县项目谋划储备工作情况

县项目谋划储备工作情况

为贯彻落实开展"改革创新、奋发有为"大讨论有关精神，按照继续深入推进转型项目建设年工作及省、市发改委深入谋划重点项目工作安排，灵石县发改局坚持突出重点，坚持谋划项目与产业结构调整，与新兴产业培育紧密结合的原则，立足灵石实际，超前谋划，积极挖掘，全面加强谋划更多重大项目支撑全县经济转型发展。现将20〔…〕年项目谋划储备工作（第二次调整）情况汇报如下：

一、项目谋划储备库总体情况

根据省发改委安排，我县谋划储备项目全部录入山西省投资项目在线审批监管平台项目管理库，目前在库项目32项，总投资330.94亿元，是20〔…〕年全县固定资产投资实际完成额73.7亿元的4.5倍。

二、谋划储备项目构成情况

按行业领域划分：产业类项目13项，总投资288.84亿元，占比87.3%。（其中：新兴产业项目7项，总投资167.24亿元，占比50.5%；科技创新项目2项，总投资14亿元，占比4.2%；传统产业升级改造项目1项，总投资4.6亿元，占比1.4%；煤焦产业项目3项，总投资103亿元，占比31%）；基础设施项目14项，总投资33.66亿元，占比10.2%;社会民生项目2项，总投资2.02亿元，占比0.6%;生态保护与修复项目3项，总投资6.42亿元，占比2%;。

按投资划分：在库50亿元以上项目1个，总投资150亿元，占比44.6%；10亿元以上项目6个，总投资283亿元，占比85.5%。

按转型项目划分：我县围绕省委、省政府确定的"示范区""排头兵""新高地"三大目标，做好重大项目战略规划，重点在新兴产业、传统产业升级改造、科技创新等转型项目领域谋划储备项目10项，总投资185.84亿元，占比56%。

三、谋划储备在库项目管理情况

按照省发改委安排，我县谋划储备项目按时保质保量录入项目管理库，上线运行动态管理监测。目前谋划库在库项目21项，总投资270亿元，占比81.6%，预计5年内开工建设；前期库11项，总投资61亿元，占比18%，项目均取得在线审批监管平台赋码，或至少取得一项审批手续，建设单位明确，明年计划开工建设。

四、存在问题及打算建议

（一）存在问题

1、谋划渠道窄，项目规模小。我县储备库项目主要来源于招商引资项目及当年不实施从重点项目库中转化的重大项目，谋划渠道窄。10亿元以上的项目6项，50亿元以上的项目仅1项，投资规模小。

2、动态管理差，前期服务弱。我县对谋划储备项目库实施动态调整管理差次数较少。在优化服务加快项目前期手续办理上跟踪服务弱，加之受土地、融资、环境容量等因素影响，前期手续办理缓慢，影响开工落地，导致谋划储备库项目进入项目推进库的转化率偏低。

3、部门协作少，业务水平低。我局与各乡镇及相关职能部门沟通对接少，尚未建立全县项目总库，各相关单位也未建立项目子库，加之我县项目储备中心人员力量薄弱，业务水平不高，导致全县谋划储备项目工作未形成合力。

（二）打算建议

1、主动谋划和社会广泛参与相结合，全方位、多层面、广领域的挖掘和谋划重大项目，在兼顾项目结构的同时，要注重提高10亿元以上项目的数量占比。

2、建议政府出台《项目预审联席会议制度》，由发改局牵头，县农委、经贸局、住建局、招商引资分别建立第一产业、第二产业、第三产业项目储备子库以及招商引资库，由发改局汇总建立县级项目储备总库，加强集中谋划与动态管理相结合，逐步建立起重大项目谋划工作的长效管理机制。

3、加强项目管理，跟踪做好项目前期手续服务，会同各相关部门及时解决项目在前期手续办理手续中遇到的困难，推进项目落地开工，形成固投实物量。

4、建议省、市发改部门加强项目调研、指导，组织开展项目储备工作专门培训，提高业务水平。