全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第150/256页)

奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。"十三五"期间，米脂取得一系列重大发展成果，得益于上级党委政府的正确领导、大力支持，得益于县"四大班子"同心同向、合力攻坚，得益于广大党员干部和人民群众团结拼搏、埋头苦干，更得益于高邮市、国能、国网、省市帮扶单位和社会各界的鼎力相助、共同参与。在此，我代表县委常委会，向全县广大党员干部群众，向全体县委委员、候补委员，向帮扶米脂的各级各方各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，对标高质量发展要求，我县还有很多短板和弱项，县域经济总量不大、增长乏力，发展不充分、欠发达的县情在短时期内难以实现根本性改变；产业结构不优，米脂小米、山地苹果等富民产业发展具备了一定的基础，但强县产业发展后劲不足，金泰氯碱公司面临搬迁问题，连带影响冀东水泥公司发展，届时县域经济总量、地方财政收入可能会不升反降；县级财力薄弱，刚性投入需求逐年增加，财政支持发展能力不足，要求我们必须在改革开放、招商引资方面狠下功夫；营商环境尚未达到足够优化，土地供应、征地拆迁等方面仍然存在不少问题；民生保障特别是教育、医疗、就业方面短板很多，教育质量还不够高，特别是义务教育质量问题不容忽视；党员干部的理论水平、专业素养、思维视野、担当精神与新阶段新任务新要求相比还有差距。这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、把握机遇，创新思维，科学谋划"十四五"发展
"十四五"时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段；也是米脂爬坡过坎的攻坚期、加快发展的机遇期、大有作为的窗口期。只有着眼全局分析研判，立足实际清晰认识，创新思维科学谋划，才能更好地走出米脂"十四五"高质量发展之路。
顺应时代发展大势，正确认识米脂所处的历史方位。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性、不确定性因素明显增加。从国内看，我国发展仍然处于重要战略机遇期，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局成为新时代发展的重要战略新方向。从全省看，陕西当前总体上处于中等发达省向发达省转变、新型工业化城镇化向中后期转变、中高速发展向高质量发展转变的重要阶段。从全市看，榆林进入资源型城市主动转型的重要窗口期和战略机遇期，碳达峰和碳中和目标要求榆林提前布局新兴产业。从全县看，经过广大干部群众的努力奋斗，米脂发展走在上升通道，初步具备了由量变到质变、实现突破式发展的条件，为米脂"十四五"追赶超越高质量发展积蓄了巨大能量。
把握难得历史机遇，充分释放米脂具有的优势潜力。党中央、国务院大力实施新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等战略，叠加效应不断放大。党中央明确推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略部署，确定了脱贫县区5年过渡期，基本保持脱贫攻坚期间各项政策稳定，米脂又将迎来新一轮城乡建设发展政策新机遇。省委、省政府系统推进陕北转型升级发展，扎实推进"一县一策""一园一业"，加快以县城为主要载体的城镇化建设，高标准高质量建设县域产业园区，打造小杂粮等区域性特色产业，建设全域旅游示范省；市委、市政府积极构建"4+X"现代特色农业产业体系，建设全域旅游示范市，为我县高标准建设银南新区、产业园区，加快推进全域旅游示范县创建带来了重大机遇。
解放思想转变观念，不断激发米脂发展的内生动力。我县干部群众思想观念滞后、体制机制不活仍是制约高质量发展的症结。在新一轮改革发展大潮中，我们面临不进则退、慢进也退的严峻挑战，形势逼人、时不我待。析困境之因、求发展之道，必须从思想、思维、思路层面破题，在深化县情认识上解放思想、在内外结合上解放思想、在制度创新上解放思想，切实解决"我有什么？""我想干什么？""我能干什么？"等问题，不断形成追赶超越、争先进位的新机
制、新动力、新作风。只要我们坚定发展信心，大胆改革创新，就一定能够打好发展"组合拳"，拓展新领域、发展新业态、培育新动能，在高质量发展征程中走得更加坚实有力、行稳致远。
基于对发展形势的理性认识，县委常委会确定全县"十四五"发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，贯通落实"五项要求""五个扎实"，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，以改革创新为根本动力，以共同富裕为目标导向，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为首要路径，以招商引资和争资争项为主要抓手，加快建设特色农业强县、文化旅游名县、现代服务业大县、生态文明示范县、宜居宜业宜游精致县城，奋力谱写米脂新时代追赶超越新篇章。
全县"十四五"经济社会发展的目标是：经济实力迈上新台阶，全省县域经济考核位次大幅进升；协调发展取得新突破，产业结构更趋合理，营商环境综合指数显著提高；文化影响得到新提升，实现文化资源大县向文化产业大县转变，建成全域旅游示范县；民生福祉达到新水平，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；生态文明构建新格局，为黄土高原丘陵沟壑区生态文明建设提供样板经验。
建设"四县一城"，是米脂站在新时代、踏上新征程，聚焦高质量、奔向现代化的新战略定位。这一战略定位与"建设宜居宜业宜游特色米脂"总体目标一脉相承，体现了县委一张蓝图绘到底的执政理念。确定"十四五"经济社会发展目标，是立足米脂实际，深入分析发展基础、发展环境、发展潜力和发展机遇，综合实现可能和追赶超越要求所确定的。县委常委会认为，"十四五"时期，我县改革发展虽然面临诸多挑战，但总体形势要好于"十三五"，未来五年，米脂完全具备了突破发展、争先进位的外部环境和内在潜力，我们完全有底气、有信心、有能力在新发展阶段实现更大作为。