购买X农场葡萄、哈密瓜X.X吨，价值XX万元。积极参与省总工会组织的"抗灾情、战疫情、促销售、助消费"活动，引导广大会员和工会组织积极购买我市特色农产品共XX余万元。各县（市、区）总工会及基层工会充分发挥自身优势，助推当地农产品销售，如X市总工会开展X苹果"消费惠农"活动，X县总工会助推定点帮扶村"雷家村"红薯远销X、X等地，水利水电第X工程局工会利用帮扶村黄花菜进行深加工，拉伸产业链条。

（四）改革创新，夯实基础，提升服务能力和水平

积极推进产业工人队伍建设改革。积极发挥产业工人队伍建设改革领导小组办公室综合协调作用，全省首家联合市委组织部人才办、人社局、科技局等X个局委为工匠人才争取了X项政策和资金支持，这一做法得到省总肯定。召开全市产业工人队伍建设工作推进会，探索推进"人人持证、技能X"工作部署，出台了《X市新时代产业工人队伍生力军建设工程实施方案》，改善我市企业招工难和技术工人后备力量不足的问题。市县联动开展了产业工人队伍状况大调研，调研覆盖企业XX家，职工X万余人，收集八大类问题，提出九方面意见建议，调研报告得到XX书记的专题批示。

加大工会组建和规范化建设力度。以发展农民工及灵活就业人员入会为主攻方向，全年新建工会组织XX家，新发展工会会员XXX人。开展"新就业形态劳动者温暖行动服务月"，在市邮政管理局等单位的支持下组建了X市快递行业工会联合会并召开了一届一次会员代表大会，被X省电视台报道。持续开展工会组织规范化建设工作，全年新培育推荐申报省级模范职工之家X家、省级模范职工小家X家、省级规范化建设示范点X家。全市基层工会规范化建设现场会在X召开。X市总工会在X为X万余名X籍在X创业人员建立了"职工之家"。紧抓全市乡镇换届的契机，督促各县（市、区）按要求落实了X个乡镇（街道）的工会主席配备，打通了服务职工群众最后"一公里"。

（五）抓党的建设，始终保持工会发展的正确方向

探索开展工会系统"党工互促共建工程、思想政治引领工程、支部规范提质工程、共产党员先锋工程、党风廉政建设源头治理工程"等五大工程，着力破解党建与业务"两张皮"问题。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治"四风"问题，持续推进精文减会，减轻基层负担。扎实推进党史学习教育"我为群众办实事"实践活动，开展了X项实事活动，被评为全市"我为群众办实事"实践活动先进服务单位。全面落实新时代党的建设各项要求，建立"三级四岗"责任清单，认真落实"一岗双责"，加强廉政教育、强化风险防控。认真抓好巡察"回头看"各项工作，整改完成率XX%。加强机关内部管理，对机关各部室、直属单位人员进行交流轮岗，合理调整部室职能；制定机关部室及干部考核办法，通过工作周报告、月点评、月考核等方式，加强干部队伍管理，进一步激发了干事创业动能。

在做好上述工作的同时，工会财务、经审、对外交流、精神文明建设、信访、督查、信息、统计、双拥、保密、统战等各项工作也取得积极进展。市总工会先后获得国家级节约型机关、20X年度全国市级工会财务会计工作先进单位、X省工会工作先进单位、X省工会新闻宣传工作先进单位、X省工会"七五"普法先进单位、X省困难职工帮扶工作先进单位、X省劳动领域维护政治安全工作先进单位、X省基层工会组织建设工作先进单位等荣誉。

二、2022年工会工作总体要求和主要任务

2022年将召开党的二十大，是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年X目标进军新征程的重要一年。X市各级工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察X重要讲话重要指示，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，按照市委和省总决策部署，大力弘扬伟大建党精神，全面贯彻新发展理念，坚持围绕中心、服务大局，自觉践行以职工为中心的发展思想，以"五大行动""十件实事"为载体，着力抓好职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、维权服务质量提升、维护劳动领域政治安全、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神动员职工建功立业等重点工作，团结动员广大职工为加快建强省际区域中心城市而X，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持高站位思想引领，确保新时代工会事业和工会工作的正确方向

一要坚定理想信念。以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，把会议精神融汇贯通到工会工作的全过程各方面，深刻认识"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过党组理论学习中心组学习、专题学习会等多种形式，加强思想引领、凝聚共识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要强化引领成效。将2022年作为职工思想政治教育"扩面年"，加强工会宣传教育阵地建设，通过"主流媒体、网站、公众号、微信群"一体发力，打通在基层工会和广大职工间的宣传堵点，将工会声音传达至基层职工。探索制定市级职工思想政治教育基地管理办法，引导县（市、区）建立基地，开展职工思想政治教育培训，推动基地发挥作用。继续推进职工书屋建设工作，探索推进职工书屋电子化。认真落实意识形态工作责任，落实工会干部"三联系"工作体系，加强正面宣传和舆论引导，牢牢掌握劳动领域意识形态斗争主动权主导权，坚决维护劳动领域政治安全。

