全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第172/256页)

（三）聚焦持续扩大内需，提升市场供给水平。要强化流通促动，积极构建现代流通体系，统筹综合运输、商贸物流、社会信用等体系建设，打通制约生产、分配等环节的堵点，夯实扩大内需的重要基础。要强化消费带动，推动消费扩容提质，开拓城乡消费市场，加快社区便民商圈建设，在建设商业街区、风情街区和繁荣夜经济上为全省带好头。创新消费方式，培育定制消费、信息消费、服务消费等新热点，促进网络经济和线上消费，满足居民不同层次需求。要强化投资拉动，紧盯"两新一重"精准谋划，进一步优选项目、优化结构，鼓励民间资本参与重大项目建设，为全方位高质量发展提供有力支撑。
（四）聚焦激发内生动力，提升改革开放水平。要推动更深层次改革。持续深化"放管服"改革，健全完善一体化政务服务平台，推进不见面审批，提高行政效能；实施高标准市场体系建设行动，优化土地、资本、技术、数据等要素市场化配置，激发市场主体活力；实施国企改革三年行动，建立健全现代企业制度和国资监管体制，稳妥推进混合所有制改革。要促进更高水平开放。积极融入"一带一路"，大力推进全口岸国际物流枢纽建设，依托冀中南智能港建设石家庄国际陆港，强化正定国际机场地位作用，大力发展支线航空、通用航空和临空经济。扩大教育、科技、文化等领域对外交流合作，深化拓展国际友城交往，提升石家庄国际化水平。积极融入京津冀协同发展大局，加强与京津雄对接，推进产业合作和协同创新，实现错位发展、协同发展、融合发展。抓好跨境电商综合试验区、综合保税区等重点平台发展，支持自贸区正定片区开展首创性差别化改革探索，打造对外开放新高地。
（五）聚焦城乡融合发展，提升城镇建设水平。要以空间规划为引领。扎实做好国土空间规划编制，统筹生产、生活、生态三大空间布局，严格落实三条控制线，完善规划监督实施体系，构建高质量发展的国土空间开发保护新格局。要以城区提质为关键。巩固提升全国文明城市、国家森林城市创建成果，尽快成功创建国家卫生城市；大力实施城市更新行动，加快老旧小区、老旧管网等改造，以及中央商务区、城市客厅等地标性建筑建设，推进智慧城市建设。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。要以县城建设为重点。创新市场化运作机制，大力实施县城建设品质提升行动，完善基础设施和公共月艮务，积极培育一批特色小镇，激发县域发展活力。要以乡村振兴为根本。落实最严格的耕地保护制度，确保重要农产品供给安全。深化农业供给侧结构性改革，大力调整农业种植结构，推动一、二、三产融合发展。开展美丽乡村建设行动，推进农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌提升。健全解决相对贫困问题长效机制，巩固脱贫攻坚成果。
（六）聚焦生态环境改善，提升污染防治水平。要实现蓝天常在。大力优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，强力推进冬季清洁取暖、扬尘污染管控治理等，统筹工业污染和"油、路、车"治理，推进细颗粒物和臭氧协同治理，加大联合执法和综合执法力度，力争2022年实现"退倒十"。要实现碧水畅流。严格落实河长制，加快实施淖沱河生态修复三期工程，推进淖沱河综合开发利用与管理保护，把沙河、磁河等白洋淀上游流域治理作为重要政
治任务抓紧抓好，持续改善水生态环境。要实现净土永驻。加强土壤环境监测、评估、预防和执法体系建设，推进化肥农药减量化和土壤污染治理，推动土壤环境明显好转。同时，统筹做好山水林田湖草系统治理，开展矿山修复和地下水超采、水土流失等综合治理，实施大规模绿化行动，推进节水型社会建设，加快垃圾分类和资源化利用，倡导低碳绿色生活。
（七）聚蕉增进民生福祉，提升公共服务水平。要全力改善群众生活品质。落实省20项民心工程，滚动实施市10件民生实事，千方百计扩大和稳定就业，抓好退役军人、高校毕业生等重点群体就业，进一步健全收入分配机制，使居民收入增长和经济增长基本同步。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，充分挖掘历史资源和红色资源，繁荣发展文化事业、文化产业，推动文化和旅游融合发展。要积极回应群众热切期盼。大力推进教育改革创新，强化思政课地位和作用，优化教育结构、提高教育质量；落实常态化疫情防控措施，完善公共卫生服务体系和突发公共卫生事件监测预警处置机制；积极应对人口老龄化，推动养老产业和康养产业协同发展；坚持"房住不炒"原则，落实租购并举、租售同权政策；健全社会保障体系和社会救助体系，加强对残疾人、留守儿童等特殊群体关爱服务。
（八）聚焦安全和谐稳定，提升社会治理水平。要坚决打赢抵御风险"攻坚战"。深入贯彻总体国家安全观，以金融和房地产领域为重点，统筹抓好政治、经济、意识形态、外部环境等各领域风险防范化解。要坚决打赢保持稳定"持久战"。积极创建全国市域社会治理试点城市，巩固乡镇（街道）改革和基层综合执法改革成果，扩大"红色物业"覆盖面，健全农村、社区组织体系，积极排查化解信访积案和矛盾隐患，推动扫黑除恶工作常态化，依法严打各类违法犯罪行为，加快推进平安石家庄建设。要坚决打赢维护安全"保卫战"。严格落实安全生产责任制，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故，提高食品药品安全保障水平，强化防灾减灾救灾抗灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。
四、牢牢把握"十四五"发展的载体抓手，推动各项工作取得新成效
"十四五"时期的目标任务和战略重点都已经明确，各级党委（党组）要结合工作实际，找准结合点、切入点和着力点，在推动工作落实上下功夫、求实效。
一要持续解放思想观念。东峰书记对石家庄多次提出加快解放思想步伐的
要求。立足新起点，我们要进一步打开解放思想总开关，开展"对标对表学先进"活动，在工作思路、理念、方法等方面借鉴先进地区经验，改进作风，提高标准。要进一步转变观念、提升能力，强化市场意识，用市场化力量推动发展，用市场化思维破解难题，使运用市场化手段成为思维习惯和工作习惯。