2022年滕州市政府工作报告(第2/2页)

完善功能强配套。持续优化城市路网结构，重点抓好振兴南路南延、青啤大道东连、荆河东路通车、吉山路、谷翠路等26条道路新建续建，加快城区7座桥梁隧道工程建设，完成墨子大道快速路提升，平行路荆河桥改造工程建成通车，实施京台高速北出口及善国北路（滕龙路）提升工程。加快交通重点工程建设，开工建设临滕高速，实施省道321枣梁线等干线公路改建工程，畅通与周边县市联系。加快城市有机更新，实施梁场、张刘庄等7个区域棚改新建项目，抓好其他20个区域搬迁扫尾，完成房屋搬迁160万平方米，新建安置房1.2万套。实施8个片区76个老旧小区改造，改造面积185万平方米，惠及居民1.86万户。新建燃气管网40公里，新增供热面积100万平方米。

精细管理提品质。深化网格化治理，加强市场化运作，全面提升城市治理效能。完善城市智慧停车系统，改造、新增停车位6000个，系统解决"停车难"问题。建设铁西公园、锦绣公园等城市公园5处，口袋公园25处，实施龙岭路、青龙绿道等绿化工程，年内新增城市绿化面积100万平方米，争创国家生态园林城市。升级改造城市智能照明亮化设施，优化城市重点建筑群、广场、风景区和河流沿岸景观照明，扮靓城市夜景。深入推进城乡生活垃圾分类，确保顺利通过省级试点城市验收。深入实施农贸市场"四个一批"三年行动，完成水产粮油等6处农贸市场新建改造。做响"红色物业"品牌，完善"四位一体"城市社区治理模式，持续提升居民满意度。

丰富业态聚人气。加快培育会展经济、夜间经济、假日经济等新型城市经济，优化商业布局，发展核心商圈，推动君瑞城、八佰伴等商业综合体项目建成运营，聚集商机人气，建成高品质商业街区。大力发展现代物流，加快传化物流小镇、枣矿智慧物流产业园等项目建设，培育冷链物流、供应链物流、网络平台货物运输等新业态。着力增强专业市场交易集聚功能，支持嘉誉、鲁华、真爱等商贸零售企业提档升级，线上线下融合发展，建设调味品工业产业园，打造全国知名商贸集散地。

文旅融合优内涵。以创建国家全域旅游示范区为抓手，深入挖掘墨子鲁班文化、红色文化、民俗文化，加大非物质文化遗产传承保护，加快墨子文化城4A级景区创建，高标准举办墨子文化节、墨子鲁班学术研讨会、湿地红荷节、滕州书展等节会活动，打造全国有影响力的文化旅游目的地。发挥好红荷湿地景区的龙头带动作用，构建"一核、两极、三点"的微湖"水慢城"空间发展格局。启动实施薛国故城国家级文物保护性开发、书院街省级历史文化街区保护修复，加快滕州老街、鲁中南文物保护考古研究中心、墨子文化城二期等项目建设，编纂《文物志》，争创全省文物保护利用示范区。

（五）全面推进乡村振兴，拓展现代化强市建设新空间。坚持农业农村优先发展，以争创全国农业现代化示范区、全省现代农业十强县为目标，深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

做大现代农业。稳固粮食综合生产能力，扛牢粮食安全政治责任，建设高标准农田11.6万亩、良种繁育基地10万亩，争创全国制种大县和全国粮食生产先进县。狠抓重要农产品保障供给，擦亮枣庄黑盖猪、柴胡店酥梨、龙阳绿萝卜、羊庄大樱桃、姜屯草莓等特色农业品牌，建设6个万亩级特色蔬菜基地，打造"鲁南菜篮子"。承办中国国际薯业博览会暨马铃薯科技文化节，建设省级马铃薯现代农业产业园，争创国家级现代农业产业园，推动马铃薯产业突破百亿产值。加快农业高质高效发展，壮大恒仁工贸、福藤食品、龙振集团等龙头企业，建设新格林、云尚善品、滕阳里龙田茶、班墨里小镇等现代农业产业园，引进双汇5000万只肉鸡深加工项目，培育更多三产融合项目。实行活禽定点宰杀，逐步取缔城区活禽市场。新建改建农产品仓储保鲜冷链设施78座，新认证"三品一标"8个以上。

做强镇域实力。按照"示范镇做强、特色镇做靓"的思路，市财政每年列支5000万元，全力抓好"双十镇"建设。发挥好示范镇引领带动作用，西岗镇突出"一城一园一港"，培育发展新材料、循环经济等新兴产业，打造滕州副中心城市；木石镇依托鲁南高科技化工园区，做大做强高端化工产业，加快凤翔小镇及配套服务设施建设，打造现代化工新城；东郭镇发挥恒仁、辛化、连云山等龙头企业带动作用，加快绿色制造产业园建设，尽快形成产业集聚。鲍沟、级索、大坞、南沙河、张汪等镇依托高端玻璃、新能源、循环经济等专业园区，裂变优势、膨胀规模，打造新型工业强镇。滨湖、龙阳、官桥、柴胡店等镇以全域旅游示范区创建为契机，整合旅游资源，丰富旅游业态，打造文旅特色小镇。界河、姜屯、羊庄、洪绪等镇放大特色农业优势，积极发展现代农业、农产品精深加工，打造现代高效农业示范镇。

