县(市)纪委监委2022年工作总结 及2023年工作计划
XX县(市)纪委监委2022年工作总结及2023年工作计划
按要求,现将XX县纪委监委2022年工作进展情况及2023年工作计划汇报如下:
一、2022年工作进展情况
年初至今,XX县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市纪委全会及县委全会决策部署,不断增强监督执纪执法的政治效果、纪法效果和社会效果,为加快建设长白山生态经济强县提供坚强保障。
(一)坚持政治引领、践行"两个维护",政治监督质效进一步提升。县纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,主动跟进学习XX次,扎实开展理论中心组学习研讨XX次,不断提高政治判断力、领悟力、执行力。聚集"国之大者",结合XX实际开展政治监督,围绕疫情防控工作大局,以联合联动方式深入开展专项监督检查XX余次,发现并推动整改问题XX个。制定《XX县新冠肺炎疫情防控工作责任追究暂行办法》,累计受理疫情防控相关问题线索XX件,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,下发典型案例通报X期X人。聚焦省委巡视问题整改,向全县XX个相关部门单位发送监督工作提示函,进一步压实整改责任,督促全县纪检监察机关持续强化对各单位整改情况的监督检查,确保整改工作取得实效。
(二)坚持"三不"一体推进、有效减存遏增,治理腐败效能不断增强。年初至今,处置问题线索XX件,立案XX件,留置X人,移送司法机关X人,给予党纪政务处分XX人,组织处理XX人。精准运用监督执纪"四种形态"批评教育帮助和处理XX人次,占比分别为XX%、XX%、XX%、XX%。深化监督促治、以案促改,制定下发"两书一函"XX份。为进一步规范审查调查工作,加强谈话场所标准化、规范化建设,确保办案安全,拟总投资XX万元的县乡谈话室建设、改造项目已完成前期设计,现正履行招投标程序,预计年底完成全部工程。分级分类开展警示教育活动,协助县委召开全县警示教育大会、"一把手"以案为鉴警示教育会议,组织学习《XX廉政教育读本》《2021年查处严重违纪违法党员干部忏悔录》,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德底线。扎实推进廉洁文化"六进"活动,结合我县实际,制定下发《关于推进廉洁文化建设工作的实施方案》,推动廉洁文化"进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭",并在六个层面深入廉洁文化示范点创建工作,推动廉洁文化向基层拓展延伸。
(三)坚持纠树并举、推进作风转变,作风建设取得新进展。切实加大对公款吃喝、公车私用、餐饮浪费等不正之风的明察暗访力度,并结合实际开展会风会纪、工作纪律等方面抽查检查,持续推动作风转变。年初以来,受理违反中央八项规定精神及"四风"相关问题线索XX件,给予党纪政务处分XX人,组织处理XX人,下发典型问题通报X期X人。坚持以优化营商环境为抓手,设立XX个"营商环境监测点",在政务大厅设立公告栏,向社会公开监督举报方式。截至目前,围绕营商环境组织开展抽查暗访XX次,发现并推动整改问题XX个,受理营商环境问题线索XX件,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,下发典型案例通报X期X人。进一步规范党员干部操办"婚丧喜庆"事宜,制定下发《XX县党员干部及公职人员操办婚丧喜庆事宜事前提醒告知书》,引导全社会形成移风易俗、勤俭节约、健康向上的良好风气。严把党风廉政意见回复关,针对干部调整期间收到的问题线索,坚持快查快结,实事求是、客观公正地提出明确建议,对政治上有问题、廉洁上有硬伤的干部实行"一票否决",切实为选人用人把好"入口关"。
