2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第35/127页)

（三）监督刚性和实效持续增强

实行正确监督、有效监督、依法监督，聚焦高质量发展、法治环境信用环境建设等重点工作，综合运用明察暗访、随机抽查、反馈问题清单等方式，持续开展跟踪监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

推动营商环境优化。连续五年跟踪监督营商环境建设，先后四次开展营商环境领域法规执法检查，专题调研制约高质量发展的营商环境问题，向相关部门反馈问题清单、督促问题整改。把法治环境、信用环境建设作为优化营商环境最紧迫、最突出的任务，开展惩戒严重失信行为规定、社会信用条例执法检查，维护信用主体合法权益，营造诚实守信的社会氛围。听取审议省法院专项报告，作出全国首个关于加强基层法院工作、提升审判质效的决议，听取审议省检察院专项报告，作出关于加强司法工作人员相关职务犯罪侦查工作、切实维护司法公正的决议，规范司法权力运行，努力以法治环境的持续优化促进和保障营商环境的根本好转。

推动经济社会发展。连续五年跟踪监督科技创新工作，开展科学技术普及法、科技创新条例执法检查，查找法律实施中存在的问题，促进创新生态建设，释放科技创新活力，全力推动创新型省份建设。先后调研科技创新体制改革、科技创新政策落实、人才培养引进等工作，强化科技型人才引育，打造创新发展主力军。连续五年听取审议国有资产管理情况报告，建立全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，听取审议财政科技资金投入及使用管理和数字辽宁、智造强省建设情况报告，开展专题询问，增强重点支出财政保障能力。依法推动政府严格规范债务管理，建立健全向人大报告政府债务机制。加强对国民经济和社会发展五年规划的监督工作，听取审议"十三五"规划中期评估报告，调研"十三五"规划实施和"十四五"规划编制情况，推动全省重大战略落地实施。

推动生态环境保护。筑牢生态安全法治屏障，助力打好污染防治攻坚战，连续五年开展大气、水、土壤、固体废物、海洋环境、环境保护等7部生态环保领域法律法规执法检查，共实地查看点位500余个、随机抽查点位200余个，组织座谈会160余次、问卷调查6000余人次，发现问题转送相关部门研究处理。连续五年监督大伙房饮用水水源保护情况，向相关部门反馈问题，全部得到整改落实，大伙房水库水质达标率100%。连续五年跟踪地下水资源管理与保护工作，督促最严格水资源管理制度落到实处。连续三年调研辽东绿色经济区建设，支持打造合作共赢、富有活力、开放富裕的绿色发展示范区。

推动民生保障和改善。回应"一老一幼"关切，听取审议公立医院综合改革工作、医保工作报告，专题调研人口老龄化、医养结合，检查中医药法、基本医疗卫生与健康促进法贯彻落实情况，推动老有所养、病有所医从有保障到更完善。连续五年跟踪监督减轻中小学生课外负担，开展专题询问，促进考试招生制度改革，提高课堂教学和课后服务质量，规范校外培训机构，促进"双减"政策落实落地。专题调研绿色农业发展、土地承包经营、高标准农田建设情况，检查农业机械化促进法、乡村振兴法、畜牧法贯彻实施情况，助力脱贫攻坚、乡村振兴。开展旅游市场主体、旅游政策协同发展、乡村旅游等专题调研，支持旅游产业高质量发展。

加强监察、司法监督。听取审议省监委关于加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题情况的报告，推动监察体制改革进一步深化、基层治理能力进一步提升。加大执法司法工作监督力度，同步开展对公检法机关民营企业合法权益司法保护工作情况专题调研，听取审议"一府两院"专项报告，督促问题整改，民营企业司法保护机制更加健全。连续两年跟踪监督公益诉讼检察工作，形成问题清单转交相关部门研究处理。持续监督加强法院执行工作决议贯彻落实情况，维护法律尊严，维护当事人合法权益。调研扫黑除恶专项斗争，助推平安辽宁建设，增强人民群众法治获得感。

（四）代表作用发挥更加充分

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，更好支持和保障代表依法履职，使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

服务保障代表依法履职更加有力。制定关于加强和改进省人大代表工作的22条具体措施、加强代表履职管理的意见等制度20余项，对做好代表工作提出全面、具体要求，代表工作能力建设切实加强。健全代表履职培训机制，突出政治培训，举办培训班12期，累计培训2300余人次，代表政治素质和履职能力不断提高。扎实有效开展闭会期间代表活动，组织代表围绕国资国企改革、经济高质量发展等主题，深入全省各地开展专题调研和集中视察，形成有质量的调研视察报告交由相关单位研究办理。代表履职信息化平台提质升级，实现全省四级人大、五级代表互通互联，在数字赋能服务保障工作上作出有益探索。提前谋划、精心组织省十四届人大代表初任培训，为新任代表快速进入角色、高效履行职责奠定坚实基础。

常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系更为密切。坚持常委会组成人员联系代表、专门委员会和工作委员会对口联系代表等制度，常委会组成人员通过调研、走访、座谈等多种方式联系代表、听取意见。完善基层代表列席常委会会议、召开列席代表座谈会等机制，五年来共邀请代表1800余人次参与常委会立法、监督等工作，200余名代表列席省人大常委会会议、参加座谈。有效发挥代表联系人民群众平台载体作用，全省共设立代表之家、代表联络站14000余个，促进代表贴近群众、回应关切，帮助解决一批急难愁盼问题。指导推动各市人大常委会结合实际组织代表开展内容丰富、形式多样的主题实践活动，进一步接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。

代表议案建议内容和办理高质量更富成效。建立议案建议提出前沟通协调机制，鼓励引导代表聚焦落实党中央决策部署、服务振兴发展大局建言献策，议案建议提出质量明显提升。五年来有84件代表议案转化为地方立法项目，转化率达65%，位居全国前列。完善办理工作机制，规范程序、提高标准、压实责任，建议落实情况纳入对党委（党组）政治巡视巡察内容。持续开展常委会主任会议成员、专门委员会重点督办议案建议工作，重点督办具有全局性、普遍性的代表议案建议105件。加大督办力度，坚持既重结果也重过程，开展办理工作现场督查检查，组织代表对承办件数较多的部门进行"面对面"督办。建立代表建议答复承诺解决事项台账，开展办理工作网上测评，对反馈"基本满意"和"不满意"的代表建议进行二次跟踪督办等，议案建议办理质量显著提高。大力支持"专精特新"企业发展、建设示范型居家和社区养老服务中心等越来越多的代表议案建议转化为促振兴、惠民生的务实举措，为全省经济社会高质量发展注入强大推动力。