做靓美丽乡村。深入实施乡村建设行动，编制完善"多规合一"村庄规划，持续推进新型农村社区建设，健全完善水、电、路、气、暖等基础设施，补齐教育、卫生、养老等公共服务短板。实施农村人居环境改善提升行动，高标准建设5个省级、20个枣庄市级美丽乡村，新增美丽庭院示范户3000户，提升美丽乡村薄弱村100个、农村生活污水治理村庄543个，完成15座危桥改造加固、43个村公共供水管网维修改造、7.1万户清洁取暖改造，巩固提升农村公厕410座，规范提升镇级生活垃圾中转站25处，每镇至少打造一条精品示范美丽道路。加强传统村落、民居和历史文化名村保护，保护乡村风貌、体现乡村风情、留住乡村味道。开展文明村镇、文明家庭创建，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

做活农村经济。纵深推进农村集体"三资"清理专项行动，发挥农村产权综合性交易服务平台作用，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，带动集体和农民实现"双增收"。开展农地入市改革，探索建立出让收益分配机制，盘活农村更多闲置资源，释放更大发展空间。深入实施三年强村计划，打好"破十攀百"攻坚战，开展百企联百村行动，实现村级集体经济提质壮大，百万元以上的村突破70个。健全乡村人才培养机制，加大农村劳动力职业技能、安全技能、就业技能培训力度，促进农民高质量就业。加快乡村信息基础设施和数据资源体系建设，扩大数字技术在乡村产业发展等领域的场景应用，为乡村振兴插上"数字翅膀"。以国家级电子商务进农村综合示范项目为抓手，完善农村物流配送网络体系，提升市镇村三级电商服务水平。

（六）着力增进民生福祉，共享现代化强市建设新成果。始终把满足人民对美好生活新期待作为发展的出发点和落脚点，持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，全面提升人民群众的生活质量和幸福指数。

"全覆盖"夯实社会保障。实施高质量就业促进行动，加大创业扶持力度，新增城镇就业1.4万人，开展就业创业培训1.1万人次，发放创业担保贷款1.5亿元。健全完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产业健康发展。深入推进全民参保计划，统筹衔接各类社会救助，提高基本养老、医疗、失业保险等各类保险参保覆盖面，按时足额发放各项社保待遇。加快光大美铭康养温泉小镇、光大养老医养健康中心等项目建设，新增养老床位4000张以上，打造京沪高铁沿线养老集散中心。加强社会福利、社会救助和农村留守儿童关爱保护体系建设，争创全国未成年人保护示范县、全省社会救助综合改革试验区。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，让脱贫群众日子越过越好。深入开展扶老救孤、扶贫济困、恤病助残等慈善救助活动，让城市更有温度。

"全要素"供给公共服务。实施一中东校、北刘学校等9处中小学新建扩建项目建设，龙泉街道龙泉小学等4处项目秋季开学投入使用，力争新增学位9000个。高质量推动托育机构建设，确保年内每千人拥有3岁以下婴幼儿托育学位数达到3个。加速鲁南婴幼儿教育研究与发展中心、枣庄科技职业学院学术交流中心等项目建设，加快创建枣庄工程技师学院。深化"县管校聘"改革，抓实"三名工程"，强化师德师风和专业能力建设，加强城乡教师交流，推进城乡教育优质均衡发展。积极落实"双减"政策，规范民办教育发展，深入整治无证幼儿园和校外培训机构，努力办好人民满意的教育。优化医疗卫生资源布局，积极推进全国紧密型县域医共体建设试点，加快市中心人民医院新院区建设，抓好市中医院和市精神卫生中心迁建等项目建设；深入实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村居卫生室建设，筑牢村居服务"网底"，全方位提高健康保障水平。慎终如始抓好常态化疫情防控，完善疾病预防控制体系，全面实施市疾控中心全省三级改革试点，持续提升公共卫生应急处置能力。深入落实全民健身计划，办好第十二届全民健身运动会。实施文化惠民工程，开展省市县联合购买文化惠民演出，改造提升村居综合文化服务中心200个，公共服务设施综合馆建成开放。

