全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第171/256页)

站在新的起点上，我们拼搏奋进的思想基础更为坚固，推动发展的工作基础更为牢固，团结奋斗的社会基础更为稳固，干事创业的组织基础更为巩固。各级党组织和广大党员干部要坚定信心、拼搏竞进，积极投身"十四五"改革发展大潮，奋力谱写全面建设现代省会、经济强市新篇章。
二、牢牢把握"十四五"发展的总体要求，乘势而上创造新业绩
"十四五"时期是我市大有可为的历史性窗口期和战略性机遇期，必须突出高质量发展主题，把握供给侧结构性改革主线，努力实现区域综合竞争力的全面增强。归结起来，就是实现"高质量发展、全方位提升"。高质量发展，就是要坚持发展第一要务不动摇，坚持笃行新发展理念不动摇，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。全方位提升，就是要全面提高工作标准、工作能力、工作效率和工作水平，推动各领域工作迈上新台阶。高质量发展是方向、是目标，全方位提升是路径、是追求，共同构成全市"十四五"发展的总体要求。之所以确立这样的总体要求，是因为：
高质量发展、全方位提升，是乘势而上、顺势而为的内在要求。作为省会城市，我市在政治、经济、文化、科技、金融等方面，具有得天独厚的优势。"4+4"现代产业和"四种类型经济"正在形成规模效应，中国国际数字经济博览会永久落户我市，自贸区正定片区、跨境电子商务综合试验区建设成效逐步显现，中欧班列实现常态化运营，较为完备的商贸流通体系辐射带动作用更加凸显，为我们深度融入新发展格局、提升产业链供应链现代化水平奠定了坚实
基础。同时，随着"一带一路"、京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大国家战略的深入推进，以及石保廊全面创新改革试验区建设的深度实施，为我们深化改革开放、加快创新驱动发展提供了重要契机。我们必须加倍努力、抢抓机遇，再接再厉、奋发作为。
高质量发展、全方位提升，是应对困难挑战、科学应变求变的必然选择。当前，新冠肺炎疫情影响广泛深远，宏观形势的不稳定性、不确定性明显增加，给我市带来了前所未有的发展压力。客观审视自身，对照高质量发展的要求，我市综合实力还不够强，产业结构不够优，省会首位度不够高的问题，还未得到根本性转变；对照建设现代化城市的标准，城市功能载体还不完善，空间布局还不够合理，形象品质还不够高的问题，还未得到根本性转变；对照人民群众对美好生活的向往，公共服务还有短板，生态环境质量还不够好，政务服务还不够优的问题，还未得到根本性转变。这三个"还未得到根本性转变"，是我们最大的市情，解决这些问题的根本出路在于高质量发展、在于全方位提升。我们必须正视自身问题，直面困难挑战，攻坚克难、补齐短板，推动各项工作不断开创新局面。
高质量发展、全方位提升，是落实走在前、作表率要求的现实需要。省委、省政府对省会发展高度关注、十分支持，东峰书记对石家庄寄予厚望，要求我市经济总量和质量实现跨越赶超、大气质量"退倒十"、城市建设攻坚提质、补齐民生短板、优化营商环境，各项工作走在全省前列、当好示范表率。这些要求既是鼓励，更是鞭策。我们必须变压力为动力，变决心为成效，拿出省会城市应有的高标准，制定走在前列的硬举措，始终保持"赶考"姿态，以时不我待、只争朝夕的精神，推动各项事业发展在全省创先争优。
高质量发展、全方位提升，是市委在深刻分析当前发展形势、未来发展趋势、自身发展态势的基础上，作出的重要判断。"十四五"时期的各项工作，都要紧紧围绕这个总体要求来谋划、来推进；全市上下都要强化高质量发展的决心、激发全方位提升的豪情，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
三、牢牢把握"十四五"发展的战略重点，努力在关键领域实现新突破
坚持高质量发展不动摇，着力抓重点、补短板、强弱项、优强项，努力在构建经济社会新发展格局中取得新实效。
（一）聚焦创新驱动发展，提升科技创新水平。坚持自主创新与协同创新
相结合，实施科技强市行动，发挥企业创新主体作用，打造一批科技型领军企业、高新技术企业和创新型中小微企业。加强与驻石科研院所合作，深入推动石保廊全面创新改革试验，开展关键技术攻坚，加速科技创新成果转移转化。坚持人才培育与人才引进相结合，大力实施"人才强市"战略，依托驻石高校和职业教育培养专业人才，探索实施"人才绿卡"升级版，深入实施"海石计划"，健全科技人才评价体系，弘扬科学精神和攻坚精神，营造崇尚创新的浓厚氛围。坚持创新激励与加大投入相结合，深化科研单位改革，改进科技项目组织管理模式，赋予科研单位更大自主权，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权；健全完善科技创新投入机制，提高社会研发支出，推进军民融合发展，不断拓宽创新投入渠道。
（二）聚焦经济质量效益，提升产业发展水平。实践证明，"4+4"现代产业和"四种类型经济"符合发展规律和我市实际，必须一以贯之坚持下去，深化拓展高质量发展新优势。要突出高端智造，加大战略性新兴产业投资力度，围绕人工智能、量子通信等高新产业、未来产业，超前谋划布局，抢占发展制高点。要突出规模效应，大力实施强链、延链、补链行动，做强做优生物医药健康、新一代信息技术等主导产业和钢铁等传统产业，力争打造一批千亿级和百亿级产业集群，提升产业链供应链现代化水平。要突出数字赋能，办好中国国际数字经济博览会，加快石家庄数字经济产业园建设，着力打造中国数字新城，大力实施"石家庄智造"工程和工业互联网创新发展工程、"千企转型"行动，促进传统产业高端化、智能化，力争全市数字经济规模5年内翻一番。要突出绿色转型，不断推进农业集约化和工业绿色化、循环化改造，发展壮大总部、金融、会展、商贸物流等高端服务业态，持续推进全域旅游示范创建，恢复旅游市场活力，把旅游业作为绿色发展主打产业做大做强。