2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第27/127页)

严格履行全面从严治党主体责任。制定加强常委会党组班子建设意见、常委会党组党建工作要点，完善理论学习中心组学习制度，突出强化理论武装。着力推进"清廉人大"建设，持续抓好巡视反馈问题整改，纠治形式主义、官僚主义突出问题，支持驻机关纪检监察组执纪监督问责。

注重提升履职质效。开展健全人大代表密切联系群众制度、人大代表工作能力、推进全过程人民民主的湖南实践等重点调研和理论研究。编制全省人大系统信息化建设"十四五"规划，完成"智慧人大"一体化综合业务平台建设。制定完善相关工作制度，加强专门委员会建设，推动转观念、提效能。

切实加强联系指导。配合全国人大常委会开展立法修法、执法检查工作。承办全国地方立法工作座谈会、全国人大教科文卫工作交流座谈会，我省聚焦"三高四新"战略定位和使命任务开展创制性立法等经验做法受到好评。密切同市县乡人大的联系，组织全省人大系统开展专题培训9期，培训1860人次。探索非行政区人大工作机制。省市县三级人大常委会联动开展执法检查、专题调研等工作，着力形成全省人大工作整体合力。

各位代表！

省十三届人大常委会走过的五年，是全省上下深入贯彻落实习近平总书记对湖南的殷殷嘱托，站上新起点、实现新跨越、取得新突破的五年。五年来，省人大常委会坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，充分发挥人大职能作用，为全面建设社会主义现代化新湖南作出了积极贡献。五年共制定修改地方性法规67件、打包修改110件、废止15件，审查和批准设区的市、自治州地方性法规121件，民族自治地方自治条例、单行条例16件；听取审议专项工作报告97项，开展执法检查20项、专题询问9次，审查规范性文件447件、督促纠正12件；作出决议决定31项；任免国家机关工作人员607人次。

一、始终坚持党的全面领导这一最高政治原则

五年来，省人大常委会切实提高政治站位，把"两个确立"的政治共识转化为"两个维护"的实际行动。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。坚持常委会党组会议"第一议题"制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。我省人大既讲好党言党语、又讲好法言法语，着力提升地方人大工作政治站位和政治效果的做法，在全国人大作经验交流。

不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。始终牢记嘱托、勇担使命，围绕依法保障和促进实施"三高四新"战略定位和使命任务作出决定。制定修订先进制造业促进、自贸区管理、高新技术发展等条例，听取审议专利保护"一法一条例"、科学技术进步条例贯彻实施情况等报告。持续抓好习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、对人大工作重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，跟踪督促落地见效。

严格执行请示报告制度。坚持立法规划、重要立法项目、人大工作中的重大情况和重要问题及时按程序向省委请示报告，共向省委常委会会议专题汇报7次，向省委书面请示报告125件次，向全国人大常委会党组报告重要工作30次，确保人大工作始终在党的领导下进行。

认真落实意识形态工作责任制。加强人大制度和人大工作宣传，出台加强和改进全省人大新闻舆论工作的意见，建优建强"一刊两网两微"人大新闻舆论主阵地，与省委宣传部共同组织制作《主播读宪法》《人民的代表》等一批有影响力的专题节目，讲好人大故事，唱响人大工作主旋律，让根本政治制度意识和民主法治观念更加深入人心。成立省人大制度研究会，深化人大制度理论研究和阐释。

二、始终坚持服务中心大局这一鲜明主题

五年来，省人大常委会胸怀"国之大者""省之大计"，创造性做好立法、监督等工作，为现代化新湖南建设提供有力法治支撑。

推动经济高质量发展。适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，审议"十四五"规划和二〇三五年远景目标纲要，加强对年度计划执行情况的监督。制定中小企业促进法实施办法，围绕优化营商环境、重大交通项目实施、文旅融合发展、新侨和留学归国人员创新创业政策环境等专题开展监督，作出促进和保障民营经济高质量发展的决议，更好激发经济内生动力，推动经济社会持续健康发展。

推动打好"三大攻坚战"。扛牢精准扶贫首倡地责任，跟踪监督农村扶贫开发条例执法检查审议意见落实情况，针对民族地区脱贫攻坚和高质量发展、教育扶贫等方面，每年选择1-2个主题，持续开展监督工作，推动深度贫困地区旧貌换新颜。着眼防范化解重大风险，加强政府债务审查监督，听取审议债券资金安排使用情况报告，督促各地坚决守住不发生区域性系统性风险底线。贯彻"守护好一江碧水"重要指示精神，制定修订洞庭湖保护条例、湘江保护条例、土壤污染防治法实施办法等，连续五年开展生态环保领域法律法规执法检查和专项监督，加强长株潭生态"绿心"突出问题跟踪监督，用法治力量守护湖南的绿水青山、良田沃土。

推动保障和改善民生。围绕就业、教育、医疗、养老、特殊困难群体的民生保障等，积极履职尽责。紧盯民族团结进步创建、快递从业人员权益保障、退捕渔民民生保障开展专题监督。推动实施中小学校幼儿园规划建设条例，努力让每个孩子享有更加公平更有质量的教育。制定中医药法实施办法，听取审议疫情防控工作情况报告，开展相关法律法规执法检查，重点督办"提升重大传染病防治能力"代表建议，号召全省四级人大和五级人大代表积极投身战疫一线。

三、始终坚持发展全过程人民民主这一本质要求

五年来，省人大常委会坚定推进全过程人民民主的湖南实践，听民声、察民情、聚民意，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中来。

在依法选举中彰显人民民主。贯彻实施新修改的选举法、地方组织法，依法作出重新确定县级人大代表名额的决定、县乡两级人大换届选举时间的决定等。深刻吸取衡阳破坏选举案教训，依法依规指导做好县乡人大换届选举工作，保证人民依法行使选举权利成为最真实民主的有力注脚。

在履行职责中扩大人民有序政治参与。公开征求立法规划、法规草案意见建议，建立9个基层立法联系点并出台联系点制度和建设意见，举行立法听证会。面向社会征集常委会年度监督工作项目，就业促进等10余项人民群众关心的热点问题纳入年度监督计划。连续5年组织代表评议省直部门建议办理工作。构建"实体+网上+掌上"立体式代表履职新模式，建成代表联络站10425个，14万余名五级人大代表编组进站。召开17次列席代表座谈会，邀请348人次国、省代表列席常委会会议，2337人次代表参加立法调研、执法检查、专题询问、预算审查监督等，来自群众的"金点子"成为解决问题的"金钥匙"，人民有序政治参与成为最广泛民主的生动诠释。