全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第136/256页)

（四）强化党建引领。坚决响应习近平总书记"让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬"的号召，研究出台《关于进一步加强党的领导全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》《在疫情防控阻击战中考察识别干部激励担当作为的通知》，引导各级党组织和广大党员干部积极投身战"疫"一线，对19名表现突出的干部予以提拔重用、5名晋升职级。采取"党建+防治"模式，在"三无楼院"成立351个临时党支部和672个楼宇党小组，动员3.5万名机关党员组建志愿服务队，确保群众时刻能看到党的旗帜、听到党的声音、感到党的温暖。我市有1人被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，有3个先进基层党组织、6名优秀共产党员受到省委表彰。隆重召开全市抗疫表彰大会，弘扬伟大抗疫精神，进一步凝聚起感恩奋进、奋勇争先、出彩添彩的强大力量。
三、打好三大攻坚战，奠定全面建成小康社会决定性基础
我们坚决扛稳政治责任，紧盯目标任务，聚焦问题短板，采取超常规措施，发扬连续作战作风，全力克服疫情影响，推动三大攻坚战不断取得新成果，持续提升全面小康的成色。
（一）决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持"输血"和"造血"并举，突出"质量"要求、"精准"要义、"求实"要领、"满意"标准、"统筹"方法，扭住解决"松""躁""粗""虚"等突出问题，用好最后战机，铆足决战干劲，全力发起总攻，坚决夺取全面胜利。打好产业、就业、金融扶贫"三大硬仗"，创新开展消费扶贫，着力破解复岗就业、复工复产、产品销售等方面难题，我市金融扶贫新增户贷率、贫困劳动力转移就业率、带贫企业复工复产率、扶贫项目竣工率、扶贫资金绩效管理、扶贫信访工作均居全省前列。"两不愁三保障"全面实现，贫困人口医疗费用报销比例达到92.6%，未发生因贫失学辍学现象，危房改造任务超额完成。狠抓国家和省督查考核反馈问题、扶贫审计反馈问题、扶贫领域信访问题整改，
实现各类问题动态清零。完善防返贫致贫长效机制，实现对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的动态监测帮扶，及时消除返贫致贫。全市剩余的4429户11007人全部如期脱贫，贫困发生率由2014年的6.6%降至0，169个贫困村全部退出。这些成绩凝结着广大党员干部群众的心血和汗水，必须倍加珍惜、持续巩固。
（二）坚决抓好污染防治。坚持"控源""增汇""固本"三管齐下，铁心铁面铁腕打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持"一点一策""一点一班"，持续抓好"六控"，开展"三散"专项治理，PM10、PM2.5、优良天数三项指标保持"两降一升"良好态势，截至12月20日全年环境空气优良天数已达249天、同比增加68天、提前11天完成省政府下达的年度目标任务，今天一过就意味着三项指标全部圆满完成。全面落实"河长+警长""河长+检察长"工作机制，推进河湖"清四乱"常态化规范化，水环境质量实现从2015年全省倒数第一、涉水项目区域限批到2019年水攻坚考核全省第一名的逆转，今年有望稳坐第一把交椅，澧河饮用水水源水质达标率保持100%，今年前11个月7条国省控河流水质断面综合达标率96.1%，居全省第二。农用地安全利用任务超额完成、进入省先进行列，土壤环境质量持续保持稳定。中央、省委省政府环保督察反馈问题全部达到整改目标，省委"三散"污染治理专项督察交办问题按序时推进、效果明显。
（三）着力防范化解重大风险。坚持思想始终高度重视、重点始终紧紧盯住、方法始终积极稳妥，扎实做好各类风险排查、监测、处置工作。加强金融机构监管，重拳整治市场乱象，开展金融知识宣教和防范处置非法集资百日宣传活动，有序处置高风险金融机构风险，全市银行不良贷款余额、不良贷款率实现"双降"，我市被确定为全省唯一的全国存款保险标识启用试点城市。加强政府隐性债务常态化监测，实行债务风险事件和问题线索月报制度，稳妥有序化解存量，坚决遏制隐性债务增量。持续推动问题楼盘化解攻坚，又有1.5万余户居民拿到不动产登记证，还有1万多户具备办证条件，我市问题楼盘化解率居全省前列。
四、深入贯彻新发展理念，推动经济高质量发展迈出新步伐
我们准确把握严峻复杂的国内外形势，积极应对新冠肺炎疫情带来的供给中断和需求萎缩双重压力，坚持以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握扩大内需这个战略基点，把稳住基本盘和增强发展后劲结合起来，及时提出"全面展开、梯次推进、重点突破、蹄疾步稳"加快恢复生产生活秩序的总要求，
特载推动全市经济发展逐步驶入正常轨道，基本实现了速度、效益、质量、结构的有机统一，形成了以保促稳、稳中有进、进中蓄势的良好局面。
（一）着力稳增长。把稳增长摆在经济工作的首位，强化经济运行监测调度，扎实做好"六稳""六保"工作。组织召开市委七届十二次全会暨市委工作会议，出台《加强党的领导扎实做好"六稳"工作落实"六保"任务实施方案》《关于认真学习贯彻省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，进一步做好"六稳"工作落实"六保"任务的决定》，针对性提出"六促六增"举措，有关部门组建6个工作专班并分别研究制定6个方面的具体措施，形成我市做好"六稳"工作、落实"六保"任务的"1+1+6"的一揽子政策措施，深入开展民营经济"两个健康"百县提升行动、"一联三帮"保企稳业专项行动，着力破瓶颈、解难题，推动各项工作措施落地见效。我市在全省率先推出并落实30条政策"红包"，累计选派企业复工复产特派员807名，帮助解决难题2573件，是全省率先实现规上工业企业复工复产率100%的五个地市之一。全市各项经济指标整体较好，生产总值、规上工业增加值等指标稳中提质、增速实现由负转正，固定资产投资、社会消费品零售总额等指标稳中有升、加速向常态化回归。