三要丰富职工文化。广泛开展以"送文艺、送电影、送书画、送培训、送讲座、送法律、送工会知识"为主要内容的"中国梦?劳动美--喜迎二十大建功新时代"主题宣传教育活动，组织开展丰富多彩的职工文体活动。以五月份为重要时间节点，集中开展五一评比表彰、文体汇演等系列活动。持续做好职工职业道德建设、最美职工、职工思想政治教育先进单位等各类选树活动，加强职业道德建设，推动劳模精神、劳动精神、工匠精神，进企业、进社区、进学校。做好先进女职工集体和个人评选表彰工作。推进工人文化宫建设，巩固职工文化活动阵地。

（二）围绕全市工作大局，充分发挥广大职工的主力军作用

全市各级工会要在高质量发展中担当作为，以产业工人队伍改革为重点，彰显工人阶级主力军作用。要在乡村振兴中担当作为，动员劳模、先进集体积极投身乡村振兴行动。要在平安建设中担当作为，切实维护劳动领域政治安全和职工队伍稳定。要在防范风险上担当作为，构建和谐劳动关系，发挥工会安全生产监督职能。要在文明城市创建上担当作为，积极开展职工志愿服务活动。

一要深化推进产业工人队伍建设改革。发挥工会牵头协调作用，继续推动产业工人队伍建设改革重点任务落地见效，推动各成员单位出台并落实更多配套政策。根据市委刘南昌书记批示，重点在改善企业招工难和技术工人后备力量不足等方面研究切实可行建议。做好第三届"X大工匠"选树及培养工作，大力推进省、市、企业多层级大工匠队伍建设。放大创新工作室联盟辐射带动效应，围绕降本增效、智能制造、节能环保和安全生产等工作，积极开展创新创效活动。支持企业开展"师带徒""匠带兵"行动，鼓励企业推行首席员工聘任制，并从政治待遇、经济待遇、社会待遇、技能等级评定等方面给予政策支持。高质量推进"人人持证、技能X"建设，探索职工学校与本地大学联合办学，组织实施工会技能培训促就业行动。

二要充分发挥劳模先进示范引领作用。推行劳模工匠助力高质量发展出彩行动，发挥劳模工匠在技术、资源等方面优势，在乡村振兴、重大项目、重点产业等方面发挥示范效能助力高质量发展。持续与相关职能部门一起加大工匠创作室培养和支持力度，强力推进我市创新驱动战略，推动劳模工匠开展技术创新、师带徒工作，2022年创建市级示范性劳模和工匠创新工作室X家。以技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和"五小"等为主要形式，激励和引导广大职工争做技术能手，提升广大职工创新创造活力。

三要广泛开展劳动和技能竞赛。开展"建功新时代主力军"行动，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、"十大战略"、"十大专项"，聚焦新产业、新技术，广泛深入持久开展"建功'十四五'、奋进新征程""五赛一争"主题劳动和技能竞赛。组织开展重点工程建设竞赛、"百千万"职工技能竞赛、绿色发展竞赛、安全发展竞赛、职工创新和班组竞赛、晋陕豫黄河金三角地区职工技能竞赛。继续完善竞赛绩效评估指标体系，推动健全竞赛同劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等相融合的体制机制。2022年，全市工会系统劳动和技能竞赛力争覆盖职工X万人次。

四要发挥工会组织优势，助力其他中心工作。组织动员广大职工积极有序参与疫情防控工作，常态化做好疫情防控。以服务职工为重点，持续做好"六稳""六保"工作。开展省级文明单位创建，开展职工志愿者服务活动，积极组织动员广大职工参与文明城市创建。持续开展"万人助万企"活动，进一步健全工会干部联系企业制度，探索常态化疫情防控条件下加强调查研究的新方式新方法，及时解决企业反映问题。及时排查化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，以职工队伍稳定助力全市平安建设。

