全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第84/256页)

三、应对疫情冲击筑牢"稳"的基础、守住"保"的底线，努力降低疫情对经济社会发展影响
我们坚持稳中求进工作总基调，实施设立稳企稳岗基金、减免企业社保费、发放稳岗补贴"硬核"举措，推动国家和省、市纾困惠企政策措施直达基层，出台支持复工复产20条措施，尽最大努力争取政策性资金，帮助市场主体渡过难关。坚持把稳定工业运行放在稳增长的核心位置，抓规上、促盘活、搞服务，精准提供要素保障，多宝山铜矿、象屿生化、上海电器风电等企业保持良好发展态势；成功盘活5户企业，"老树发出新枝"，预计本年全市新增规上企业达到19家。坚持一手保工业运行，一手抓市场回暖，第一时间恢复地摊经济和早市"烟火气"，打出政府引导、银行配合、商家让利、全民参与的促消费"组合拳"，发放政府消费券3000万元，拉动消费5.5倍，网络销售增幅位居全省第4。顶住压力、担当风险，精心呵护试车产业，保住了寒区试车市场，赢得了试车企业赞誉，寒区试车高新技术产业园启动建设。2020-2021试车季，测试车企和车辆有望刷新历史纪录。着力解决企业融资难题，帮助1413家中小企业获得贷款；持续加大对中小微企业和个人支持力度，新增市场主体1.7万户，真正让市场主体活下去、活起来。云洽谈""云招商"和"请进来""走出去"相结合，强力推动"虎跃之冬""动工之春""大干之夏""成果之秋"，实现招商引资"不断线"，项目建设按下"快进键"。53家央企、国企、大型民企等战略投资主体落户黑河，99个项目签约落地，到位资金达到130.7亿元。组织百大项目"两新一重"项目集中开工，市领导包保、1+1双牵头、专班跟进破解项目推进难题，145个市百大项目100%开复工，22个省百大项目投资完成率122%，67个项目建成投产或具备投产条件。孙吴四季屯特大型煤矿勘察开发项目启动，
3年内有望形成300万~500万吨产能。抢抓国家应对疫情政策"窗口期"，争取
亿元抗疫特别国债，启动建设了一批重大基础设施和公共卫生设施项目，全市人民期盼多年的北黑铁路电气化升级改造项目，体量和速度书写了历史、开了先河；集三级甲等医院、疾病预防控制中心、中心血站等于一体的大型医疗综合体--市卫生健康中心项目，建成后将改写黑河市区没有三级甲等医院的历史，全面提升市民卫生健康保障能力。五汤公路沾河至大平台段改扩建等交通项目、11类43个水利项目完成年度建设任务。这些工程项目，进一步让黑河发展如虎添翼，为明年强势开局奠定了坚实基础。
四、落实省委"举办一届旅发大会，提升一个承办地"要求，成功承办全省第三届旅发大会
高起点规划、高标准建设、超常规推进，向全国乃至全世界呈现了特色鲜明、魅力十足、精彩圆满的旅游盛会，提升了旅游城市形象、激活了文旅市场、提振了消费信心。围绕塑造"风情黑河""魅力黑河""康养黑河"整体形象，咬定青山不放松，不破楼兰终不还，坚决打响"百日攻坚战"。坚持把"办会兴城"作为一项重要民生，实施"一带、一岛、一园、五街、博物馆群"等11个景城一体化项目和29个市政项目，成功打造了主客共享、必游必到、景城一体旅游目的地。深度挖掘中俄风情、火山康养、民族风俗、红色抗联等优质资源，实施22个景观类、体验类项目，打造了醉美331风景道休闲体验游、人口地理分界线主要城市自驾游、五大连池康养游、中俄边境游、历史文化研学和特色乡村民俗游五大引爆点"，"两主六辅"观摩线路成了风景观光廊道，云端开幕式全网观看超过1.2亿次。乘势而上、趁热打铁，从"点上发力"转向"全域全时统筹联动"，坚决打响后旅发时期"秋冬会战"。顺应旅游消费转型升级新趋势，完善市全域旅游发展总体规划，高标准编制旅游业"十四五"发展规划，谋划后旅发文旅产业项目，秋冬季旅游竞争力明显提升。成功举办2020黑河旅游发展论坛暨首届俄货节、"寻秋黑河、醉美331␍自驾游、"带着全家
去黑河"房车自驾游等活动，中国␎黑河首届寒区试车节盛大开幕，冬季旅游
与寒区试车、冰雪文化、冰雪体育实现深度融合。创新宣传模式，邀请抖音、快手、小红书等网络平台旅游达人游黑河，全方位、多角度展现黑河冬季魅力，黑河的知名度和影响力大幅提高。
五、筑牢粮食安全"压舱石"、稳住农业基本盘，全力推动农业大市向农业强市迈进
深入推进农业供给侧结构性改革，促进一二三产融合发展，为乡村振兴奠定了更加坚实基础。坚决扛起维护国家粮食安全重任，抓好高质量备春耕，稳定大宗农产品生产，确保"米袋子"和"菜篮子"安全，粮食生产实现十七连丰"；前三季度畜牧业总值增长8%，增速全省第一，成为农业增效、农民增收的"助推器"。坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业由增产增效向提质增效转变，入驻国家和省农产品质量安全追溯平台企业468家，绿色有机认证标识达到346个。逊克、孙吴、爱辉被评为全省中药材基地建设示范县，全市中药材产值达4.7亿元。做大做强"粮头食尾""农头工尾"，打造优势特色绿色农产品加工集群，全市农产品加工企业和合作社达到164家，农产品加工转化率达到55%。强化农产品营销，擦亮"极境寒养"区域公用品牌金字招牌，全市优质绿色农产品亮相第八届黑龙江绿博会和第三届国际大米节并赢得青睐。拓宽农民致富增收链，乡村旅游、健康养老等新业态蓬勃发展，全市休闲农业经营主体达到56个、营业收入1520万元，农业真正成为有奔头的产业。持续深化农业农村改革，激活主体、要素和市场。农村集体产权制度改革全面完成，613个村（屯）全部成立村级集体经济组织。土地确权颁证"回头看"基本完成。供销社系统综合改革年度绩效考评位于全省前列。深入实施"百村千社万户"示范典型三年培育计划，新型农业经营主体达到2.8万个，土地规模经营扩大到53.52万公顷；孙吴县成为全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，嫩江市、五大连池市被确定为农业生产社会化服务项目试点示范县，实现小农户和现代化大农业有机衔接、良性互动。