2023年政府工作报告-15篇(第70/83页)

（六）锚定"为民、担当、高效、法治、清廉"目标加强自身建设，政府运转更加顺畅有力。修订《湘潭市人民政府工作规则》，创建市政府"五重"工作机制和交办重要事项马上就办、办就办好"111"工作机制，政府系统抓落实能力显著增强。全市6条典型经验做法获省政府通报表扬，排名市州前列。严格依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理建议提案723件，提请市人大常委会审议法规草案2件，专项清理地方性法规、政府规章、规范性文件598件。成功创建全国法治政府建设示范城市。政务公开经验做法全国推介。市交通运输综合行政执法支队荣获全国行政执法先进集体。以"一号工程"优化政务服务，矢志打造区域领先、现代一流营商环境。在全市开展"一活动一行动"，发动党员干部27万人次深入951个村（社区），为人民群众解决"急难愁盼"问题14931件，派出1978名干部走访企业4323家，解决各类问题8688个，实现了"一子落、满盘活"的效果。纵深推进"放管服"改革，告知承诺制改革全省领先，清廉大厅建设经验全省推广。获批全省商事制度改革"个转企"配套改革试点。出台实施"五好"园区高质量发展"放管服"改革二十条、"极简审批"十项重点措施。创新实施"办不成事"兜底机制和"好差评"制度。打造"亲商管家"服务品牌。建立"2+4+N"会商调度机制，强化稳经济用地要素服务保障。落实新的组合式税费支持政策，新增减免税费46.19亿元，极大地缓解了小微企业和重点行业的资金压力。金融生态不断优化，获批中央财政支持普惠金融发展示范区。健全"引育用留"新机制促进人才强市工作经验获国务院第九次大督查通报表扬。
统计、档案、贸促、港澳台、民族、机关事务、地震、气象、人防、烟草、电力、海关等各项工作取得新进展，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字等各项事业展现新面貌。扎实做好退役军人服务保障工作，开展第二届"莲城最美退役军人""莲城最美拥军人物"评选，多措并举推进双拥共建，国防动员和后备力量建设取得新成效。
各位代表，2022年的工作成绩是在多重因素叠加的巨大挑战下取得的，是在短期与长期、外部与内部、周期性与结构性矛盾和问题相互交织的复杂形势下取得的。事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们深知，"新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！"新一届市委沿着习近平总书记指引的方向，豪迈吹响朝着建设"四区一地一圈一强"目标奋进的嘹亮号角，振臂一呼，大力弘扬"三牛"精神，发扬"四干"作风，深入开展"一活动一行动"，全市上下为之一振、斗志昂扬。我们深知，困难有多大，胜利就有多大。惟有越是艰险越向前，才能知难不难，迎难而上，攻坚克难，战胜困难；惟有一仗接着一仗打，才能打一场胜仗插一面红旗，向着壮阔辽远的未来奋勇前进！我们深知，面对横在前进道路上的动能转换和债务化解两大难关，必须正视现实、坚定信念，敢于担当、勇于突破，一手抓化债一手抓发展，大刀阔斧地推进重大改革。我们深知，团结奋斗是胜利的源泉。成绩的取得，得益于省委、省政府和市委的坚强领导和市人大、市政协的积极支持、有效监督，得益于全市人民团结一心、顽强拼搏和社会各界广泛参与、热切支持。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士和各人民团体，向离退休老同志，向驻潭部队、武警官兵、政法干警和消防指战员，向所有关心支持湘潭改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到：实体经济发展面临诸多困难，特别是中小微企业应收账款增加、效益下降，就业和居民收入增长压力明显加大；新兴动能偏弱，重大项目储备不足，创新驱动迫切需要强有力的战略支撑；基础设施和民生领域欠账较多，群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有不少难题，很多身边小事还没有办好；安全生产工作基础薄弱，重点领域风险不容忽视，信访存量化解和增量防范压力依然较大；形式主义、官僚主义不同程度存在，敷衍应付、推诿扯皮的现象时有发生，等等。对此，我们一定要高度重视、拿出硬招、逐项破解，决不辜负全市人民的重托和期望！
二、2023年工作部署
风起绿洲吹浪去，雨从青野上山来。2023年是开启中国式现代化新征程的开局之年。从发展趋势和政策取向来看，当前三个信号清晰而强烈：一是全力拼经济。党的二十大鲜明提出，坚持把高质量发展作为首要任务，把发展经济的着力点放在实体经济上，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；中央、省委和市委经济工作会议强调，要大力提振市场信心，着力稳增长稳就业稳物价，推动经济运行整体好转。这既是加快构建新发展格局、推动高质量发展的治本之策，又是积极应对国内外发展环境变化、增强发展主动性的务实之举。二是国内外产业分工体系和区域布局正在发生广泛深刻调整，扩大战略性新兴产业布局、加快动能转换迎来历史性契机。三是世纪疫情对经济社会的冲击已是强弩之末，"后疫情时代"正在飞速来临。从湖南大局和湘潭实际来看，在"三高四新"战略定位和使命任务、加快建设"四区一地一圈一强"的指引下，长株潭都市圈打造国家重要增长极的时代使命、坚实深厚的新型工业基础、蓬勃兴盛的科教资源是湘潭奔向未来的独特禀赋。湘潭正处在跨越关口的关键时期，内外环境的积极变化和旺盛生机，让我们更加有信心、有能力、有基础、有条件，在全面建设社会主义现代化新湘潭的开局之年取得首战之胜，以优异成绩迎接毛主席诞辰130周年！
2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长8.3%，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，进出口总额增长15%，居民消费价格指数上涨3.5%以内，城镇调查失业率5.5%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善，确保粮食播种面积和产量稳定。
为做好政府工作，确保实现全年的主要预期目标，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化新湘潭战略目标，坚持稳中求进总基调、稳进高新总要求、"两条线三回归"基本原则和"聚焦、激活、变革、优化"八字方针，统筹"稳增长、防风险、保民生、调结构、推改革"五件大事，全力推动高质量发展。稳增长就是要保持战略坚定性和策略灵活性，以确定性的努力应对不确定的变化，开阔思路、丰富打法，奋力闯过难关，稳住持续向上、不断向好的发展势头。防风险就是要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以防为主，着眼于安全本质改善，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。保民生就是要始终把人民放到心中最高位置，兜牢兜住民生底板，坚持在发展中保障和改善民生。调结构就是要坚持质量第一、效益优先，通过质量变革、效率变革、动力变革，优化要素条件、组合方式和配置效率，提升全要素生产率，实现质的有效提升和量的合理增长。推改革就是要坚持问题导向和系统观念，在理念、思维、路径、方法上，革故鼎新、守正创新，不断提升治理效能和治理水平。