（三）牢固树立以职工为中心的工作导向，在维权服务上再上新台阶

一要高标准健全职工服务体系。进一步完善职工服务大厅和企业职工服务中心建设标准，探索推进百人以上企业职工服务中心建设，在职代会闭幕期间服务职工诉求。持续深化工会就业创业服务体系建设，开展"春风行动""工会就业创业服务月""民营企业招聘周"、"阳光就业"等专项就业援助活动。聚焦失业人员、转岗职工、困难职工家庭成员、农民工、高校毕业生等重点群体，源头参与我市就业政策措施制定落实。巩固常态化帮扶机制，分类帮扶深度困难、相对困难、意外致困职工。延伸金秋助学链条，巩固发展"入学救助-在校扶助-就业援助"链条式服务。继续做好职工子女爱心托管、母婴室建设、单身职工婚恋交友等实事项目。持续推进户外劳动者驿站建设，对户外劳动者驿站运行情况进行星级能效评定，进一步提升驿站服务水平。继续支持对环卫工人提供免费早餐，推动实施职工重大疾病互助保障，鼓励开展消费惠农活动。扩大工会会员绿色出行活动覆盖面，引导广大职工践行绿色生产生活方式。继续推进智慧工会建设，争取让职工足不出户办理工会业务，为广大职工提供智慧化、智能化的高效服务。充分发挥职工疗休养基地、职工体检基地作用，制定全市工会系统推进普惠活动实施方案，进一步提高职工的获得感和幸福感。

二要高标准维护职工合法权益。进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度体系，积极扩大民主管理工作对非公企业、中小微企业的有效覆盖，保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。持续加强专职集体协商指导员队伍建设，推进集体协商质效评估，依法指导企事业单位普遍开展集体协商，培育集体协商示范点，探索新就业形态劳动者集体协商模式。推动解决职工漏保、断保问题，探索"八大群体"工伤保险集体参保，深入参与收入分配制度改革、最低工资标准调整工作，推动实现共同富裕。做好农民工"双向"维权服务机制，建立健全工会系统欠薪报告制度和欠薪案件督办机制，配合做好农民工工资治欠保支工作。加大对欠薪农民工的法律援助，深入开展"尊法守法?携手筑梦"服务农民工公益行动。深化"X杯"竞赛，织密职工劳动权益保护网。依法维护女职工合法权益和特殊利益，送健康进基层，促进工作场所性别平等。重点关注新就业形态劳动者等特殊类型职工群体维权服务，新就业形态劳动者权益保障工作走在全省前列。

（四）全面践行新发展理念，进一步深化工会改革创新

各级工会组织必须适应职工队伍规模结构、就业方式、分配方式、利益诉求、思想观念的变化，把激发基层活力、夯实基层基础作为推进工会改革的重点和关键，创新组织体制、运行机制，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能。

一要推进法治工会建设。牢固树立法治思维，不断增强运用法治思维、法治方式开展工会工作的能力和水平。贯彻落实"八五"普法规划，整合多种载体开展普法工作，做好《工会法》和劳动法律法规的学习宣传贯彻工作。全面提升工会系统法律服务工作水平，引导职工依法维权。依法履行工会平安建设职责，落实"十个坚持"和"五个坚决"要求长效机制，充分发挥信息员队伍作用，加强影响劳动领域政治安全和涉及职工队伍稳定风险情报信息收集和处理，贯彻落实"三零"单位创建工作方案，开展"六防六促"专项行动，依法及时排查化解矛盾纠纷，切实维护职工队伍和工会组织团结统一。依法规范工会经费收缴和使用管理，推动工会经审工作规范发展，探索工会经费使用效能审计，着力强化审计整改监督。建设与经济社会发展相适应的工会组织体系，推动依法纠正企事业单位撤并工会组织问题，依法推进工会改革。聘好管好用好社会化工会工作者，依法依纪依规管理工会干部。

二要激发基层工会活力。树立落实到基层、落实靠基层理念，坚持把改革向基层延伸，把力量和资源充实到基层一线，使基层工会组织建起来、转起来、活起来。以基层工会规范化建设为抓手，按照工作重点分类精准指导国有集体、非公企业、机关事业单位、乡镇（街道）工会（联合会）、新就业形态劳动者工会等基层工会建设，打造基层工会规范化建设红旗单位。重点抓好货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员等新就业形态劳动者建会入会集中行动，针对不同职业特点分类指导，探索为新就业形态劳动者工会组织配备社会化工会工作者。开展基层工会干部和社会化工会工作者培训，加强基层工会力量。

（五）以能力作风建设为重点，全面加强党的建设

贯彻新时代党的建设总要求，落实"一岗双责"，深入推进实施党建"五大工程"，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。持续深化工会系统党风廉政建设和反腐败工作，开展经常性警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍整治"四风"特别是形式主义、官僚主义突出问题，标本兼治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。贯彻落实习近平总书记关于增强"八项本领"、提升"七种能力"和加强作风建设的重大要求，开展"能力作风建设年"活动，全面提升工会干部政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。继续贯彻落实机关干部联系基层制度，开展工会领导机关干部赴基层蹲点活动，改进工作作风，推动解决基层工会和职工群众面临的实际困难和问题，提高做好职工群众工作的能力。加强机关建设，完善市总机关考核办法，推进机关部室和直属单位考核工作创新。

各位委员、同志们，新使命引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委和省总的坚强领导下，开拓进取、奋发有为，团结凝聚全市广大职工群众为加快建强省际区域中心城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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