2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第102/127页)
--始终把发展全过程人民民主作为保障人民当家作主的本质要求。五年来，常委会深化对社会主义民主政治发展规律的认识，发挥人大制度载体优势，丰富发展全过程人民民主的宁夏实践。完善"全链条"制度体系。先后修订实施选举法细则、常委会议事规则、立法听证条例、公示地方性法规草案规定、代表建议批评和意见办理工作条例等制度规定，将全过程人民民主具体地、现实地融入到人大会议的举行，报告、计划、预算的提出审查，国家机关组成人员的选举，议案建议的提出和办理，会议事项公示发布等全链条，让人民群众有序参与其中，表达意愿、行使权力。2021年，圆满完成县乡人大换届选举，在选区划分、选民登记、提名推荐、介绍候选人、组织投票等全过程各环节充分发扬民主，全区近437万选民直接选举产生1.66万名县乡两级人大代表，成为发展全过程人民民主的生动实践。丰富"全方位"载体平台。建成预算联网监督和代表履职、备案审查、网络信访"一系统三平台"，搭建吸纳民意、汇集民智、凝聚民心的网络"直通车"。依托2049个代表之家、代表工作站，组织五级人大1.88万名代表，组建经济、司法、农业农村、环境保护等7个专业领域、1385个代表小组，直接联系服务群众百万人次，收集整理各类意见建议10万余条，推动解决问题3万多个。建成21个自治区级、41个市级基层立法联系点，155件次法律法规的制定修改，征集各类意见建议7000余条，采纳500余条。发挥"全覆盖"代表作用。落实"两个联系"制度，先后召开全区代表工作会议和代表座谈会，邀请基层代表980余人次列席人大常委会会议，参加专题调研、执法检查、视察督办等，直接参与人大常委会议事决策。抓实抓好代表议案建议提出和办理，宁夏代表团提出的19件建议被全国人大常委会重点督办，推动了银西高铁、宁电入湘、中卫市大数据中心等重点工作落实落地。自治区人大代表提出的36件议案和1360件建议，办结率、答复率达到100%，相当一批议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的实际成果。
--始终把建设美丽新宁夏作为做好人大工作的鲜明导向。五年来，常委会始终聚焦美丽新宁夏建设，助力高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。依法决定重大事项。先后作出加强民族团结进步创建活动、加强国有资产管理情况监督、政府机构改革涉及行政职责调整等10余件法规性决定，从促进民族团结凝聚发展合力、保护生态环境推进绿色发展、鼓励创新创业增加城乡居民收入等方面为"建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦"担当作为。尤其面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时作出坚决打赢疫情防控阻击战的决定，赋予"一府一委两院"依法开展疫情防控工作权责，广泛动员全社会战疫情、稳经济、促发展，全区人大代表、人大干部积极响应，5万人次下沉一线、驻点抗疫，捐款捐物约10亿元，展现了新时代人大代表、人大干部为党为民的深厚情怀和使命责任。寓支持于监督之中。建立常委会领导带队开展执法检查并向常委会会议作报告制度。首次引入第三方评估法律法规实施。聚力决战决胜脱贫攻坚，常委会每年听取脱贫攻坚、乡村振兴战略实施、特色产业发展等专项工作报告，组织专班督导检查农村扶贫开发条例、农业技术推广"一法一办法"等实施情况。我区人大助力脱贫攻坚的经验做法在全国人大与非洲四国议会研讨会上交流推广。聚焦科技创新、教育医疗、文化旅游、基层治理等领域开展调研、听取报告，首次听取审议监察委员会廉政教育工作情况，专题询问高级人民法院民事执行难情况，每年跟进公益诉讼检察监督。推动改革促进发展。持续优化营商环境，围绕"放管服"改革，制定和修订行政执法监督、道路运输管理、污染物排放管理等条例，取消涉及审批性、前置性、市场准入性行政许可事项。依法调整耕地占用税、资源税、契税适用税额税率，进一步减轻市场主体负担。深入推进预算审查监督改革，修订预算审查监督条例，督促提升预算编制质量和刚性约束，强化重大投资项目和政府债务支出等，管好百姓的"钱袋子"，促进经济社会持续健康发展。
--始终把强化自身建设作为提升工作质量和水平的重要抓手。五年来，常委会认真落实全面从严治党责任，完善党组工作规则等制度66项。扎实推进"不忘初心、牢记使命"主题教育常态化制度化、党史学习教育常态化长效化，健全完善党组理论中心组和常委会集体学、专委会专题学、机关干部日常学、代表履职培训学等机制，先后承办全国人大监察司法培训班、民族干部学习班，邀请中央党校、全国人大、国家部委专家学者开展"法律大讲堂"等专题讲座10余次，组织各类学习研讨、专题培训和读书班200余场次，编发《宁夏人大》杂志62期，形成《高质量立法助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设》《切实增强监督刚性和实效护航改革发展》等17项理论创新和实践成果。录制的《人民代表大会制度在宁夏的生动实践》纳入全国人大培训教材。加强专门委员会和工作委员会建设，设立专门委员会分党组，推行副厅级干部担任工作委员会党支部书记，推动党的建设与业务工作深度融合。持续提升机关干部履职能力，着力加强和改进工作作风，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定守好人大意识形态阵地。自治区人大机关被评为全区首批"让党中央放心、让人民群众满意"模范机关。
各位代表！
五年来，自治区人大及其常委会取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大代表、常委会组成人员忠诚履职的结果，是"一府一委两院"大力支持、密切配合的结果，是全区各级人大协同努力的结果，是全区各族人民和社会各界积极参与、信任支持的结果。在此，我谨代表自治区十二届人大常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，与新时代人大工作高质量发展的要求相比，常委会工作还存在一些差距和不足。主要是：发挥人大"两个重要制度载体"的优势还不充分，践行全过程人民民主的实践举措还不丰富，围绕中心、服务大局的质效还不够高，地方立法特色不够鲜明、节奏还不够快，监督事项还不够精、实效还不够强，体现人民意愿、凝聚最大共识的决议决定还不够多，引导代表察实情、谋良方的激励举措还不够有力，自身建设还需强化。常委会要不断努力改进，自觉接受监督。
2023年工作建议
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署的发力之年，也是新一届人大常委会依法履职的第一年。常委会要在自治区党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧跟党中央重大决策部署和自治区党委工作要求，紧贴人民对美好生活的期盼，紧扣推进治理体系和治理能力现代化需求，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，加强人大代表工作能力建设，努力开创人大工作新局面。
