全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第155/256页)

五年砥砺奋进，取得的成绩来之不易、鼓舞人心。面对经济持续下行、转型阵痛、要素趋紧、疫情冲击等不利因素叠加，我们承压不惧、坚韧沉着，倾注全力推进了一系列关乎长远的工作，攻克了一系列前所未有的困难，办成了一系列夯基垒台、普惠共享的实事。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是中央和-3-省委、市委坚强领导的结果，是全区党员、干部、群众共同努力的结果。特别可喜的是，近年来的发展实践，锻炼了我们的干部，在大事、急事、难事面前，不因一时挫折而丧气、不为眼前困难而动摇，憋足一股劲、横下一条心，一件接着一件干，思想得到洗礼、能力得到提升、作风得到锤炼，进一步展现了南郑干部"不甘落后，能干事、干成事"的精气神。
在总结成绩的同时，我们也分析了存在的问题和不足，主要是：高质量发展任务依然艰巨，经济总量偏小、动能不足仍然是我们的弱项；产业竞争力不强、城镇化滞后、大项目好项目不多仍然是我们的短板；营商环境中的堵点痛点还没有完全消除，民生领域、治理效能等与群众期盼还有一定差距；部分单位和干部争先创优意识不强。这些问题，需要我们在今后工作中切实加以解决。
二、准确把握"十四五"面临的新形势
党的十九届五中全会锚定2035年基本实现社会主义现代化远景目标，对"十四五"时期经济社会发展作出全面部署，特别是习近平总书记两次来陕考察发表的重要讲话，提出了追赶超越目标和"五项要求""五个扎实"，这是做好各项工作的根本遵循。省委十三届八次全会围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，描绘了未来五年乃至更长时期我省的发展蓝图。市委五届十一次全会聚焦提高汉中区域城市首位度，明确了今后一个时期的重点任务，这都为我们谱写新时代追赶超越新篇章规划了路径。我们要严格按照中央和省委、市委决策部署，科学审视发展形势，在全国全省全市大格局、大目标、大战略中找准方位、谋划发展。
第一，深刻认识新发展阶段。新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，高质量发展成为鲜明主题，高品质生活成为主要目标，高效能治理成为重要保障。我区同全国全省全市一样，即将跨入新阶段。但客观审视，发展不平衡不充分仍然是南郑的基本区情，既有总量的不足，也有质量的欠缺。
当前，随着全国转向高质量发展阶段，必将加速发展方式转变、经济结构
优化、增长动力转换，这势必为我们带来巨大的发展红利。同时，通过近年持续攻坚，全区水电路网等基础设施水平有了质的提升，产业结构进一步优化，高质量发展的支撑更强，为招大引强、承接产业转移等奠定了坚实基础。特别是历经"不忘初心、牢记使命"主题教育、脱贫攻坚锤炼洗礼、疫情防控重大考验、创先争优积极倡树等，全区广大党员、干部信念更加坚定，干事创业的激情进一步迸发，为我们加快追赶超越提供了坚强保障。我们必须要保持定力，乘势而上，全面开启"十四五"新征程，为推动高质量发展迈出更大步伐。
第二，认真贯彻新发展理念。这事关南郑十四五"发展的成效。要把创新作为核心动力，南郑的传统产业靠创新生存，优势产业靠创新发展，旅游、人文、科教等资源靠创新挖掘开发，要推动有效市场和有为政府更好结合，在全区构建支持、鼓励、崇尚创新的体制机制和浓厚氛围。要把协调作为内在要求，高质量发展是全方位的发展，要把全区经济社会各项事业作为一个整体来谋划、一个系统来推进，强化城镇与农村、经济与社会、发展与安全、硬实力与软实力的统筹协调，推动南郑全面发展、全面进步。要把绿色发展作为刚性约束，坚持"三生融合"，守好南郑的绿水青山。要把开放作为突破路径，只有跨过秦巴之巅，我们的发展思路、发展理念、发展方式才能紧跟时代步伐，才能集聚更多资源、开辟更大空间。要把共享作为根本目的，发展为了人民，在让广大群众更多更好共享改革发展成果的同时，引导更多社会力量、企业力量、民间力量，积极投身南郑事业，万众一心推动南郑大发展。
第三，主动融入新发展格局。作为内陆地区，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，诚然会面对资源要素虹吸转移的压力，但机遇大于挑战。从大的方面看：国家实施汉江生态经济带、成渝地区双城经济圈等重大战略，有利于我区在更大范围扩大开放、深化协作，在服务大局中加快自身发展。同时，随着陕南绿色循环发展、陕南自然风光生态旅游产业带建设等的不断推进，为我区持续放大生态优势，加快培育发展新产业、厚植发展新优势提供重要机遇。从自身看：加速区域协同、推进中心城区美丽城市建设已成为市区的共识，尤其是我区具备的区位、教育、康养、旅游等优势，在深入打造"四个在汉中"城市品牌中有不可替代的承载作用。我们只要坚持辩证思维、系统思维，准确识变、科学应变、主动求变，在把握大势中善思善谋、在加快发展中敢闯敢试、在推动落实中坚定坚决，扎实办好自己的事，就一定能在新格局中干出一片新天地。
三、全面推进"十四五"发展重点任务
"十四五"时期是我们由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的第一个五年，更是南郑高质量发展的关键期、城市能级的提升期、融入区域协同的加速期。我们总的考虑是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话，贯通落实"五项要求""五个扎实"，全面落实省委十三届八次全会和市委五届十一次全会部署，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主线，紧扣绿色循环、生态宜居发展定位，统筹发展和安全，加速推进"区域协同、中心城区美丽城市建设"，着力打造"四个在汉中、核心在南郑"的城市竞争力，培育发展产业集群，提升市域治理水平，努力建设"产业兴旺、科教领先、生态宜居、文明幸福"新南郑，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。具体工作中，要坚持以下原则：