(四)坚持人民立场、聚焦民生实事,维护群众利益有力有效。围绕市、县两级全会关于专项整治部署,加大各领域专项整治力度。推动粮食购销领域专项治理工作,共受理问题线索XX件,已给予党纪政务处分X人,组织处理X人,制发"两书一函"X份,督促行业部门完善制度机制X个。推进供热系统专项治理工作,共受理问题线索X件,给予党纪政务处分X人,制发"两书一函"X份。大力推进XX系统专项治理,通过梳理分析2020年以来账目及项目材料,发现违规发放残疾人相关补贴、无障碍改造、基地补贴及基地贴息、残疾人培训费用支出等方面存在问题线索XX件,现已立案X人。开展农村"三资"、"册外地"基层专项治理,对X个乡镇X个村的"册外地"登记、经营管理、收入使用等情况进行了监督检查,共受理问题线索X件,立案X人。不断深化基层治理,开展乡村振兴"清单式"监督检查,发现并推动整改相关问题XX个,受理问题线索X件,立案X人,给予党纪政务处分X人。深入推进开发区相关腐败问题监督整治工作,成立工作专班,重点推进在办问题线索X件X人的审查工作,现已立案。开展党员领导干部在农村非法圈地建豪宅问题专项调查整治,现已制发方案,开展自查,并要求全县各村填报《非农户口在农村租赁、购买房屋情况统计表》,共排查出此类情况XX人,目前,受理问题线索X件。有序推进安全生产领域专项监督整治,在县委常委会专题传达市纪委方案精神,推动县安委会制发自查方案及专项治理方案,并结合县纪委职能定位制发《XX县纪委监委开展全县安全生产领域专项监督工作方案》开展监督检查工作,目前,共发现问题线索X件,立案X人,给予党纪政务处分X人,发送纪检监察建议X份。开展重复举报专项治理,制定《XX县纪委监委关于开展重复举报治理工作方案》,认真梳理出全年信访重复举报XX件,完成省市纪委监委交办的X件重复举报件,其余正按进度推进中。深入推进失实检举控告澄清工作,本年度共为X名受到失实举报的干部进行了澄清,极大的保护了干部干事创业的激情。
(五)抓实改革创新、做实监督职责,监督体系逐步健全完善。深化派驻监督改革,制定《XX县纪委监委派驻(派出)纪检监察机构日常监督工作办法(试行)》,进一步明确工作职责、监督方式、监督程序等内容,使派驻监督更具操作性。以"点题式"精准监督、派巡结合"驻点监督"为突破口,构建系统集成、协同高效的派驻监督新体系,不断增强派驻监督的精准性和实效性。整合全县纪检监察力量,提升监督执纪执法工作质效,制定出台《XX县纪检监察协作区工作办法(试行)》,室组地纵横联动联合协作配合,各展所长,优势互补,确保工作形成合力。加快提升案件办理质量,充分发挥审核把关和监督制约职能,制定下发《案件质量评查工作实施方案》,采取自查、日常评查和集中评查的方式对各类案件进行质量评查,同时大力推进示范卷宗创建,进一步提升案件质量。深入探索"1+9"监督模式,不断推动与公安机关、审计机关等部门的问题线索移送机制落地落实,在"追逃追赃"、"一人多证"等方面深入合作。推动群众诉求"接诉即办"工作落实,主要领导亲自部署安排,进一步细化程序流程,提升办理效率。进一步理顺信访工作体制机制,推进建立与党委政府信访部门沟通协作机制,创新实施"阳光信访"品牌项目,建立双向移交、协商、协作机制,确保信访渠道畅通,有效增强了信访举报办理的工作合力,成功化解了X件县纪委监委信访业务范围外信访问题。
(六)坚守政治巡察定位、抓好有形有效结合,巡察利剑作用不断彰显。全面总结十五届县委巡察工作,做好数据统计分析汇总,撰写上报巡察案例XX篇,做好巡视巡察整改工作,已督促完成XX届县委巡察反馈问题XX个。结合市委巡察工作规划及我县实际,科学制定XX届县委巡察工作规划及年度工作计划,力争高质量完成巡察全覆盖政治任务。进一步强化巡察人才库建设,与相关部门联合下发《县委"巡察人才库"组建工作方案》,及时吸纳优秀干部人才。开展XX届县委第一轮巡察,发现问题XX个,移送问题线索XX件,推动立行立改问题X件。开展基层治理专项巡察,发现问题XX个,移送问题线索X件,推动立行立改问题X件。开展乡镇"三资"领域专题巡察工作,目前已完成进驻,正有序推进。将"派巡"结合驻点监督、残联专项整治、"册外地"专项整治等工作与巡察监督联合联动,做到借力监督、优势互补、信息共享,切实加强巡察与纪检、监察、派驻"四项监督"的贯通融合。
(七)坚持从严从实、提升能力素质,纪检监察队伍建设持续加强。大力开展"三化"建设调研工作,持续推进"三化"建设走深走实,通过健全完善《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的暂行办法》《XX县纪委监委案件办理责任人工作制度》等一批制度机制,干部的规矩意识、程序意识、法治意识明显增强,各项工作不断向规范化、法治化、正规化目标迈进。结合日常工作暴露的各项问题,组织开展纪律作风建设专项整治活动,通过深入查找廉政风险点,认真对照查摆问题,推动全县纪检监察干部队伍纪律作风实现根本性好转。针对市纪委对我委班子成员作风建设情况专项监督检查反馈的XX个方面意见和相关案件的警示,以"严法纪、守规矩、强作风、提效能",加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展为主题召开专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。