国企改革三年行动专题推进会上的汇报材料

国企改革三年行动专题推进会上的汇报材料

根据会议安排，我就〔…〕公司改革三年行动工作情况作一汇报，不妥之处请批评指正。

改革三年行动以来，〔…〕公司认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实集团公司改革三年行动方案，按照省国资委和集团公司党委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，建立专班推进、两级联动、清单落实、督导考核"四项机制"，定目标、定责任、定标准、定期限，在规范和创新并举中积极推进改革工作。集团公司119项改革工作任务，〔…〕公司对表涉及105项，已基本全面完成，目前正在按照集团11月7日改革三年行动高质量收官攻坚会议精神，积极做好重点任务评估自查工作，进一步梳理改革台账，总经改革成效，整理印证材料，确保改革三年行动高质量收官。

一、改革三年行动工作推进情况

（一）明确首要任务，坚定不移扎实推进改革三年行动

公司始终把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对甘肃的重要讲话和指示精神，作为落实国企改革三年行动的首要任务，每年制定学习计划开展学习，通过认真落实党委会"第一议题"制度、党委理论中心组学习、"三会一课"、主题党日、研讨交流、在线学习等形式，党委会、党委理论中心组学习12次，开展在线学习一次，不断在学懂弄通做实上下功夫，明确改革方向，把握核心要义，掌握实践要求，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深化落实"两个一以贯之"，持续完善公司治理

一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织"把方向、管大局、促落实"作用，严格落实党委会第一议题制度，推进党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。公司及各子公司全部完成"党建入章"，修订完善党委会前置研究事项清单，完善公司党委会、董事会、总经理办公会议事清单，确定公司党委参与重大决策的具体内容和前置程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。二是全面实现公司和子公司企业董事会应建尽建、配齐建强。有效发挥董事会"定战略、作决策、防风险"作用，持续推进公司董事会规范建设，实现公司董事会外部董事占多数，设立战略投资、提名、薪酬与考核、审计和风险控制四个专委会，推动董事会规范运行和科学决策。2家应建董事会子公司酒业公司和陇原九运公司全面实现"应建尽建"；并实现外部董事占多数。公司及5个子公司全面推行经理层任期制和契约化，经理层成员100％实现经理层任期制和契约化。三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实施《董事会对经理层授权管理办法》和《董事会对经理层授权决策事项清单》，加强授权事项跟踪落实和监督管理，加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥"谋经营、抓落实、强管理"作用。指导子公司制定授权管理制度，2家已建董事会子公司中，全部制定实施了董事会向经理层授权管理制度。四是落实制定实施《落实董事会职权工作方案》，积极全面落实企业中长期发展决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职工工资分配管理权、重大财务事项管理权等6项职权。

（三）深化供给侧结构性改革，推进布局优化结构调整

一是加强与兄弟单位之间协同，延伸彼此服务，互相支持，抱团取暖，与〔…〕公司、〔…〕物流园、〔…〕公司、〔…〕网络货运的的合作关系。二是立结合公司发展长期与东兴铝业，〔…〕集团、〔…〕等长期保持良好合作关系，对冲疫情对生产经营带来的不利影响。三是建成〔…〕快递分拨中心仓库，〔…〕储存库，完成集装箱场地的硬化工作。四是全面完成退休人员社会化管理工作。四是编制发布公司"十四五"发展规划。

（四）稳妥推进混合所有制改革，优化转换经营机制

与〔…〕公司混改成立〔…〕有限公司，建立企业管理制度，选聘职业经理人，先后与中国铝业、中国物流、特变电工集团、天能电池等国内知名企业建立了良好的合作关系。2021年〔…〕实现营业收入5.45亿元，物流收入3546.8万元，实现利润32.35万元。2022年1－10月份实现营业收入7.07亿元，物流收入3625.53万元，实现利润63.97万元。

（五）健全市场化经营机制，不断增强企业活力动力

一是强化国有企业财务刚性约束，制定了《贷款和贷款担保管理制度》《应收账款内部控制管理制度》等制度，完善全面预算管理和财务信息化建设，加强资产负债管控、内部审计监督，增强企业应对市场变化和稳健生产经营的能力。二是加快建立健全和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工机制，全员签订劳动用工合同和岗位劳动合同100％。三是大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，近三年公开招聘员工9名，管理人员竞争上岗2人，不胜任退出2人。四是制定工资总额管理办法，调整优化工资总额管理方式，建立健全以岗位价值为基础、以业绩贡献为依据的薪酬管理制度，进行全员绩效考核，绩效工资2021年占比48％，2022年占比52％，真正做到收入能增能减。

（六）深化监管职能转变，形成以管资本为主监管体制

一是通过构建"六位一体"监督体系，初步形成"监督资源集中调度、监督职责统一行使、监督内容全面覆盖、监督信息成果共享"的综合监督模式。二是制定《违规经营投资责任追究办法》，推动构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的监督工作闭环。三是制定《一企一策管理事项清单》通过法人治理结构履职，依法依规、一企一策制定完善公司章程。四是全面接入全国性国资国企实时在线监管系统，实现监管信息系统全覆盖，加强事中事后监管，加快推进信息化与监管业务深度融合。

（七）加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展

一是制定《"