全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第81/256页)

四、因时因势精准施策.统筹抓好疫情防控和经济社会发展
面对突如其来的新冠肺炎疫情，州委常委会牢固树立人民至上、生命至上的理念，团结带领全州各族干部群众夺取了打赢疫情防控阻击战和实现经济社会发展目标的"双胜利"。疫情发生之初，我们迅速成立州疫情防控处置工作指挥部，严格落实一级响应工作要求，及时制发一系列防控工作通告，厅级干部带头联点包片负责，广大党员干部闻令而动、冲锋在前，统筹做好人员排查、物资保障、宣传引导等工作，全力织密筑牢疫情防控网，实现了全州"零疫情"的目标。根据疫情变化形势，我们及时调整防控策略，成立开工开业和复工领导小组、34个入企工作组，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，全力推进复工复产、复商复市、复学复课，努力把疫情对经济社会的影响降到最低。在常态化防控工作中，我们保持疫情防控组织领导机制不变，健全完善常态化疫情防控保障机制，加快补齐疫情防控暴露出的公共卫生短板，全州新冠病毒核酸检测实验室改造工程全面完成，核酸检测能力实现全覆盖。在统筹疫情防控和经济发展中，我们全面落实促进经济增长若干措施、减税降费各项政策，召开驻州中央企业和省、州属企业座谈会，及时研究解决企业生产经营中存在的困难问题，制定出台一揽子稳定经济运行的措施办法，促进全州经济平稳健康发展。我们全力以赴抓项目扩投资，开展项目集中开复工活动，全球首个工业化九分量纵横波勘探项目落户柴达木，黄河矿业夏日哈木镰钻矿采选等重点项目进展顺利。全力推动特色农牧业提质增效，柴达木枸杞入选中国首批受欧盟保护地理标志名录，"茶卡羊"主产区乌兰县被认定为中国特色农产品优势区。积极培育壮大现代服务业，城市中心区、旅游景点等重点区域实现5G全覆盖，高原特色旅游业在复苏中渐进发展。
五、聚焦决胜全面小康，全力以赴打好打赢"三大攻坚战"
州委常委会坚持把打好"三大攻坚战"作为决胜全面建成小康社会的前提保障，咬定目标任务，着力补齐短板，为全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。我们扎实开展脱贫攻坚巩固提升"回头看"，抓实抓细"补针点睛"和"九
大后续巩固行动"，制定出台一系列促巩固、防返贫、稳成效的政策举措，按期高质量完成中央、省级层面巡视、考核、督査反馈及自査问题的整改工作。
继续推行"脱贫保""防贫保"商业扶贫保险机制，深入开展精神脱贫工作，脱贫攻坚的质量更高、成色更足。稳步推进脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴战略有效衔接，制定出台推动村集体经济高质量发展的15条措施，全州所有行政村产业发展资金均达到100万元以上，村集体经济持续发展壮大。我们强力推进两轮中央环保督察反馈问题整改，实行州级领导分片包干督办制度，倒排工期，挂图作战，目前两轮10项反馈问题已整改销号，其他反馈问题达到整改序时进度。全面加强生态环境保护与治理，制定实施领导干部干预生态环境行政事项登记制度、生态环境损害赔偿磋商办法，健全完善生态环境第三方评估制度，扎实推进祁连山山水林田湖草生态保护修复试点项目，大力实施国土绿化巩固提升三年行动，农牧区环境卫生综合整治实现全覆盖。我们严格按照中央和省委防范化解政府隐性债务风险的部署要求，全面加强地方政府债务限额管理和规模控制，持续规范政府举债融资机制，动态监控地方隐性债务化解，坚决遏制隐性债务增量、妥善化解隐性债务存量，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
六、全面深化改革开放，持续增强发展活力和内生动力
州委常委会始终保持改革开放的定力，牢固树立改革思维，不断强化开放意识，紧紧依靠改革开放应对变局、开拓新局，持续增强发展活力和内生动力。我们认真对标对表中央和省委全面深化改革工作部署，在高质量承接"国字号""省字头"改革基础上，部署推进46项自主创新改革，制定出台65个改革文件，全州重点领域和关键环节改革走深走实。着眼经济社会高质量发展，统筹推进农牧区综合改革、放管服改革、财税金融体制改革以及社会事业、生态环保、政治和党的制度建设等领域改革，全州改革工作呈现协同高效、纵深推进的良好态势。我们深度融入"一带一路"、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，格敦、格库铁路建成通车，格尔木综合交通枢纽和国际陆港建设稳步推进，铁海联运班列实现常态化运营，大开放、大融入发展格局加快形成。成功举办第21届青洽会海西分会场、杭州、宁波、温州经贸合作推进会等活动，引进一批战略投资者和重大项目落地海西。制定出台《海西州促进"飞地经济"发展十条政策措施》，产业园区加快建设，项目储备不断充实，飞地经济发展按下"加速键"。成功举办援青10周年系列活动，产业援
青、项目援青、医疗援青、教育援青接续发力，援受双方交流交往交融不断深化，对口援青考核成绩突出。我们持续加大科技创新力度，滚动实施创新攻坚项目，38个项目列入国家、省级重大科技专项，5项科技成果获得全省科技进步奖，年内培育高新技术企业7家、科技型企业26家，都兰县被列入省级县域科技创新驱动示范县。大力实施全民科学素质行动，科普手段逐渐丰富，群众科学素养实现较大提升。
七、聚焦民生所需所盼，努力为各族群众创造高品质生活
州委常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实各项惠民政策，持续增进民生福祉，倾力发展民生事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们坚持把"稳就业、保居民就业"作为首要民生工程，精准实施稳岗政策，强化就业服务指导，加大就业技能培训，持续扩大"海西枸杞采摘"劳务品牌影响力，做实海西州创业孵化基地、公共职业技能实训基地，扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，全州就业形势总体稳定、就业质量持续提高。我们全面落实立德树人根本任务，充分利用新冠疫情防控中涌现的鲜活教材，上好"开学第一课"。牢牢把握办学正确政治方向，全面推进国家统编"三科"教材使用工作。不断加大教育基础设施项目建设力度，全面提升教育教学质量，顺利通过义务教育均衡发展国家复检验收，海西州职业技术学校被确定为"国家中等职业教育改革发展示范学校"。我们积极争取特别国债，重点加强州级医疗机构疫情防控能力、医疗救治能力等10个项目建设。稳步推进31项医药卫生体制改革，积极构建县域内整合型服务体系，12家公立医院及民营医院纳入专科联盟。持续加强地方病防控水平，在全省率先实现包虫病手术患者"清零"。我们全面加强疫情防控期间生活必需品保供稳价工作，及时启动价格临时补贴与物价上涨联动机制，优化简化临时救助审核审批程序，做到"应保尽保、应救尽救"。持续提高社会保险待遇和城乡低保、特困供养标准，扎实做好第七次全国人口普查，全面开展养老机构质量提升行动，大力实施农牧民住房改善项目，不断提升各族群众获得感幸福感安全感。我们以高原美丽城镇示范省建设为契机，加快推进海绵城市、智慧城市、绿色城市建设步伐，全力打造格尔木全省副中心城市、德令哈州府城市、茫崖新兴门户城市，高标准推进5个高原美丽乡村和1个美丽城镇建设，城镇基础设施逐步完善，管理水平大幅提高，综合服务功能和承载能力日益增强。