全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第123/256页)

环境整治提升工程有序实施，全国文明城市创建不断深化，10件惠民实事扎实推进，昆明再次上榜"中国十大美好生活城市"。
我们突出重点狠抓市域治理，着力维护社会大局和谐稳定。启动全国市域社会治理现代化试点工作，完善"五级治理"组织运行体系，推行社区"楼栋长"、乡村"十户长"制度，发动广大群众和多元社会主体积极参与群防群控、联防联控。加快社会治安综合治理中心规范化建设，推动综治中心与网格化服务管理一体化运行，不断完善立体化社会治安防控体系，全市刑事警情同比下降32.20%□大力开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，组织实施"四大重点"信访矛盾化解攻坚，全市县以上党政机关信访总量下降9%，晋宁区、寻甸县被认定为全国信访工作"三无"县（区）。持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，查处涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题53起102人。安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数分别下降51.60%、44.20%o深化拓展全国民族团结进步示范市创建成果，民族团结进步、宗教和谐和顺的良好局面不断巩固。
我们一以贯之深化从严治党，深入推动政治生态持续净化。强化网上正面宣传和舆论引导，细化完善"113468"责任体系，压紧压实工作责任，意识形态领域平稳可控。启动实施"智慧党建"三年行动计划，推行建立居民小区实体化党支部，全面开展机关党组织和在职党员进社区"双报到双报告"。新冠肺炎疫情发生以来，各级基层党组织积极发挥战斗堡垒作用，广大党员身先士卒，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。发挥好职务与职级并行制度作用，突出担当作为选人用人，从疫情防控一线识别优秀干部830名，已提拔83名。成立公务员申诉公正委员会，切实保障公务员合法权益。为103名受到失实举报的党员干部澄清正名，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。驰而不息纠治"四风"，持续深化基层减负，查处违反中央八项规定精神问题116个、给予党纪政务处分100人，查处形式主义、官僚主义突出问题25个，给予党纪政务处分12人。始终保持惩治腐败高压态势，全市纪检监察机关立案779件，处分620人，移送检察机关81人。持续深入开展"肃流毒、除影响、清源头、树正气"专项行动，以案为鉴、以案促改，坚决肃清秦光荣等流毒影响。
人大、政府、政协、民主党派、群团组织等，紧紧围绕稳增长、疫情防控、脱贫攻坚、生态建设、民生改善等重点工作，团结发动各族各界干部群众攻坚克难、担当奉献，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中做出了重要贡献。
在外部环境深刻变化、困难挑战不断增多的情况下，取得这些成绩实属不
易。在此，我代表中共昆明市委，向所有关心、支持和参与昆明改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和困难。
一是疫情防控积极向好态势正在拓展，但疫情影响还有不确定性。市内本土病例零新增不代表零风险，疫情仍在全球流行，周边国家和地区的疫情持续增长，国内聚集性疫情时有发生，群众的防护意识有所松懈，公共场所消杀、体温检测、扫码登记等常态化防控措施落实不到位，外防输入、内防反弹的压力仍然很大。疫情防控工作中，我们在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面暴露出来许多薄弱环节，还需要下大力气加以解决。
二是生产生活秩序加快恢复，但推进高质量发展的基础和支撑还不牢固。从上半年情况来看，虽然全市地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增速较一季度大幅提高，但仍然分别低于全省1.5个、0.8个、2.3个百分点。在地区生产总值方面，第二产业、第三产业增加值增速分别低于全省1.9个、1.2个百分点，重点行业中工业、建筑业增加值增速分别低于全省2.6个、0.5个百分点。在固定资产投资方面，交通、文化、教育、卫生等领域投资均呈负增长，房地产、基础设施投资增速分别低于全省1.7个、11个百分点，民间投资增速低于全省1.9个百分点。在规模以上工业增加值方面，工业企业停减产面超过60%，占全市规模以上工业81.6%的七大重点产业增加值增速下降2.4%，烟草制品业、黑色冶金业增加值增速分别低于全省3.7个、25.7个百分点。这些情况，客观上有受疫情影响的因素，但究其深层次原因，还是我们高质量发展的基础不牢、支撑不足。具体表现在：产业转型升级缓慢，新产业、新业态、新商业模式等"新经济"尚处于起步阶段，其增长难以弥补传统产业下拉的影响；科技创新水平较低，产学研用结合不够，人才总量不足，高新技术企业少，全要素生产率低；区域发展不平衡问题比较突出，主城区经济总量大但增长乏力，县域支撑较弱，开发区拉动不足。
三是"三大攻坚战"取得决定性成效，但决胜高水平全面小康仍然不能松劲懈怠。精准脱贫方面，已脱贫地区"造血能力"还不强，"三保障"和饮水安全还需持续发力，新冠肺炎疫情给群众务工收入、农业经营收入造成一定影响，部分已脱贫户、边缘户存在返贫致贫风险。污染防治方面，中央、省生态环境保护督察反馈的164个问题，整改完成率仅为65.2%□滇池湖体水质存在波动，新宝象河、白鱼河、海河、虾坝河、新运粮河、小清河6条河道水质与去年@
同期相比污染加重，有的县区黑臭水体反弹问题仍然存在。重大风险防范化解方面，房地产、金融领域等涉众型风险隐患点多面广，受新冠肺炎疫情影响，一些企业利润下降致使债务负担加剧，不良贷款率增加，违约风险加大。基层财政运转困难，局部地区政府性债务风险不容忽视。
四是社会大局保持和谐稳定，但民生改善与群众对美好生活的向往相比还有不小差距。部分县区推动教育优先发展不够有力，教育质量仍处于较低水平。从今年的高考成绩来看，嵩明县、寻甸县、富民县一本上线率仅分别为4.16%、5.02%、5.08%，排名全市后三位。优质医疗资源总量不足，结构与布局不合理，基层医疗服务能力较弱。涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染等领域矛盾和问题不少，交通拥堵、城市内涝等群众反映强烈的问题还未根除。社会治理的整体性、协同性、精准性不足，方式方法缺乏有效创新，特别是基层社会治理体制机制尚不健全，部门职责权限划分模糊，人才缺乏、力量薄弱，工作的专业化、信息化程度不高。