市市场监督管理局2022年“谁执法谁普法”工作履职报告

〔…〕市市场监督管理局2022年"谁执法谁普法"工作履职报告

2022年，我局在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察时重要讲话精神，认真贯彻落实区、市法治建设决策部署，以增强广大市场监管执法人员法治意识，提升各类市场主体诚信守法意识，提高广大消费者依法维权意识为主要任务，以普法责任制落实为抓手，全面推进普法理念、制度和实践的创新，为全市市场监管工作提供有力的法治保障。现将〔…〕市市场监管局2022年"谁执法谁普法"工作履职情况报告如下。

一、健全机制，不断夯实普法责任

一是健全组织机构。成立了由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室（分局）、直属事业单位负责人为成员的普法工作领导小组，工作机制进一步健全，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室（分局）、直属事业单位负责人分工协作、齐抓共管的良好普法局面。

二是夯实普法责任。制定实施年度普法依法治理工作要点和国家工作人员学法工作计划，将普法工作分解至相关分局、科室及直属事业单位，对普法主要目标任务、工作安排等作了详细部署规划。向社会公开普法责任制"四清单一办法"，坚持普法工作与重点业务工作同部署，同检查，同考核，定期听取普法依法行政工作情况汇报，研究部署普法责任制落实情况，为普法工作的实施奠定了坚实的基础。??

三是保障普法经费。将普法经费列入本局的年度工作经费预算，保障各项普法活动顺利进行。

二、强化学法，牢固树立法治理念

一是强化领导干部带头学法。严格落实党组中心组集体学习、党组会会前学习制度，党组书记带头领学习习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规，例行开展年终述职述法，参加案件旁听庭审，示范带动全体党员干部自觉学习、武装头脑、指导实践。形成领导干部带头学法、带头讲法、带头用法、带头守法的良好氛围。今年以来，共组织党组会会前学法、党组理论学习中心组学法、干部职工学法26次，党组书记带头讲法1次。

二是强化干部职工多渠道学法。始终把干部职工普法宣传教育作为常态化工作长期来抓，围绕《民法典》《行政处罚法》《保密法》及市场监管领域涉及的《食品安全法》《消费者权益保护法》等，每月开展集中学习。坚持"干什么学什么，缺什么补什么"的原则，督促干部职工根据监管执法的需要，利用业余时间进行自学。年终普法考试合格率100％。同时，组织利用法宣在线、〔…〕干部教育网络平台、学习强国等平台，推进干部职工线上学习培训，委派各级干部多次参加市场监管厅组织的法律法规培训教育，通过线上线下学习，不断提高干部职工法治素养。

三是强化学法能力建设。依托专业力量、业务指导部门加强领导干部职工学法用法，不断提升执法人员学法用法水平。邀请〔…〕古雁律师事务所专业律师开展法制讲解2次，对《民法典》《知识产权法》新修订《行政处罚法》进行全面解读。结合干部职工素质提升，举办了习近平法治思想、党内法规、保密条例、民族宗教知识等各类法律知识讲座。组织120人次执法人员参加市场监管厅组织的各类法律法规培训，全面提升干部职工学法用法能力。

三、立足职能，深入推进普法宣传

一是围绕执法办案过程抓普法。每位执法人员既是执法员，又是普法员，在执法办案过程中，向当事人宣讲《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规，边执法边普法，保障了当事人充分享有"知情权、申辩权、救济权"；在行政处罚中全面推行说理式行政处罚文书，把"说理"贯穿于执法的全过程，做到说明事理、说通情理、说通法理，以理服人，体现"处罚与教育相结合"的原则，减少了行政争议，做到案结事了。

二是围绕市场监管工作抓普法。执法人员采取上门宣传、召开座谈会、培训班、约谈会等方式，开展法律、法规的宣讲。普法对象涉及机关、企业、农村、社区、学校等各类市场主体和服务对象。开展了"食品药品区"、"国家食品安全示范城市""阳光药店"等创建活动，举办了电梯安全管理知识、"双随机、一公开"监管、食品生产经营企业管理等各类培训班，开展了打击整治"养老诈骗"、"电信网络诈骗"、"5·20世界计量日"等集中宣传活动，累计发放各类宣传手册、宣传彩页5000多份。

三是围绕主题宣传活动抓普法。在民法典宣传月、世界认可日、"3·15"消费者权益日、食品安全宣传周、质量月、世界计量日、安全生产宣传咨询日等主题日中开展"美好生活民法典相伴"等系列主题活动，积极组织并联合其他多个部门开展丰富多彩宣传活动。

四是利用新媒体渠道抓普法。推动"互联网＋法制宣传"，充分依托局内"〔…〕市市场监督管理局"微信公众号、抖音号及相关业务微信群等新媒体，宣传各类法律法规，工作动态，消费维权知识。积极参与《公平竞争政策宣传周知识答题》《社区矫正法》《疫