最新市级党代会工作报告-51篇(第6/322页)
推进市际毗邻区域协同发展。高标准建设湘赣边区域合作示范区,大力实施交通基础设施联通等"十大工程",形成主体功能清晰、基础设施完善、产业发展协同、生态环境优美、公共服务均等、人民生活幸福的革命老区高质量发展新模式,走出一条湘赣边区乡村振兴示范区的新路,为全国省际区域协同发展探索经验。加强与粤北地区对接协作,支持湘粤开放合作先行区建设,推动一批基础设施、产业平台、生态旅游、公共服务等合作项目加速破题、落地见效。推动郴赣韶"红三角"区域经济合作,争取将"红三角"绿色经济圈上升为国家区域经济一体化合作战略。加强与衡阳市、永州市区域合作,形成湘南地区开放发展强大合力。
(三)毫不动摇坚持绿色发展,全力打造生态宜居新环境
贯彻习近平生态文明思想,以建设国家可持续发展议程创新示范区为总揽,大力开展绿色郴州三年攻坚行动计划,全面建设人与自然和谐共生的美丽郴州。
加强生态环境保护治理。严守生态保护红线,完善主体功能区布局。统筹推进山水林田湖草沙生态保护修复,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态系统功能整体性提升。实施大气治理工程,强化大气污染联防联控工作机制,实现大气主要污染物的协调减排和控制。深化做实河长制,落实最严格水资源管理制度,打好长江禁捕退捕攻坚战,全面完成湘江(郴州段)保护和治理第三个"三年行动计划"。拓展"四水联动"郴州模式,突破一批水资源保护、水环境治理、水安全利用的关键技术,做优做美水环境、水安全、水资源、水产业、水文化和谐发展的"水立方"。强化固体废物监管,统筹危废处置设施布局,提升医疗废物处置水平。加强废弃矿山生态修复治理,扎实推动国家级绿色矿业发展示范区建设。全面推行林长制,大力开展生态廊道建设,加强生物多样性保护。深入打好污染防治攻坚战,持续推进东江湖、三十六湾及周边地区等重点流域区域生态保护与治理,坚决抓好中央、省环保督察及其"回头看"反馈问题整改销号工作。加快构建现代环境治理体系。
推动绿色低碳循环发展。加快推进垃圾分类处理与再生资源利用"两网融合",鼓励以市场方式建立逆向物流回收体系。推动产业、能源、交通运输、用地结构调整,完善能源消费总量和强度双控制度,到2025年底,单位GDP能耗强度比2020年降低15%。加快建设国家工业资源综合利用基地。以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效,推进森林碳增汇行动,抓好国家低碳城市试点建设。构建绿色制造体系,壮大绿色环保产业,持续推进有色、铸造、园区等重点产业、重点行业、重点区域绿色化改造,大幅提高经济绿色化程度。加强生态文明教育,倡导绿色生产、生活、消费方式,开展绿色创建行动,共建绿色美丽家园。
深化"红绿融合"发展。坚决落实习近平总书记"把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好"重要指示精神,全力建设传承红色基因推进绿色发展示范区,挖掘红色潜力、点燃红色引擎、打造红色品牌。加强红色资源保护,实施重点红色文物提质改造工程,建设中国共产党郴州历史陈列馆,重建中国女排陈列馆、竹棚训练馆,突出抓好湖南(沙洲)红色文旅特色产业园建设,着力把郴州建设成为全国传承红色基因开展党史学习教育的引领区、推进绿色发展与乡村振兴融合发展的样板区、文旅融合高质量发展的创新区,创响党的"初心诠释地"品牌。整合红色资源,打造红色文旅精品线路,全域推进以红色为主题的文旅产业发展,推动红色文旅与农旅、研学、商旅融合,加强大湘南、湘赣边、红三角等区域红色文旅、康养产业联动发展,让"湘南红"成为郴州文旅开放合作的"最亮色"。加快以红色为主调的文创产业发展,引进培育一批优质文创企业、文创项目,着力打造红色文创集聚区。谋划建设视频文创园。
