全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第137/256页)

（二）着力优供给。把做强产业作为提升供给体系质量和效率的根本所在，打好"产业结构优化升级"牌，不断扩大有效供给、减少无效供给，增强供需适配性。加快推动工业转型发展，中国食品名城建设迈出新步伐，装备制造智能化水平提升，生物医药、电子信息等新兴产业不断壮大，化工等传统产业加快转型，4个产业集聚区在全省综合考评中跻身第一方阵，各类专业园区规划设计、硬件建设和配套服务一体推进，重点企业倍增工程、"三大改造"工程、"十百千"亿级企业和产业集群培育工程、"小升规"工程成效显著。我市坚
持"三链同构"推动食品产业向纵深发展的典型做法受到国务院第七次大督査
通报表扬，承办全国前三季度食品行业运行情况及"三品"专项行动实施进展座谈会并作典型发言，双汇集团荣获"金箸奖"2020年度食品标杆企业。持续推动服务业提质增效，冷链物流规模与实力继续领跑全省，快递物流快速发展、业务总量达到1.26亿单、稳居全省第2位，前11个月电子商务交易额达262亿元、增长41.8%，检验检测机构整合稳步推进、园区规划设计顺利通过评估验收，全域旅游、文旅产业、医养结合、信息服务等产业市场进一步拓展，金融产业、传统商贸、楼宇经济、总部经济发展稳中向好，市商务中心区由一星级直接跃
升为三星级，临颍、郵城、召陵特色商业区成为二星级，豫中南地区性现代物
流中心、检验检测中心建设迈出重要一步。
（三）着力扩需求。加强需求侧管理，充分挖掘市场潜力，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，促进有效需求持续稳定增长。积极扩大有效投资，不断掀起项目建设高潮，省重点新开工项目联审联批完成率100%，三次集中开工重大项目315个、总投资1612.6亿元，169个市重点项目、56个省重点项目均超额完成年度投资计划，双汇电子商务平台、宇培食品产业供应链等7个项目实现当年开工建成见效，大数据产业园、盐文化综合体等105个重大项目开工建设；抢抓国家扩大投资的有利机遇，及早谋划"十四五"规划项目、新基建项目等，夯实项目建设后续支撑。持续释放消费需求，用足用好中央、省出台的一系列促消费激励政策，加快推动生活性服务业恢复，大力发展网络消费、在线教育、在线医疗等新业态，加快繁荣夜经济，多措并举增加居民消费，从根本上畅通经济循环，我市创新开展的"千企惠民促消费"活动累计吸引超过6000家市场主体参与、带动消费25亿元以上，得到省委书记王国生肯定。着力稳定外贸出口，认真落实各项稳外资、稳外贸政策措施，帮助企业拿到更多出口订单，支持部分外贸产能转向国内市场，大力发展跨境电商、网上交易等新业态新模式，前11个月全市吸收外资10.24亿美元、同比增长17.1%、增速居全省第一。
（四）着力强保障。注重抓要素促运营，夯实经济发展支撑。努力解决"人""地""钱"的问题，人才引进力度持续加大，一批土地资源得到有效盘活，社会融资规模大幅增长，全市各项存贷款余额、新增存贷款增幅均居全省前列，有力保障了实体经济发展。强化能源和运输保障，加强能源供应、交通运行，统筹做好重点区域、重点时段综合调度，煤电油气等保障平稳有序，道路运输保障能力持续提升。
五、积极培育新型动力源，增强高质畳发展动能
我们坚持以改革增强内生动力、以开放增强外源动力、以创新增强新生动力，加快推动新旧动能转换。
（一）深化改革推动。坚持"三个凡是"，突出"三个聚焦"，做到"三个注重"，召开2次市委深改委会议研究出台7项重大改革方案，推动重要领域和关键环节改革走向纵深，我市在全省全面深化改革豫东片区座谈会上作典型发言。扎实做好市县乡机构改革"后半篇文章"，党政机构职能体系进一步完善，经济技术开发区体制机制改革取得新突破，经营类事业单位改革稳步推进，
"五大领域"综合行政执法体制改革顺利完成。创新和加强机构编制管理，机构编制资源服务保障改革发展的作用凸显。稳步推进要素市场化配置改革，市场主体活力进一步激发。深化"放管服"改革，取消调整行政职权47项，"一证通办"摘获国家级"2020政府信息化管理创新奖"，建成全省首个地市级"互联网+监管"平台，开发完成全省首个电子营业执照线下应用场景，食品药品经营"多证合一"改革在全省率先启动，企业开办时间缩减至1天，每万人拥有市场主体量居全省第一。营商环境综合评价居全省第七，我市在全国261个地级市信用监测评价中跃居第二十五位、持续保持全省第一。农村集体产权制度改革、赋码登记基本完成。国有企业、投融资体制、投融资平台、广电、公立医院改革深入推进。我市被确定为医保支付方式改革、医药集中采购、医保基金与企业特载直接结算三个省级试点城市，牵头实施的跨地区联盟医用耗材集中带量采购平均降价45%。
（二）深化开放带动。把开放招商作为高质量发展一举多效的综合性战略举措和"一把手"工程，突出重点，健全机制，创新方式，优化环境，推动全方位多渠道高水平开放。紧紧围绕产业图谱、主导产业项目库、专业园区等抓招商，我市食品产业链招商图谱作为五个示范案例之一在全省推广。市委市政府主要领导11次带队外出招商，推动签约各类投资项目33个、投资总额164.87
亿元。成功举办第十八届中国（潔河）食博会，签约60个项目，投资总额230亿
元，线上线下成交和意向采购协议达到439.7亿元。加快开放平台建设，漂河港运营良好，保税物流中心（B型）正在加紧申建，中国（漂河）电子商务产业园成为国家电子商务示范基地，双汇公用型保税仓库成为全省首家公用型冷链保税仓库，为我市更好融入国际大循环提供了重要支撑。加强对地方外事工作的领导，对外宣介工作取得新进展。
（三）深化创新驱动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，统筹科技创新和产业升级，持续实施高新技术企业倍增和"小升高"培育行动，新增国家级高新技术企业28家，国家科技型中小企业入库数量达到152家、新增84家。前三季度全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到39.3%，比上年同期提高6.7个百分点。开展创建国家和省级质量标杆活动，曙光汇知康、南街村集团被确认为省级技术创新示范企业。全市专利质押融资企业数居全省第二，每万人拥有注册商标量居全省第三。全国首家食品云产业互联网平台、全国首家食品行业标识解析综合型二级节点、全国第二家␌星火␎链网"骨干节点在