2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第33/127页)

(四)积极推进制度建设。认真贯彻落实新修订的地方组织法，修订常委会人事任免规定。对人大机关各项制度进行全面梳理，完善制度36项，新制定制度26项。

各位代表，本届常委会工作取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委正确领导的结果，是省"一府一委两院"密切配合的结果，也是全体省人大代表、常委会组成人员、各专委会组成人员、各工委委员扎实工作的结果。在此，我代表省六届人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，常委会工作仍存在不少需要加强和改进的地方，比如：一些立法的质量和效率还不够高，"小切口""小快灵"立法仍待进一步加强;一些监督的深度和刚性不足，对一些审议意见的跟踪落实力度不大，推动改进工作、解决问题的效果还不够好;服务和保障代表依法履职的水平仍需进一步提高，闭会期间的代表履职活动还不够丰富，等等。这些问题，需要在今后工作中高度重视，采取措施努力解决。

2023年工作建议

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新号角。省第八次党代会勾画了建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港宏伟蓝图，明确了今后五年以及更长时期的目标任务。省七届人大常委会任期内，海南自由贸易港将封关运作，工作面临时代大考。2023年是省七届人大常委会依法履职的开局之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及省第八次党代会精神，全面落实中央及省委人大工作会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定"一本三基四梁八柱"战略框架，围绕海南自由贸易港建设八项重点任务，依法履职、扎实工作，为发展全过程人民民主、建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出新贡献。

建议着力抓好以下五个方面工作：

一、深入学习贯彻党的二十大精神。深刻领会党的二十大主题、过去5年工作和新时代10年伟大变革、开辟马克思主义中国化时代化新境界、新时代新征程中国共产党的使命任务、中国式现代化的中国特色和本质要求以及各项重大部署要求，深刻认识"两个确立"的决定性意义，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻中央人大工作会议精神结合起来，与学习贯彻省第八次党代会和省委人大工作会议精神结合起来，围绕党中央重大决策和省委重大部署认真谋划推进人大各项工作，为确保党的二十大精神在海南全面贯彻落实发挥好地方国家权力机关的作用。

二、进一步加快构建海南自由贸易港法律法规体系。根据海南自由贸易港建设需要，科学编制五年立法规划。统筹运用一般地方性法规、经济特区法规、海南自由贸易港法规制定权，积极探索"立体战法"，加快立法创新，实现叠加效果。更加重视"小切口""小快灵"立法，立更多务实管用的"短条例"。坚持立法决策与改革决策紧密结合，学习借鉴国际上自由贸易港有益做法，对接国际相关规则和惯例制定法规。着力推进贸易投资自由便利、财政税收保障、营商环境建设、压力测试和风险防控、产业发展与园区建设、人才支撑、生态环境保护、民生保障、公共卫生和社会治理等方面的立法，并进一步加强法规廉洁性评估工作，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

三、聚焦省第八次党代会明确的重点任务加强监督。善于综合运用法定监督方式开展监督，用好执法检查这一"法律巡视"利剑，更加重视运用专题询问方式监督问效，推动省第八次党代会决策部署落地见效。不断创新监督工作机制，积极探索人大监督与其他监督有效衔接机制，进一步增强监督刚性和实效。要坚持问题导向，聚焦事关海南自由贸易港建设、攸关群众切身利益的重点难点堵点问题开展监督。经济建设方面，要更加关注"十四五"规划实施、营商环境优化、财政预算管理、国有自然资源资产管理、政府债务管理、乡村振兴等问题。生态保护方面，要更加关注海南热带雨林国家公园建设、湿地保护、农村人居环境整治、生活垃圾分类、六水共治等问题。社会治理方面，要更加关注知识产权审判、未成年人保护和预防犯罪、"三无"船舶综合治理、"三非"外国人治理、安全生产等问题。民生保障方面，要更加关注社保卡一卡通服务管理、基本医疗卫生与健康、黎医黎药体系建设、民族地区教育、申请"双世遗"项目、华侨权益保护、文物保护等问题。

四、支持和保障代表在海南自由贸易港建设中更好发挥作用。尊重代表主体地位，增强服务代表意识，提升代表工作能力，支持和保障代表在民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等方面展现新作为，积极为建设海南自由贸易港贡献智慧和力量。加强代表能力建设，更加注重代表教育培训的系统化、规范化、专业化。拓宽闭会期间代表参与渠道，为代表依法履职创造更为有利的条件。加强常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众工作，加强对代表联络站建设的指导。提高代表议案建议提出和办理水平，推动更多议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。创新代表履职管理机制，充分调动代表履职的积极性和主动性。

五、牢牢把握"四个机关"定位加强自身建设。加强思想政治建设，推动理论武装走深走实，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。加强能力和作风建设，推动人大工作高质量发展。加强制度建设，进一步完善议事和工作程序，以制度保障依法履职。加强对市县人大工作的指导，推动中央及省委人大工作会议精神落地见效。

各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出新贡献!

辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告

--2023年1月14日在辽宁省第十四届人民代表大会第一次会议上

辽宁省人大常委会副主任  张  雷

各位代表：

我受省十三届人大常委会委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。

一、过去五年的主要工作

过去五年，是我们党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，是辽宁坚定不移沿着习近平总书记指引的方向团结奋斗、砥砺前行的五年。在省委的领导下，省十三届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻党中央决策部署及省委工作要求，积极回应人民群众对美好生活的期盼，自觉践行全过程人民民主，始终围绕中心、服务大局、依法履职，立法质量和效率明显提升，监督刚性和实效持续增强，讨论决定重大事项制度进一步完善，代表作用发挥更加充分，自身建设全面加强，人大工作和建设在推动辽宁全面振兴新突破的实践中开创新局面、展现新风貌。