"全方位"优化生态环境。持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成果，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化工业点源、农业面源治理，一体推进控煤、治气、降尘等措施，持续改善空气质量。加快推进马河、户主水库增容及北沙河、小冯河治理工程，加大对瓦渣沟、小龙河等非骨干直接入湖河流河道治理力度，持续改善入湖河流生态环境质量，完成东沙河水厂建设；实施"两清零、一提标"工程，完成城区雨污合流管网改造25公里，实现城市黑臭水体清零，统筹抓好第四污水处理厂运行提标和第一、第三污水处理厂技术改造，确保国控、省控河流断面水质持续稳定达标。实施水源地专项整治，集中式饮用水水源水质达标率实现100%。强化土壤污染源头防控，持续推进化肥、农药减量化，加大对非法倾倒固废、危废巡查力度，保障土壤环境安全。实施总投资86亿元的56个"山水林田大会战"项目，完成造林6000亩，治理河道50公里，系统谋划解决排洪排涝，建设提升绿道40公里，完成10处破损山体修复治理，每个镇街至少建设一个美丽幸福示范河湖。严格落实林长制、山长制、河湖长制，严厉打击各种破坏生态资源的行为，推进"清四乱"常态化，着力打造青山常在、绿水长流的美丽滕州。聚焦"碳达峰、碳中和"目标，深入推进节能减排降耗，大力推进公共机构能源资源节约，发展清洁能源、循环经济，让绿色低碳生产生活方式成为全社会自觉行动。

"全天候"强化社会治理。持续推进基层网格化治理，打造管用网格、多维网格、智慧网格，擦亮"e呼善应"品牌。深化矛盾纠纷多元化解，探索实践"统一战线+人民调解"非诉讼纠纷解决途径，创新实施"有事好商量"诉源治理机制，削减信访存量、遏制信访增量。深入开展安全生产专项整治，推进企业安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系和安全生产标准化一体化建设，系统提升本质安全水平。从严抓好食品药品监管，确保人民群众"舌尖上的安全"。常态化开展扫黑除恶斗争，严打涉枪涉爆、制贩毒、电信网络诈骗、传统"盗抢骗"等刑事犯罪活动，加强社会面巡逻防控，提高街面见警率、控制力和震慑力，全力做好党的二十大、冬奥会等重大活动安保维稳工作，努力建设更高水平的平安滕州。

各位代表，民之所望，政之所向；民之所需，政之所为。我们将时刻把人民群众的冷暖放在心上、扛在肩上，全力当好人民群众的贴心人，办好群众急难愁盼的民生大事，做好群众牵肠挂肚的关键小事。市政府征集筛选了10件惠民实事项目，提交本次大会票决。我们将按照票决结果，保持民生投入只增不减、民生标准只升不降，多谋民生之利、多解民生之忧，努力让人民群众更多更好的共享高质量发展成果！

四、加强政府自身建设

开启新征程、适应新形势、落实新任务，对新一届政府提出了新的更高要求。我们将积极顺应时代要求和人民期盼，始终把"为人民服务、让人民满意"作为做好政府一切工作的根本宗旨和出发点，提振干事创业精气神，凝聚担当作为正能量，全力打造人民满意的服务型诚信政府。

（一）始终坚持从严治政。坚持把党的政治建设摆在首位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"、捍卫"两个确立"。自觉把加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，不折不扣落实好上级党委、政府和市委各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止。严肃党内政治生活，深化党史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，确保滕州各项事业始终沿着正确方向、向着更高目标迈进。

（二）始终坚持依法行政。牢固树立"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"的法治理念，严格落实政府议事规则，坚持民主集中制，完善"三重一大"事项集体决策机制，确保行政决策的民主性、科学性。健全法律顾问制度，严格按照法定权限和法定程序秉公用权、履行职责。主动自觉接受人大、政协、监察机关和社会各界监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量。持续加强政务公开，及时回应社会关切，提高政府工作透明度、公信力。

（三）始终坚持高效施政。树牢"事争一流、唯旗是夺"的意识，秉持"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的理念，把时间发条拧到最紧，把工作节奏调到最快，做到"眼里有活、心中有数、手上有招、脚下有路"，以高效率赢得高速度、以快落实赢得快发展。对重大任务、重点项目、重要事项，逐项细化节点进度、推进措施、责任分工，构建部署明确、落实有力、考核精准的工作闭环，确保定一件干一件、干一件成一件。健全激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让广大干部想干事、敢干事、能干事、干成事。

（四）始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和"一岗双责"，建立健全行政权力监督制约机制，持续加强对工程建设、公共资源、国有资产等重点领域常态化监管，真正将权力关进制度的笼子。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠"四风"、树新风，严控"三公"经费和政府一般性支出，坚决纠正损害群众利益的行为，努力打造政治生态的"绿水青山"。

各位代表，关山初度路犹长，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以只争朝夕的拼劲、锐意进取的干劲、坚持不懈的韧劲，砥砺奋进、勇毅前行，为加快现代化强市建设步伐、在实现共同富裕进程中走在全省前列而努力奋斗！

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