结合优秀年轻干部选育工程,制定出台《关于加强年轻干部培养的实施办法》《以干代训工作暂行办法》,着力锻造科学合理、有机接续的人才梯队。将廉政教育中心提升为正科级建制,推荐提拔正科级领导干部X名,重用、交流科级领导干部X名,公务员职级晋升X名,事业编制晋升职员等级X名,提拔中层干部X名,持续树立鲜明用人导向。大力开展"导师帮带团"干部培养锻炼行动,全面提升年轻干部政治监督、办案执纪、处置问责、担当作为等能力,以党小组、协作区为单位,采取灵活多样方式不定期组织专题授课,讲解专业知识、解析成功案例,指导工作、分享经验、破解难题。正视当前队伍中存在的突出问题,把各项纪律要求变成自觉行动,以零容忍的态度坚决查处违规违纪违法问题,受理处置纪检监察干部问题线索X件X人,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,调离X人,切实维护纪检监察机关良好形象。
二、存在的问题
一年来,经过全县纪检监察机关共同努力,我县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效,但在开展纪检监察工作及干部队伍建设等方面还存在部分问题。一是监督工作质效还有待提升。政治监督还不够细化,日常监督发现问题线索能力还需进一步提升,派驻监督、基层监督制度机制还需不断健全完善。二是一体推进"三不腐"理念还有待深化,案件质量仍需进一步提高,监督促治、以案促改效能需要进一步彰显。三是干部业务能力还有待提高。部分干部对党纪法规与实际运用相结合还不够成熟,新进干部素质能力还需提升,审查调查专业人才相对匮乏的实际短期内难以解决。对以上问题,县纪委监委将高度重视,认真加以解决。
三、2023年工作计划
2023年是学习贯彻落实党的XX大精神的开局之年,做好纪检监察工作意义重大,县纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信",坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",深入落实习近平总书记对全面从严治党的部署要求,坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治"四风",坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战,以零容忍态度反腐惩恶,营造风清气正政治生态。
(一)聚焦"国之大者"强化政治监督,更加坚定地拥护"两个确立"。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神,把"两个维护"作为首要政治任务,监督落实"两个确立"根本政治要求,聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求,制定政治监督任务清单,建立工作台账,做深做实政治监督,确保执行不偏向、不变通、不走样。将党的XX大精神学习贯彻情况,作为当前和今后一个时期政治监督、政治巡察的最主要任务,深入开展监督检查,坚决纠治学习宣传贯彻中的形式主义、官僚主义,着力推进政治监督具体化、常态化。要胸怀"两个大局",把握"国之大者",聚焦省委"一主六双"高质量发展战略和"两确保一率先"目标、市委"四大战略"、县委"两翼齐飞,五城共建"落实情况的监督,不断加强对统筹疫情防控和经济社会发展、实施乡村振兴重大战略部署的监督检查,确保党中央和省市县委各项决策部署在XX落地生根、开花结果。
(二)以零容忍的态度反腐惩恶,更加有效地一体推进"三不腐"。始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度、坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。用好监督检查和审查调查反腐利器,持续紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节以及风险隐患大的行业性、系统性腐败问题,加大腐败案件查处力度。常态化开展民生领域损害群众利益突出问题专项治理,大力查处学生餐、残联惠民资金、农村"三资""册外地"、开发区、安全生产等领域腐败问题,对履责不到位、侵害群众利益问题多发的,严肃追究领导责任、监督责任、监管责任,以问责倒逼责任落实。做实监督促治,以案促改,深刻把握好横向改与纵向治的关系,运用好全周期管理方式,督促职能部门全面检视权力运行中的廉政风险点,不断完善"权力+风险"清单,推进重点环节、关键岗位权力制约监督,不断实现系统治理、标本兼治。精准运用"四种形态",抓早抓小,防患未然,分级分类开展警示教育,加强新时代廉洁文化建设,抓好廉洁文化"六进"工作,以廉洁文化建设涵养清风正气,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
