全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第92/256页)

（二）筑牢高质量跨越式发展根基，全力打造"数字华坪"。今后一段时
期，投资仍然是拉动经济持续、快速增长的重要力量。我们要正视短板弱项，突出项目支撑，做实项目谋划，结合"十四五"规划编制，尽快解决一批"卡脖子"问题，形成"谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批"的项目梯次推进格局。一是加快推进"五网"基础设施建设。全力争取大丽攀高铁在华坪县境内设置站点，继续做好华丽高速华坪段服务保障工作，争取园区铁路货运专线尽快开工，金沙江沿江公路明年内开工，扎实做好宁蒗
-华坪-永仁（楚雄）高速公路、华坪至攀枝花城际轨道交通、通用机场等项目前期工作，加快推进农村公路管理养护体制改革，着力建设"四好农村路"。加快推进马鹿水库项目、雾坪水库至石龙坝片区连通工程、滇中引水观音岩提水工程建设，扎实做好大型灌区、兴隆水库、宏地水库等项目前期工作。加快推进中小河流治理、农村饮用水水源地保护等生态治理项目建设。加快园区增量配电网建设，扎实抓好500千伏变电站项目前期工作。加快完善物流中心、配送网点、现代运输、冷链仓储、监测检测监管追溯信息平台等基础设施建设，加快实施电子商务进农村行动。二是加快推进新型基础设施建设。准确把握数字化、智能化、绿色化、融合化发展趋势，瞄准"建设、应用、安全、标准"四大主线，坚持规划统筹、远近结合、共建共享、服务为本的原则，认真落实"智慧丽江"三中心五平台新基建项目要求，加快推进以智慧党建、智慧城市、数字乡村为主要内容的"数字华坪"建设。加快高速光纤网络、安全泛在无线宽带网和超高速、大容量、智能化骨干信息网建设。加快5G项目布点，拓展5G应用，争取明年完成120个5G基站建设。三是大力发展数字经济。加快完善"数字华坪"板块功能，深入实施"万企上云上平台"行动。大力发展区块链大数据，加快推进石龙坝工业园区数字产业园建设。大力支持隆基智能制造、煤矿"五化"（机械化、自动化、信息化、智能化、标准化）建设等项目，建设数字车间、数字工厂。大力发展农村电子商务，加快推进"智慧芒果"建设，充分发挥芒果大数据平台和金沙芒价格指数的作用，积极争创全省数字农业示范县。
（三）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。脱贫不是终点，而是新生活新奋斗的起点。2021年是全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键之年，我们要扎实做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，统筹推进"五个振兴"，让农业更强、农村更美、农民更富。全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果"四个专项行动"，面向困难群众建立县级救助平台，发展壮大村集体经济，建立
产业帮扶全覆盖机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。严格落实"四个不摘"要求，建立健全防止返贫监测帮扶机制，重点在群众就业增收、产业发展、创业带动上继续加大力度，拓宽群众增收渠道，兜住民生底线，有效防止"刚越线、又返贫"现象发生。要认真总结推广党建引领乡村治理、产业支撑乡村振兴、改革推动乡村发展的"龙头经验"，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，坚持五级书记抓乡村振兴，继续落实县级领导挂钩联系乡村振兴建设示范点制度，争取打造10个以上乡村振兴示范点。实施特色乡村建设行动，抓紧完成村庄规划，保护传统村落和乡村风貌，全面实施"千村示范、万村整治"工程，坚持和完善村规民约"红黑榜"制度，争取启动建设20个以上美丽宜居乡村，把乡村建设成为与城市共生共荣、各美其美的美好家园。
（四）推进以人为核心的新型城镇化，建设宜居宜业宜养宜游的美丽华坪。坚持走布局合理、定位准确、产城融合、绿色发展的新型城镇化路子，推动城乡规划融合、要素融合、产业融合、基础设施和公共服务融合发展，让城镇和乡村各美其美、美美与共。一是构建国土空间开发保护新格局。统筹全县生产、生活、生态"三生"空间，健全国土空间开发保护制度，建立"多规合一"的国土空间规划体系。严守生态保护红线，科学划定森林、湿地、河流、湖库等保护区域，全面实行永久基本农田特殊保护，加强坝区空间管控，优化坝区城镇和乡村布局。二是推进产城融合发展。坚持以产兴城、以城带产、产城融合的发展道路，加强公共交通系统建设，加快推进华坪至攀枝花同城化发展。三是加快"美丽县城"创建。聚焦"干净、宜居、特色、智慧"目标，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，打造生态环境优良、居民幸福乐居、产城融合发展、"满山芒果、满城芒香，人在果中、果在城中"的康养小镇、芒果之城。加快推进全国县级文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城市、美丽县城"五城同创"步伐，扎实推进撤县设市工作，建设宜居宜业宜养宜游的美丽华坪。
（五）全力打造"两山"实践创新基地和全国民族团结进步示范区，走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路。以荣获全国第四批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地和全国民族团结进步示范区为新的起点，认真贯彻落实长江经济带共抓大保护的各项措施，坚决守住自然生态安全底线，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，实现"共同团结奋斗、共同繁荣发展"的目标。
一是坚决打好污染防治攻坚战。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面落实"最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境"工作要求，守护好华坪的蓝天白云、青山绿水、良田沃土。深入推进化肥农药减量和土壤污染治理，压紧压实各级河（湖）长制责任，加快推进"智慧河湖"建设，加强集中式饮用水源地及重点河流保护管理，坚决落实国家十年禁渔计划，严格落实"三线一单"（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态空间管控要求。继续开展大规模国土绿化行动，加大石漠化综合治理及水土保持生态修复，争取早日完成煤矸石生态恢复治理任务。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，确保"种子"和粮食安全，加大农村乱占耕地建房问题排查整治，依法依规抓好"两违"整治工作，抓好垃圾分类和减量化无害化处理，深入推进"厕所革命"和爱国卫生7个专项行动。二是推动生态文明示范建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真梳理相关政策项目，积极争取农村环境综合整治、生态补偿、山水林田湖生态保护修复等方面的支持，夯实绿水青山本底、壮大绿色发展动能、探索"绿水青山"与"金山银山"转化机制，不断壮大生态经济，争取明年内成功创建全国生态文明县。三是巩固拓展民族团结进步创建示范成果。紧扣"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"总目标，铸牢中华民族共同体意识。健全巩固拓展全国民族团结进步示范区创建示范工作机制，推动创建工作常态化长效化制度化规范化。扎实推进"互联网+民族团结进步"，完善促进各民族交往交流交融的体制机制，健全民族事务治理体系，依法保障各民族合法权益。继续加大少数民族聚集区基础设施建设，深入挖掘民族文化资源，加快民族地区经济社会发展，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。