(四)毫不动摇坚持开放发展,全面提升内外合作新水平
主动融入国家重大区域战略,深入实施"四大改革行动""五大开放行动",千方百计拿订单、拓市场,主动出击招项目、引外资,危中寻机强平台、提能级,全力打造湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极,争当全省打造内陆地区改革开放高地"排头兵"。
以更深层次改革促进更高水平开放。坚决贯彻落实中、省部署改革任务,积极推进改革试点试验,科学谋划、着力推进一批牵引性、带动性强的关键性改革,更好发挥改革的突破和先导作用。以深化"放管服"、要素市场化配置、投融资体制、国资国企改革等为重点,加快转变政府职能,完善经济治理体系,促进要素有序流动、资源高效配置,进一步激发市场主体活力。以经济体制改革为引领,统筹推进各领域改革系统集成、协同高效。总结推广基层改革经验,努力打造更多具有郴州特色的改革品牌。
提质对外开放平台。落实国家、省里关于自贸试验区郴州片区定位,加快改革试点任务落实落地和经验复制推广,全力建设贸易投资便利、产业布局优化、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区、对接粤港澳大湾区市场化法治化便利化自由投资贸易走廊。统筹推动综合保税区、跨境电商综合试验区、海峡两岸产业合作区、省级以上产业园区以及铁路口岸、铁海联运、国际快件等各类平台整合升级、协同衔接、联动发展。积极争取中欧班列(郴州)常态化开行,支持湘粤港直通车运营,加快融入湘粤非铁海联运通道建设,全力打造"郴州国际内陆港"。全面提升口岸功能,加强与沿海口岸合作,有效衔接多式联运,畅通南向出海达洋国际物流通道。
扩大对外开放合作。全方位对接融入粤港澳大湾区,推进与长株潭地区联动发展,加强与长三角、闽东南等东部沿海地区的经贸合作,提升开放合作的范围、层次、水平和质效。建立完善招商机制,创新开展以商招商、中介招商、协会商会招商、资本招商、互联网+招商。坚持引企与引资引技引智相结合,注重产业链"切块式"招商,瞄准"三类500强"、细分行业领军企业等战略投资者,招引一批产业配套和关联带动效应强、集聚和引领能力强的优质项目。加快湘南湘西承接产业转移示范区建设,支持桂阳(家居)、汝城(电子信息)、临武(食品)、安仁(鞋机)、嘉禾(玩具)、资兴(塑具)、北湖和苏仙(刀具和模具)主动对接、积极承接东莞等大湾区城市产业转移。积极推进国际产能合作,鼓励"抱团出海""郴品出境",加快建设柬中金属材料产业园。加强外贸供应链平台和园区外贸综合服务建设,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易、数字贸易和跨境电商,持续提升外贸质量。
打造一流营商环境。对标国际一流水平,复制推广深圳、上海、广州等沿海地区先进经验,打造市场化、法治化、国际化营商环境。实施统一的市场准入负面清单制度,完善市场公平竞争制度。深入推进"一件事一次办",大力实施审批服务事项"减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务",探索推行所有投资建设审批事项"一窗通办"、政务服务事项"一网通办"。完善惠企政策和帮扶措施,倡导"不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到"作风,推行产业项目从落地、开工到投产、发展全过程、全周期服务,积极构建亲清新型政商关系。聚精会神抓经济,千方百计为企业搞好服务,抓重点企业、抓重点行业、抓重点平台、抓重点保障,规范涉企执法检查,依法保护企业家和企业合法权益,进一步营造重视企业、尊重企业家的舆论氛围,急企业之所急、想企业之所想,促使企业注重产出、注重市场、注重投入、注重创新、注重管理、注重效益。建立健全企业公共信用综合评价机制,创建全国社会信用体系建设示范城市。