(三)以严的基调强化正风肃纪,更加坚定地纠"四风"树新风。坚持把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩,继续发扬"钉钉子"精神,运用大数据、"互联网+"等新技术手段探索开展智慧监督,针对"庸、敷、衍、怕、浮、奢"问题,不断加大查处力度、曝光频度,对不作为的"躺平式"干部、慢作为的"蜗牛式"干部、乱作为的"任性式"干部,严肃追责问责。以常态长效推进根治,对于一些反复出现、普遍发生的"四风"问题,特别是形式主义、官僚主义,要把"当下改"与"长久治"结合起来,把解决表面问题与治理深层问题统筹起来,及时消除盲区、堵塞漏洞。加大对群众身边腐败和不正之风的整治力度,加强工作统筹力度,不断推动各领域专项整治工作取得扎实成果,让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。深入开展破坏营商环境腐败和作风问题专项整治,强化监督执纪问责,打通堵点、解决难点,坚决纠治公职人员不作为慢作为乱作为等问题,持续构建亲清政商关系。大力培树"严、新、细、实"优良作风,督促职能部门建立健全制度规范,不断完善作风建设长效机制,以优良党风政风带动社风民风持续向上向善。严格落实好"三个区分开来"要求,强化正向激励,加大容错纠错、澄清正名、关爱回访、严查诬告陷害等工作力度,让干部轻装前行、担当干事。
(四)以系统思维完善制度规范,更加充分地释放监督效能。充分发挥纪检监察监督在党和国家监督体系中的主干作用,充分发挥协助引导推动作用。持续放大"一把手"监督的引领作用,全面落实中央和省市纪委制定的同级监督制度机制,有效督促"一把手"严于律己、严负其责、严管所辖、严促执行,推动党员领导干部常态化落实全面从严治党政治责任。持续放大派驻监督的"探头"作用,认真落实纪检监察机关派驻机构工作规则,进一步推动"点题式"精准监督、派巡结合"驻点监督"走深走实,不断打通堵点、补齐短板。持续放大巡察监督的"利剑"作用,坚定不移深化政治巡察,把全县各级党组织学习贯彻落实党的XX大精神情况纳入巡察重点,加大政治体检力度,及时纠正政治偏差。持续放大"四项监督"贯通融合的叠加作用,进一步贯彻落实"四项监督"统筹衔接办法,深化运用协作区工作模式,形成强大监督合力。深入践行纪检监察与审计"1+1"协同监督工作机制,不断推进"1+9"监督的其他监督主体与纪检监察监督贯通协同,构建高效监督体系。持续放大基层监督的治理作用,加强对村干部特别是"一肩挑"人员的管理监督,紧盯履职用权和村务决策公开、村级财产管理、村工程项目建设、惠农政策措施落实、农村精神文明建设等,进行全过程靶向监督,实现对村"两委"成员监督全覆盖,充分发挥监督在基层治理中的作用,全面打通全面从严治党"神经末梢"。
(五)以"三个务必"政治要求强化队伍建设,持续锻造纪检监察铁军。深入贯彻新时代党的组织路线,严格落实关于加强全省纪检监察干部队伍建设的指导意见,大力推进"三化"建设,增强政治淬炼、实践锻炼、专业训练,全面加强高素质、专业化干部队伍建设。着力加强领导班子建设,以上率下,旗帜鲜明地在社会树立起严格自律的标杆。开展"导师帮带团"干部培养锻炼行动,全面提升年轻干部政治监督、办案执纪、处置问责、担当作为等能力。推进全员培训、实战练兵,打造"人人会监督、个个会执纪"的尖兵,采取灵活多样方式定期组织专题授课,讲解专业知识、分享办案经验、破解工作难题,不断提高纪检监察干部塑造变革能力和斗争本领。将一体推进"三不腐"理念贯穿自身建设当中,主动接受党内和社会各方面的监督,坚持严管与厚爱相结合,一方面持续关注和改善纪检监察干部身心健康,另一方面加强对纪检监察干部的教育管理,不断健全完善内控机制,坚决防止和纠治"灯下黑",确保执纪执法权正确行使,以实际行动践行忠诚、干净、担当,努力打造一支政治素质高、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
XX县纪委监委
2022年XX月XX日